Pestizide, die Gefahr von Peter PAN
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Am 4.10.19 intervenierte Égalité in Rom, auch im Namen der Gruppe #NoPesticidi, bei derÖffentliche Anhörung zu den Grundzügen des neuen NAP (Nationaler Aktionsplan Pestizide). Neben den Verbänden, die seit Jahren für universelle Rechte zum Schutz der öffentlichen Gesundheit und der Ökosysteme kämpfen.
Wie Peter Pan, ignorieren die Ministerien weiterhin die konkreten Probleme und Risiken, denen sie sich stellen müssen. Außer verwöhnen, ca va sans dire, die Interessen von Pestizid- und Saatgutmonopolisten (Big 4). Sowie die der rückständigsten Vertreter der Landwirtschaft. In Gegenrichtung zum Nachhaltige Entwicklungsziele.
Nachhaltigkeit in der Landwirtschaft, der italienische Hohn
La Nachhaltigkeit in der Landwirtschaft es ist in Worten so weit verbreitet wie Gifte auf den Feldern. Italien war das erste europäische Land, das eingeführt hat, auf Papier, die Verpflichtung zur Einführung des sogenannten integrierten Pflanzenschutzes. Das heißt, die Verwendung verschiedener agronomischer Werkzeuge zum Schutz von Pflanzen, wodurch der Einsatz von Agrochemie minimiert wird. Von Worten zur Tat ist hingegen der Konsum von Agrogiften in Italien 2,4 mal höher als der europäische Durchschnitt.
Der Umstand Dass Bel Paese der erste in Europa für die landwirtschaftliche Wertschöpfung ist, rechtfertigt diese Situation nicht. Wir können auch nicht glauben, dass wir die Weltführerschaft in der Weinproduktion festigen - 2015 erreicht - unabhängig von der öffentlichen Gesundheit und den Ökosystemen. Es ist emblematisch der Fall Venetien, wo die Rebe 2017 27 % der landwirtschaftlich genutzten Fläche erreichte und der Verbrauch von Pestiziden pro Hektar 16-mal höher ist als der europäische Durchschnitt (12 gegenüber 1,92 kg / ha). Zu welchem Preis?
PAN, das neue Ministersystem
Am 18.7.19 die Ministerien Landwirtschaft, Umwelt und Gesundheit haben den Entwurf des 'Nationaler Aktionsplan zum nachhaltigen Einsatz von Pestiziden'. (1) Die Ausübung von Governance - Veröffentlichung des Verordnungsentwurfs, Anhörung der betroffenen Sozialpartner, öffentliche Konsultation bis 15.10.19 - ist eine großartige Nachricht für die öffentliche Verwaltung in Italien. (2) Aber der Schein kann täuschen, angefangen beim Namen der Vorschrift, in der das Wort „Pestizide“ durch das Wort „Pflanzenschutz“ ersetzt wurde. Eine falsche Ideologie, da dieser Begriff keine Produkte wie Herbizide umfassen kann, deren Funktion nicht darin besteht, Pflanzen zu schützen, sondern sie zu töten.
Il Gemeinsamkeit des Dokuments ist die GAP (Gemeinsame Agrarpolitik). Das heißt, wie man auf europäische Anreize zugreifen kann, indem man landwirtschaftliche Tätigkeiten als „innovativ“ und/oder nachhaltig bezeichnet. Andererseits werden die vorrangigen Ziele der Richtlinie 2009/128/EG völlig vernachlässigt, die die Verpflichtung der Mitgliedstaaten zur Erstellung und Umsetzung der NAP zum Schutz der Gesundheit der Bevölkerung und der Umwelt im Hinblick auf die Risiken einer Exposition gegenüber Pestiziden auferlegt deren Nutzung systematisch verringert werden muss.
Die Ziele Reduzierung von Agrogiften wurden in Italien bereits weitgehend vernachlässigt. Bis zu dem Punkt, dass es in den letzten Jahren zu einer weiteren Verschlechterung gekommen ist. Der Verbrauch von Pestiziden hat zugenommen, ebenso wie ihre Rückstände im Wasser, die ISPRA in über 2/3 des Oberflächenwassers und 1/3 des Grundwassers nachweist. Die Ministerien bekräftigen jedoch ihre völlige Verantwortungslosigkeit und sehen erneut davon ab, spezifische und pflichtgemäße Strafen sowohl strafrechtlicher als auch verwaltungsrechtlicher Art gegen diejenigen vorzuschlagen, die Pestizide missbrauchen und illegal damit handeln.
