Brain Drain, öffentliche Konsultation zum Thema „Brain Drain“
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Die öffentliche Konsultation zum sogenannten „brain drain“ (auf Englisch Humankapitalflucht o brain Drain), das Phänomen, dass immer mehr Menschen, insbesondere junge Menschen und hochqualifizierte Arbeitskräfte, ins Ausland auswandern, wodurch dem Herkunftsland Humanressourcen verloren gehen.
Die Initiative zielt darauf ab, die verschiedenen Ursachen dieses Phänomens, die langfristigen Folgen für die Europäische Union und die möglichen globalen Lösungen zu untersuchen, um es zu stoppen oder sogar umzukehren.
Die Konsultation steht allen europäischen Bürgern und interessierten institutionellen Parteien (regionale und lokale Behörden, Jugendorganisationen, Universitäten, Handelskammern, Gewerkschaften und Berufsverbände) bis zum 21. Juni 2022 nach Registrierung auf der entsprechenden Seite offen. Netz.
Interessierte Parteien können sich dazu äußern, wie die Kommission das Problem interpretiert, mögliche Lösungen vorschlagen und alle ihnen zur Verfügung stehenden Informationen mitteilen.
„Brain Drain“, der politische Kontext
Laut Index der globalen Wettbewerbsfähigkeit gehören viele Mitgliedstaaten Ost- und Südeuropas zu den Ländern der Welt, die am wenigsten in der Lage sind, ihre Talente zu halten, und das Phänomen betrifft besonders hochqualifizierte Arbeitnehmer. (1)
Die Bevölkerung nimmt in den ländlichen Gebieten der südlichen und östlichen Regionen Europas stärker ab, insbesondere in den weniger entwickelten, wo sie im Zeitraum 0,8-2014 bereits um 2019 Millionen abgenommen hat, aufgrund der kombinierten Wirkung von Abwanderung, natürlichem negativem Wachstum und Alterung. .
Projektionen deuten darauf hin, dass der Anteil der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter (Altersgruppe zwischen 20 und 64 Jahren) bis 2040 gegenüber 2020 weiter und deutlich sinken wird: Rumänien um 2,7 Millionen (-14 %), Polen um 2,3 Millionen (-6 % ), Bulgarien 0,9 Millionen (-13 %), Litauen 0,5 Millionen (-16 %) und Lettland 0,4 Millionen (-19 %).
Andere Staaten auch, da Kroatien und Italien offenbar besonders stark vom Braindrain betroffen waren.
Italienische Situation
Aus insgesamt Von etwa 7,5 Millionen italienischen Absolventen wanderten 2020 31 ins Ausland aus (4,2 pro tausend Absolventen). Die Inzidenz verdoppelt sich in der Altersgruppe zwischen 25 und 39 Jahren, wo von 2,6 Millionen Absolventen fast 23 ausgewandert sind (8,6 Promille).
Auf regionaler Ebene, zahlen die kleineren Regionen die höheren Abgaben: im Aostatal im Jahr 2020 über 7 Absolventen pro 1000 ausgewanderten Personen, über 6 auch Trentino-Südtirol und Molise. Unter den bevölkerungsreichsten Regionen sticht Venetien mit 5,2 Absolventen mit Migrationshintergrund pro 1000 heraus. Latium weist mit 2,5 Absolventen mit Migrationshintergrund pro 1000 den niedrigsten Stand auf.
Was kostet der Braindrain den Staat?
Seit fünf Jahren10,6 Milliarden Euro kostete die Auswanderung italienischer Akademiker.
Nach Schätzungen de Il Sole 24 Ore, die Kosten für jedes Gehirn auf der Flucht wären noch größer, rund 14 Milliarden Euro pro Jahr. (2)
Folgen
Diese Tendenzen demografische Faktoren führen zu einem fortschreitenden Verlust an Humankapital, was sich auf das Wachstumspotenzial, die Kompetenzentwicklung und den Zugang zu Dienstleistungen auswirkt, mit dem daraus resultierenden Risiko, in Bezug auf Innovation und Unternehmergeist zurückgelassen zu werden.
Dass, was wiederum einen Inflationsdruck auf die Produktionsfaktoren erzeugen und die Wettbewerbsfähigkeit und Attraktivität der betroffenen Regionen als Orte beeinträchtigen wird, die Investitionen mit hoher Wertschöpfung wert sind.
