Behinderung und selbstbestimmtes Leben, EU-Bericht

Behinderung in der Europäischen Union

Die Europäische Kommission schätzt, dass derzeit etwa 87 Millionen Menschen in der EU mit einem zusammenleben BehinderungUngleichheiten bleiben bestehen, da:

• Nur die Hälfte der Menschen mit Behinderungen ist erwerbstätig (im Vergleich zu drei Vierteln der Menschen ohne Behinderungen);

• 28,4 % sind von Armut oder sozialer Ausgrenzung bedroht;

• 52 % berichten von Diskriminierungserfahrungen.

Der Eckpfeiler der Rechte von Menschen mit Behinderungen in der EU ist die UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen (UN-BRK), ratifiziert von der EU und allen ihren Mitgliedstaaten.

Unabhängiges Leben, das gebrochene Versprechen

Artikel 19 der UN-Kinderrechtskonvention legt das Recht von Menschen mit Behinderungen fest, ein unabhängiges Leben zu führen, in die Gemeinschaft einbezogen zu werden und die Freiheit zu haben, zu wählen, wo und mit wem sie leben, sowie Zugang zu den notwendigen Unterstützungsleistungen zu haben.

Die Kluft zwischen Politik und Praxis auf EU-Ebene

Die Überprüfungen der EU-Politik und ihrer Umsetzung durch die UN-BRK-Kommission in den Jahren 2015 und 2025 zeigen ein anhaltendes Problem auf. UmsetzungslückeZu den wichtigsten Bedenken gehören:

• die systematische Missbrauch von EU-Strukturfonds die Renovierung oder den Neubau von Pflegeeinrichtungen („Institutionalisierung“) anstatt die Förderung von Lösungen für ein unabhängiges Leben, was gegen Artikel 19 des Übereinkommens verstößt;

• unzureichende Zugänglichkeit in vielen Lebensbereichen;

• beschränkte Teilnahme Menschen mit Behinderungen in den Entscheidungsprozess einzubeziehen, der Lösungen betrifft, die sie direkt betreffen.

La Europäische KommissionIn seiner Antwort aus dem Jahr 2023 wies er auf politische Fortschritte wie die Europäische Akte Accessibility er ist gut auch für die Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen 2021-2030Allerdings wird anerkannt, dass Verantwortung Bei der „gemeinsamen Verwaltung“ der Fonds fällt die Verantwortung hauptsächlich auf die Mitgliedstaatenzivilgesellschaftliche Organisationen betonen derweil immer wieder, dass die Konsultationsmechanismen unzureichend und ineffektiv bleiben.

Die Situation in Italien

Die Studie des Europäischen Parlaments untersucht den Stand der Umsetzung von Artikel 19 des Übereinkommens der Vereinten Nationen in den 27 EU-Mitgliedstaaten. Die Situation in ItalienWie in vielen anderen Ländern spiegelt sich auch hier die im Bericht dargelegte Hauptproblematik wider. Daten zu Die Italiener sind eher alarmierendda es aufgezeichnet ist:

• un Erhöhung der 56% der Anzahl der Minderjährigen in Wohneinrichtungen (2010-2020);

• un Erhöhung der 36% von Erwachsenen in Wohneinrichtungen (2011-2021);

• eine Schätzung von 70.000 Erwachsene in Wohneinrichtungen im Jahr 2021.

La Übergang zum Erwachsenenalter Das ist ein entscheidender Faktor für das Scheitern. Zwar können Minderjährige in Familien oder Pflegefamilien unterstützt werden, doch ihre Unterbringung in großen Wohneinrichtungen nach Erreichen des 18. Lebensjahres wird oft zur Standardlösung, insbesondere für Menschen mit geistigen Behinderungen.

Obwohl Italien Konzepte wie das „Lebensprojekt'personalisiert – mit der 'Reform der Behinderung' (Gesetzesdekret 62 / 2024) und einige regionale Pilotprojekte für ein unabhängiges Leben, dieAnsatz Überreste fragmentiertEs gibt keine umfassende nationale Deinstitutionalisierungsstrategie mit verbindlichen Zielvorgaben. Der UN-Ausschuss hatte Italien bereits in der Vergangenheit für die Aufrechterhaltung einer solchen Strategie kritisiert. medizinisches Modell der Behinderung und für den ungleichen Zugang zu Dienstleistungen zwischen den Regionen.

Vorläufige Schlussfolgerungen

Der EU-Bericht zeichnet ein Bild von langsamer und ungleichmäßiger FortschrittObwohl auf EU-Ebene ein solider Rechtsrahmen existiert, hinkt dessen Umsetzung in konkrete Rechte und Wohnlösungen für Menschen mit Behinderungen deutlich hinterher. Mitgliedstaaten wie Italien setzen weiterhin stark auf die „Institutionalisierung“ der Betroffenen, also deren Unterbringung in Wohneinrichtungen, oft mit Unterstützung von EU-Mitteln.

Der nächste EU-Haushalt 2028–2034 Dies stellt eine entscheidende Chance dar, strengere Auflagen für die Verwaltung öffentlicher Gelder durchzusetzen und Investitionen in echte gesellschaftliche Teilhabe umzulenken. Ohne ein konkretes politisches Bekenntnis zur wirksamen Umsetzung von Artikel 19 der UN-Behindertenrechtskonvention und die Bereitstellung der notwendigen Ressourcen, messbarer nationaler Strategien und die Abschaffung institutioneller Strukturen bleibt das von den Vereinten Nationen proklamierte Recht auf ein selbstbestimmtes Leben eine Illusion.

# Égalité

Fotos CDC su Unsplash

Referenzen

• Gesetzesdekret Nr. 62 vom 3. Mai 2024. Definition des Behindertenstatus, grundlegende Beurteilung, angemessene Vorkehrungen und multidimensionale Beurteilung zur Entwicklung und Umsetzung eines personalisierten und partizipativen individuellen Lebensplans. Gesetzgebung. https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2024-05-03;62

• Europäische Kommission. (o. J.). Menschen mit Behinderungen. https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/policies/justice-and-fundamental-rights/disability/persons-disabilities_en

• Šiška, J., & Beadle-Brown, J. (2025). Selbstbestimmtes Leben von Menschen mit Behinderungen in der Europäischen Union (PE 759.355). Fachabteilung Struktur- und Kohäsionspolitik (CASP), Europäisches Parlament. https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/CASP_STU(2025)759355