Peter Pan, von Nimmerland bis zur italienischen landwirtschaftlichen Realität
Peter Pan weigert sich, erwachsen zu werden, die darauf bestehen, auf der fiktiven Insel Neverland zu spielen. So ergehen sich die Ministerialvertreter - bei der Anhörung am 4.10.19 - dem Erzählen einer fiktiven Geschichte, deren einziger Kontakt zur realen Welt gerade durch die öffentliche Förderung besteht. Und doch mangelt es bei Neverland nicht an Widersprüchen. Unsinnige Worte:
- das Gesundheitsministerium bezieht sich auf das Konzept von 'Sicherheitsabstände'. Aber die Entfernungen sind lächerlich, 5 Meter von Häusern, Schulen und Krankenhäusern entfernt. Und das Ministerium selbst erkennt seine Unwirksamkeit an und nennt unter den zu ergreifenden Maßnahmen die Verwendung von Düsen (zum Versprühen von Agrogiften), die die sogenannter Drifteffekt 'bis 50%'. Ist es daher „sicher“, Menschen und Kinder mindestens 50 % der Wirkung toxischer Substanzen auszusetzen? Nullabstände dann, wenn es ein 'Barriere„einen Meter hoch. Reicht also eine Hecke, um Gifte auf einem Radweg zu schießen, wo es viele Kinder gibt?
- das Umweltministerium bezieht sich auf die „Schulung“ für Landwirte und auf die „Lizenzen“, die für den Kauf von Pestiziden ausgestellt werden. Erwähnen Sie die Anzahl der Lizenzen, aber keine qualitativen und quantitativen Daten der Trainingsinterventionen. Welcher Anteil der italienischen Landwirte (nur 1,6 Millionen bei Coldiretti registrierte) und ihrer Arbeiter hätte dieses Programm mit welchen Methoden und Ergebnissen erreichen können?
- das Ministerium für Landwirtschaft Dabei ignoriert er ein Phänomen, das der Autor bereits öffentlich angeprangert und dem ICQRF gemeldet hat, das illegaler Handel mit Pestiziden (sowie Tierarzneimittel) verboten, durch E-EINKAUF. Von Neverland bis Amazon, heute kann sich in Italien jeder verbotene oder anderweitig giftige Substanzen nach Hause liefern lassen, ohne dass die Lizenzen überprüft werden müssen, um den Verkauf und Kauf zu ermöglichen, oder ohne Registrierung.
Aus Nimmerland zum Agro Pontino und den verschiedenen anderen Land of Fires in Italien ist der illegale Handel mit Pestiziden vorherrschend und ungestraft. Legambiente und andere Verbände haben den neuen Landwirtschaftsminister wiederholt aufgefordert, einen außergewöhnlichen Plan zur Kontrolle der von Agronomen vergifteten Gebiete zu aktivieren. Ohne bisher konkrete Rückmeldungen zu erhalten. Die menschliche Gesundheit und die Ökosysteme sind ernsthaften Risiken ausgesetzt, die im neuen NAP durch das Fehlen von Verboten und verbindlichen Maßnahmen zur Beseitigung giftiger Substanzen in geschützten Naturgebieten (unter Missachtung des Rahmengesetzes 394/91) und in Natura-2000-Gebieten verschärft werden.