Aktuelle Forschung demonstrierte den Zusammenhang zwischen der Abwanderung hochqualifizierter Fachkräfte und einem Rückgang bei der Gründung neuer Unternehmen. Insbesondere wird geschätzt, dass auf 45 Auswanderer etwa 3 Unternehmen weniger gegründet werden, unter denen, die von den unter XNUMX-Jährigen geführt werden.(XNUMX)
Rechtsgrundlage und praktische Maßnahmen der EU
Der Braindrain trägt dazu bei, die territorialen Unterschiede innerhalb der Europäischen Union zu betonen, entgegen Artikel 174 AEUV, wonach die Union bestrebt sein muss, die Unterschiede im Entwicklungsstand der verschiedenen Regionen, die zu den am stärksten benachteiligten gehören, zu verringern , Stärkung ihres wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalts.
Zum Licht des Subsidiaritätsprinzips ist die Europäische Union zu konkreten Maßnahmen aufgerufen, die ausgehend von einer Analyse der treibenden Faktoren des Phänomens die Verbreitung bewährter Verfahren und beispielhafter Geschichten der europäischen Regionen sowohl auf nationaler als auch auf regionaler Ebene integrieren und unterstützen, z wie zum Beispiel die in den baltischen Staaten eingeführten Initiativen zur Verhinderung der Abwanderung von Arbeitnehmern im Gesundheitssektor und in der Langzeitpflege, die sogPflegeablauf ' Auswanderung von Gesundheits- und Pflegekräften.
Analysemethode
die Initiative es wird eine territoriale Analyse beinhalten, die darauf abzielt, die betroffenen Regionen zu identifizieren und zu bewerten, welche Sektoren und beruflichen Tätigkeiten am stärksten von der Abwanderung von Fachkräften betroffen sind.
Besonderswerden die bestimmenden Faktoren von Fachkräfteangebot und -nachfrage (einschließlich Rückkehr an den Herkunftsort) und die langfristigen sozioökonomischen Folgen untersucht.
Die Analyse zwischen der Abwanderung von Fachkräften zwischen Regionen desselben Mitgliedstaats und der Abwanderung von Fachkräften in einen anderen Mitgliedstaat oder ein Drittland unterscheiden, da die Nachfragetreiber unterschiedlich sein können.
Sie werden ausgewertetdarüber hinaus, welche politischen Hebel auf europäischer, nationaler oder regionaler Ebene aktiviert werden können, um die Abwanderung hochqualifizierter Fachkräfte zu verringern und die mit dem Bevölkerungsrückgang verbundenen Herausforderungen abzumildern. Insbesondere werden Politiken bewertet, die darauf abzielen, die sozioökonomische Dynamik der betroffenen Gebiete zu steigern und die Wirtschafts-, Beschäftigungs- und Bildungschancen zu fördern, insbesondere auf der Grundlage der Mechanismen von Governance territorial und regional entwickelt im Rahmen der Kohäsionspolitik und unter Berücksichtigung regionaler Erfahrungen.
Wahrscheinliche Auswirkung
die Initiative Es sollte dazu beitragen, den Zusammenhalt zwischen den EU-Regionen zu stärken und regionale Unterschiede zu verringern, damit die von der Abwanderung hochqualifizierter Kräfte betroffenen Gebiete in der Lage sind, die für ihre Entwicklung erforderlichen qualifizierten Arbeitskräfte zu halten und anzuziehen.
so im Einklang mit dem Aktionsplan zur europäischen Säule sozialer Rechte würden gerechtere, funktionierende und integrative Arbeitsmärkte und Gesellschaften entstehen.
Elena Bosan
Hinweis
(1) Globaler Wettbewerbsbericht 2019 | Weltwirtschaftsforum (weforum.org) https://www.weforum.org/reports/global-competitiveness-report-2019
(2) Der Braindrain kostet Italien jährlich 14 Milliarden – Il Sole 24 ORE https://www.ilsole24ore.com/art/la-fuga-cervelli-costa-all-italia-14-miliardi-all-anno-ACphFlAB?refresh_ce=1
(3) Demographie und Unternehmertum | Journal of Political Economy: Bd. 126, Nr. S1 (uchicago.edu) https://www.journals.uchicago.edu/doi/full/10.1086/698750
Rechtsanwalt in Mailand und Frankfurt am Main. Als Expertin für Familien-, Jugend- und Strafrecht ist sie nun im universitären Masterstudiengang Lebensmittelrecht eingeschrieben
