Philippinen: Palawan wird durch den Abbau „kritischer Mineralien“ angegriffen
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Im Zuge der globalen Energiewende ist die Nachfrage nach „kritischen Mineralien“ wie Nickel, Kobalt und Kupfer explosionsartig gestiegen, vor allem getrieben durch den Markt für Elektrofahrzeuge. Philippinen Palawan, der weltweit führende Nickelerzexporteur und zweitgrößte Produzent nach Indonesien, steht im Mittelpunkt dieses Wettlaufs. Zusammen decken die beiden Länder 60 % des weltweiten Angebots, wobei China der größte Abnehmer ist (im Jahr 1 wurden Nickelimporte im Wert von über 2023 Milliarde US-Dollar getätigt).
Der philippinische Präsident Ferdinand Marcos Jr. will den Bergbau zu einer Säule der nationalen Wirtschaft machen und kündigt Reformen an, um Genehmigungen beschleunigen und Investitionen anzuziehen. Die Philippinen verfügen über Mineralreserven im Wert von schätzungsweise einer Billion US-Dollar, doch nur drei Prozent davon werden ausgebeutet. Dieses Wachstum geht jedoch mit hohen Kosten für die indigenen Gemeinschaften und die Umwelt einher.
Die Auswirkungen des Bergbaus auf die indigene Bevölkerung
Etwa 60 % der Mineralvorkommen liegen in indigenen Gebieten, von denen viele rechtlich anerkannt sind durch Zertifikate für angestammte Domänen (CADC/T). Ein Bericht von Global Witness und dem Kalikasan People's Environment Network zeigt, dass in den letzten 30 Jahren ein Fünftel dieser Ländereien von Bergbauprojekten betroffen waren, mit einem Gebietsverlust entspricht der Fläche Osttimors.
Die Philippinen sind für Umweltschützer das gefährlichste Land Asiens: Ein Drittel der dokumentierten Morde stehen im Zusammenhang mit dem Bergbau. Gemeinden, die sich gegen den Abbau wehren, sind mit Gewalt, Einschüchterung und das Fehlen einer echten Konsultation trotz des Schutzes, den das Gesetz über die Rechte der indigenen Völker (Indigenous Peoples' Rights Act, IPRA) bietet.
Palawan: Ein Naturparadies unter Belagerung
Palawan, erklärt UNESCO-Biosphärenreservat 1990 war es ein Paradies der Artenvielfalt, das durch die Ausweitung des Bergbaus bedroht war, nach der Gewalt der Holzindustrie und dem Palmöl. Nachdem die Aufhebung des nationalen Verbots neuer Konzessionen Seit Beginn der Bergbaukampagne im Jahr 2021 haben die Unternehmen ihre Aktivitäten intensiviert und dabei häufig gegen Umweltgesetze und die freie, vorherige und informierte Zustimmung (FPIC) der Gemeinden verstoßen.
Die Auswirkungen sind verheerend:
– Abholzung alter Bäume;
– Verschmutzung von Reisfeldern und Meereslebensräumen;
– Rückgang traditioneller Lebensgrundlagen (Landwirtschaft, Jagd, Harzsammlung).
Die Palawan-Gemeinschaften sind in diejenigen gespalten, die Kompromisse mit den Minen eingehen, und diejenigen, die Widerstand leisten. Sie leiden unter sozialen Spannungen und Manipulation.
Das Moratorium 2025: ein Teilsieg
Im März 2025 führte eine internationale und lokale Mobilisierung zu einer 50-jähriges Moratorium auf neue Minen in Palawan, wodurch 67 ausstehende Anfragen blockiert wurden. Allerdings 11-Verträge bestehende Bergbaureste tätig, darunter das der MacroAsia Corporation am Mount Mantalingahan, einem geschützten und lebenswichtigen Gebiet für 200.000 Menschen.
Le Unregelmäßigkeiten Im Verlauf der Konsultationsprozesse wurde Folgendes deutlich:
– MacroAsia erlangte das FPIC-Zertifikat (Community Consensus) durch angebliche Korruption und den Einsatz „falscher“ indigener Führer;
– Die Ipilan Nickel Corporation (INC) begann ihre Tätigkeit ohne Genehmigung und zerstörte Wälder, bevor sie eine formelle Genehmigung erhielt.
Das Versagen der Regierungsführung
Obwohl das Gesetz über die Rechte indigener Völker ein fortschrittliches Gesetz ist, wird seine Umsetzung durch folgende Punkte untergraben:
1. korrupte Bürokratie, da die NCIP (Nationale Kommission für indigene Völker) oft Bergbauunternehmen bevorzugt;
2. Auferlegung hierarchischer Strukturen auf traditionell egalitäre indigene Gesellschaften;
3. Gewalt und Stigmatisierung gegenüber Aktivisten, die von den Eliten als „Terroristen“ bezeichnet werden.
Was für die Zukunft benötigt wird
Um Palawan zu schützen, müssen wir:
– das Moratorium auf alle bestehenden Verträge ausweiten;
– die Überwachung zu verstärken und die Gemeinschaften in die Entscheidungsfindung einzubeziehen;
– Reform des NCIP, um eine authentische Vertretung zu gewährleisten;
– Respektieren Sie das Gesetz über die Rechte indigener Völker und erkennen Sie die Landrechte und Naturschutzpraktiken der indigenen Völker an.
Die Energiewende kann nicht auf den Ausbeutungsmodellen der Vergangenheit aufbauen. Ohne strukturellen Wandel besteht bei der Dekarbonisierung die Gefahr, dass Territorien, Kulturen und Menschenleben verloren gehen.
Marta Strinati
Auf dem Cover der Palawan-Nashornvogel (Anthracoceros marchei). Foto von CALG, Koalition gegen Landraub.
Referenzen
Dorothy Mason, Wolfram Dressler, Dario Novellino. Wertschöpfung, Bodenverlust: Der Boom kritischer Mineralien in Palawan. Neues Mandala 13.6.25 https://www.newmandala.org/extracting-value-losing-ground-the-critical-minerals-boom-in-palawan/