Von Neverland zum Europa- und Verfassungsrecht
Europäisches Recht - die in der Hierarchie der Rechtsquellen den Verfassungsgesetzen eine übergeordnete Rolle zukommt - und die Verfassung der Italienischen Republik selbst sind von Peter Pan wieder einmal mit märchenhafter Leichtigkeit übersehen worden. Wir rufen Sie daher zurück, bereit, bei den zuständigen Justizämtern Berufung einzulegen. Einige Hinweise, die Sie befolgen sollten:
A) die sogenannte „integrierte Produktion“, zugelassen für die Verwendung von über 350 Pestiziden, wird unter den vorgestelltPflanzenschutzmethoden mit geringem Einsatz von Pflanzenschutzmitteln". Anhang III der Richtlinie 2009/128/EG weist auf die notwendige Prävalenz des Einsatzes agronomischer und physikalischer Methoden zur Unkrautbekämpfung hin, während in Italien ein Verbrauch von Herbiziden auf etwa 23 % der gesamten agrotoxischen Wirkung geschätzt wird. Die „Pestizid-integrierte“ Produktion kann daher nicht a priori zugelassen werden, sie muss restriktiven und verbindlichen Kriterien sowie spezifischen Kontrollen unterworfen werden,
B) die Regionen Ihnen werden Befugnisse zugesprochen, die die italienische Verfassung dem ausschließlichen Gebrauch des Staates vorbehält. Tatsächlich betrifft der Wille, von den fraglichen Regeln abzuweichen, nicht nur die Disziplin der Landwirtschaft (die in der Tat der konkurrierenden Zuständigkeit der Länder und Regionen unterliegt). Aber auch – und vor allem – zum Schutz der Umwelt, die stattdessen dem Staat obliegt. Sowie die öffentliche Gesundheit, die es sich die lokalen Verwaltungen nicht leisten können, ernsthaften und asymmetrischen Risiken außerhalb der Koordinierung auf nationaler Ebene ausgesetzt zu werden. Wie bereits in der Toskana geschehen, wo sogar 33 Wirkstoffe in Grundwassersammelböden (!) zugelassen wurden,
C) das Sanktionsregime und amtliche öffentliche Kontrollen müssen aktualisiert und an die Anforderungen der reg angepasst werden. EU 2017/625, die die allgemeinen Grundsätze genau definiert. Das Gesundheits- und das Landwirtschaftsministerium haben an der Ausarbeitung eines Entwurfs einer Gesetzesverordnung mitgewirkt, der keiner öffentlichen Konsultation unterzogen wurde und dennoch unzureichend ist, wie schon gesagt wurde, verglichen mit den europäischen Kriterien. Wo genau:
- dem Gesundheitsministerium die ordnungsgemäße Koordinierung aller Kontrollen im Einklang mit seiner Rolle als nationale Kontaktstelle in den Beziehungen zur Europäischen Kommission und den Mitgliedstaaten verweigert wird,
- sie berücksichtigen nicht die Risiken und Gefahren für den Tierschutz und die Pflanzengesundheit (und damit auch die Gefährdung der Biodiversität), die mit der landwirtschaftlichen Tätigkeit verbunden sind,
- es versäumt, wirksame und abschreckende Sanktionen für Verstöße gegen Vorschriften einzuführen, die zu einem Risiko für die Gesundheit von Mensch und Tier führen könnten (darin einschließlich der von bestäubenden Insekten) und Ökosysteme,
D) Schutz des ökologischen Landbaus und der Agrarökologie. Unter Verstoß gegen die Grundprinzipien des europäischen Umweltrechts – Risikoprävention, Verursacher zahlt – versäumt es der Ministerialplan, den Mindestsicherheitsabstand für den Einsatz von Pestiziden und agroökologischen Anbauflächen festzulegen. Die Einhaltung dieses Abstands von nicht weniger als 15 Metern muss obligatorisch und obligatorisch gemacht werden, wenn der Inhaber von Rechten an dem benachbarten Gebiet dies verlangt. In Respekt für alle, die sich für die Öko-Landwirtschaft entscheiden. Unabhängig von der Größe der Grundstücke (z. B. Stadtgärten, Sozial- und Bildungsbauernhöfe, bäuerliche Landwirtschaft) und alle Bio-Zertifizierung. Um sein Land vor dem Risiko einer versehentlichen Kontamination zu schützen.
Peter Pan und die öffentliche Gesundheit
ISDE - der Verband der Ärzte für die Umwelt die sich der No Pesticides-Koordinierung anschließt - trägt zum Schutz der öffentlichen Gesundheit durch Primärprävention und zur Verringerung von Umweltrisiken bei. Dr. Patrizia Gentilini von ISDE prangert an, dass das PAN-Programm völlig unvereinbar mit den Zielen der europäischen Richtlinie 2009/128 / EG über die nachhaltige Verwendung von Pestiziden ist. Die Risiken und Auswirkungen von Stoffen auf die menschliche Gesundheit, die Umwelt und die Biodiversität verringern sollen.
Es ist alarmierend das Fehlen einer ernsthaften Verpflichtung zur Reduzierung des Einsatzes synthetischer Chemikalien in der Landwirtschaft, in Städten und in Bereichen, die von sensiblen Personen wie Kindern, Schwangeren und älteren Menschen frequentiert werden. Wir möchten das Risiko durch die Optimierung mechanischer Werkzeuge reduzieren, ohne auf den entscheidenden Faktor, nämlich die Reduzierung des Einsatzes dieser Stoffe, einzugehen. Der Ministerialplan erwähnt nur nicht näher bezeichnete Risiken im Zusammenhang mit einer akuten Exposition. Peter Pan beschönigt jedoch Aspekte, denen das Gesundheitsministerium vorrangig Aufmerksamkeit widmen sollte:
- chronische Exposition, denen wir alle ausgesetzt sind. Hunderte von Substanzen gelangen in den Körper und werden während der intrauterinen Phase über die Nabelschnur auch auf den Fötus übertragen. Warum wird der Bericht der Europäischen Kommission in dem Teil vernachlässigt, in dem er Pläne zur Überwachung der Auswirkungen einer chronischen Exposition gegenüber agrotoxischen Stoffen empfiehlt, die tatsächlich bereits in 10 anderen europäischen Ländern (Deutschland und Frankreich, aber auch der Baltische Republiken)?
- Wohnungsausstellung. Das Gesundheitsministerium erwähnt die vor 5 Jahren von der EFSA (European Food Safety Authority). (3) Allerdings ohne Berücksichtigung der umfangreichen wissenschaftlichen Literatur, die sich in den letzten Jahren in über 350 Publikationen zum Thema konsolidiert hat. Wo ernsthafte Risiken für Arbeiter in der Landwirtschaft bestehen, mit höherem Auftreten von Herz-Kreislauf-Erkrankungen (+ 42 %), gemessen in einer retrospektiven Studie über 40 Jahre. (4) Und es gibt Hinweise auf Schäden, die durch häusliche Exposition in Bevölkerungsgruppen verursacht wurden, die in einem Umkreis von 1,2 bis zu 8 km leben. Die University of Washington verzeichnete einen signifikanten Anstieg (+ 1 %) der vorzeitigen Sterblichkeit durch die Parkinson-Krankheit bei denjenigen, die innerhalb von 33 km von intensiv bewirtschafteten Gebieten lebten. Kognitive Beeinträchtigung, vermehrte Fehlbildungen und alle Arten von Tumoren bei Kindern, Unfruchtbarkeit und Fehlgeburten, Hirntumore bei Erwachsenen sind statistisch signifikant,
- Schädigung der Neuroentwicklung im Zusammenhang mit der Organophosphorexposition verdienen weitere Aufmerksamkeit. Fall-Kontroll-Studien, die an Tausenden von Fällen durchgeführt wurden, zeigen die Prävalenz von neurologischen Entwicklungsschäden – die sich in IQ-Defiziten, Autismus und anderen neurologischen Erkrankungen manifestieren – selbst bei minimalen Orthophosphor-Expositionswerten wie Chlorpyrifos. Angesichts dieser Daten ist das Ablesen eines Mindestabstands von 5 Metern auf dem neuen PAN gelinde gesagt beunruhigend. Wer trägt die Verantwortung für die Gesundheit unseres Nachwuchses?
- endokrine Störungen. Die Fähigkeit vieler Agrogifte, in die empfindlichsten Mechanismen des Organismus einzugreifen, entzieht sich immer noch der Aufmerksamkeit von Risikomanagern, Europa wie in Italien. Obwohl die wissenschaftliche Literatur zeigt, dass es keine Sicherheitsgrenzen gibt, unterhalb derer die schädliche Wirkung von endokrinen Disruptoren auf die Gesundheit ausgeschlossen werden kann,
- Cocktail-Effekt. Die Risikobewertungen, auf denen die Zulassung noch verwendeter Pestizide basiert, vernachlässigen neben der Nichtberücksichtigung ihrer Wirkungen auf die endokrine Wirkung die kumulative und synergistische Effekte die aus der Verwendung mehrerer Substanzen resultieren. Obwohl der europäische Gesetzgeber bereits seit drei Jahrzehnten vorschreibt, dass die toxikologische Untersuchung diese Aspekte umfasst. Die Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit (EFSA) hat eine spezielle öffentliche Konsultation zu diesem Thema gestartet, die bis zum 15.11.19 offen ist. (6) Peter PAN vernachlässigt jedoch auch dieses Thema trotz seiner außerordentlichen – wenn auch verspäteten – Aktualität.
Nachhaltigkeit in der Landwirtschaft und der neue NAP, abschließende Überlegungen
Die wissenschaftliche Studie veröffentlicht von The Lancet über die Ernährung im Anthropozän zeigt, dass die Landwirtschaft heute eine der Hauptursachen der fortschreitenden ökologischen Krise darstellt, die für 25 % der Treibhausgasemissionen verantwortlich ist. Und es ist sowohl möglich als auch zwingend notwendig, sie in eine Lösung für diese Krise umzuwandeln. (5) Dazu muss die Fruchtbarkeit der Böden erhöht werden, z Biodiversität schützen. Indem Sie den Gebrauch von Substanzen einstellen, die andere Lebensformen töten. Denn all diese Mechanismen – etwa die durch das Insekt verursachten neurologischen Schäden – sind auch uns gemeinsam. So wurde gezeigt, dass Glyphosat, von dem angenommen wurde, dass es nicht schädlich ist, da es auf eine Enzymkette einwirkt, die Säugetiere nicht haben, verursacht schwere Veränderungen der mikrobiellen Umgebung im Darm.
Der neue Nationale Aktionsplan Pestizide, muss sie gemäß der europäischen Richtlinie die Voraussetzungen dafür schaffen, dass der Einsatz von Pestiziden nur nach Übernahme alternativer agrarökologischer Praktiken zum Einsatz synthetischer Chemikalien erfolgen kann, wie dies bereits im ökologischen Landbau der Fall ist. Die amtierende Regierung muss den politischen Willen zeigen, eine ökologische Umstellung unserer Landwirtschaft nachdrücklich zu unterstützen, um die Gesundheit der Bürger und die Umwelt zu schützen.
Im Lichte der wissenschaftlichen Beweise Es ist eine Pflicht, die Verwendung synthetischer Chemikalien, giftig und schädlich, in Schutzgebieten und bewohnten Zentren zu verbieten. Sowie in der Instandhaltung von Straßen und Eisenbahnen. Weitere Vorsicht ist in Bereichen geboten, die von den schwächsten und am stärksten gefährdeten Personen wie Kindern, Schwangeren und älteren Menschen besucht werden.
New PAN, die wesentlichen Änderungen
Einige Änderungen sind erforderlich wesentlich zum Text des neuen Nationalen Aktionsplans (PAN) zu Pestiziden. Insbesondere muss der neue Plan bestimmte und verbindliche Regeln garantieren für:
- ehrgeizigere qualitative und quantitative Ziele in Bezug auf die Reduzierung aller Pflanzenschutzmittel zu definieren. Um eine tatsächliche Wirkung auf Gesundheit und Umwelt auch unter Berücksichtigung des Vorsorgeprinzips messen zu können,
- den Einsatz von Pestiziden in bebauten Gebieten verbieten und biologische Techniken zur Instandhaltung von nicht landwirtschaftlichen Flächen, Straßen und Eisenbahnen anwenden. Unter besonderer Berücksichtigung öffentlicher und privater Grünflächen und der Pflege der von der ansässigen Bevölkerung genutzten Flächen,
- Verringerung der Risiken für Bewohner und Bewohner ländlicher Gebiete durch Festlegung von Mindestsicherheitsabständen, die wirklich vorsorglich und obligatorisch von Wohnungen sind. In der Nähe von Bereichen, die von gefährdeten Gruppen frequentiert werden, muss der Einsatz aller synthetischen Pflanzenschutzmittel verboten werden (unabhängig von ihrer Zusammensetzung oder Einstufung und Gefahrenkennzeichnung),
- Vorankündigung von Pestizidbehandlungen in der Nähe mindestens 24 Stunden im Voraus unter Verwendung einfacher und überprüfbarer Kommunikationsmittel (z. B. SMS) sowie Warnungen an Grenzbereichen, die für Nachbarn sichtbar sind, vorschreiben,
- Wirksam geben Vorrang für den ökologischen Landbau , die im interministeriellen Entwurf an letzter Stelle nach „Präzisionslandwirtschaft“ und „Integrierte Produktion“ genannt wird,
- Einführung eines Mindestabstands von mindestens 15 Metern zu ökologischen oder agroökologischen Kulturen, um das Risiko einer versehentlichen Kontamination zu mindern,
- den Einsatz von chemischen Düngemitteln und Pestiziden in den Bereichen der Wasserentnahmestellen für den menschlichen Gebrauch zu verbieten. (7) Durch die ausschließliche Verwendung von Anbaumethoden und -produkten, die nach den Vorschriften des ökologischen Landbaus zulässig sind,
- den Einsatz von Pestiziden, die für Lebensräume und Wildarten gefährlich sind, in Natura-2000-Gebieten und in anderen geschützten Naturgebieten mit verbindlichen Maßnahmen zur Erhaltung der Artenvielfalt zu verbieten,
- Stärkung der Überwachungs- und Kontrollsysteme für das Vorhandensein von Pestiziden im Oberflächen- und Grundwasser, im Boden und in der Nahrung, indem die Zahl der Probenahmestellen im Wasser erhöht wird. Weisen Sie der ISPRA und den Forst-Carabinieri unter der Leitung des Gesundheitsministeriums spezifische Fähigkeiten für die Umweltprobenahme zu.
- Einführung eines verstärkten Programms zur Kontrolle von Risikogebieten und Fernabsatzkanälen (E-EINKAUF),
- auch Italien, wie es Österreich, Luxemburg und Deutschland bereits getan haben, zu einem vollständigen Verbot von Glyphosat in Italien bis 2022 zu verpflichten. Ausschluss jeder Hypothese einer Verlängerung der letzten fünfjährigen Zulassung erteilt am 27.11.17 durch die Europäische Union.
Auf YouTube-Kanal von Égalité sind einige unserer Interventionen bei der öffentlichen Anhörung am 4.10.19 sichtbar.
Dario Dongo
Hinweis
(2) Zur systembedingten Undurchsichtigkeit der Arbeit der PA in Italien vgl https://www.foodagriculturerequirements.com/approfondimenti_1/trasparenza-e-governance-ciò-che-manca-a-lavori-ministeriali-e-atti-di-governo. Dieses Dossier ist jedoch Teil eines von der Europäischen Union finanzierten Projekts „Wir erstellen PA'. Dort Governance es ist daher eine Pflicht, und die Ministerien werden auch in Brüssel weitere Verantwortung übernehmen müssen, um die Berücksichtigung unserer Anträge zu rechtfertigen
(3)EFSA (2014). Leitlinien zur Bewertung der Exposition von Bedienern, Arbeitern, Anwohnern und Umstehenden bei der Risikobewertung für Pflanzenschutzmittel,
(4) Zara K. Berg et al. (2019). Assoziation zwischen berufsbedingter Exposition gegenüber Pestiziden und dem Auftreten von Herz-Kreislauf-Erkrankungen: Das Kuakini Honolulu Heart Program. Zeitschrift der American Heart Association. 2019; 8: e012569. doi: https://doi.org/10.1161/JAHA.119.012569
(5)Walter Willet et al. (2019). Lebensmittel im Anthropozän: die EAT – Lancet Commission on Healthy Diets from Sustainable Food Systems. The Lancet Commissions, Band 393, Ausgabe 10170, S. 447–492, 2. Februar 2019. doi: https://doi.org/10.1016/S0140-6736(18)31788-4
(6)EFSA (2019). Öffentliche Konsultation zu den Entwürfen wissenschaftlicher EFSA-Berichte über eine kumulative diätetische Risikocharakterisierung von Pestiziden, die akute Auswirkungen auf das Nervensystem und chronische Auswirkungen auf die Schilddrüse haben. V. V.
https://www.efsa.europa.eu/en/consultations/call/public-consultation-draft-efsa-scientific-reports
(7) Verbot der Einführung in die Pläne gemäß Gesetzesdekret 152/06, Kunst. 94
Dario Dongo, Rechtsanwalt und Journalist, PhD in internationalem Lebensmittelrecht, Gründer von WIISE (FARE – GIFT – Food Times) und Égalité.
