Nahrungsmittelarmut in Italien, der ActionAid-Bericht
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La Nahrungsmittelarmut Es ist einer der dramatischsten Ausdrucksformen sozialer Ungleichheit und betrifft ein grundlegendes, alltägliches Bedürfnis: Nahrung. In Italien hat das Phänomen zunehmend größere Ausmaße angenommen, insbesondere nach der Wirtschaftskrise 2008 (die mit der US-Subprime-Krise begann) und der COVID-19-Pandemie. Der Bericht „Fragile Equilibri“ von ActionAid bietet eine detaillierte Momentaufnahme der Nahrungsmittelarmut in unserem Land und analysiert deren Ursachen, Ausmaß und mögliche Lösungen.
Nahrungsmittelarmut in Friedenszeiten
Nahrungsmittelarmut beschränkt sich nicht nur auf den Mangel an Nahrungsmitteln – wie wir ihn bei den im Gazastreifen eingeschlossenen Palästinensern beobachten –, sondern manifestiert sich auch in anderen Breitengraden und in Friedenszeiten als Unfähigkeit, auf eine angemessene Ernährung zuzugreifen qualitativ, quantitativ und sozial. Defizite, die Gesundheit, Beziehungen und Würde beeinträchtigen.
In Italien ist dieses Phänomen eng mit wirtschaftlicher Unsicherheit, Unsicherheit im Arbeits- und Wohnungswesen verknüpft. Viele Familien sind gezwungen, ihr Einkommen zu reduzieren, auch wenn sie nicht unter die offizielle Armutsgrenze fallen. Qualität oder Quantität der Lebensmittel um andere wichtige Ausgaben wie Miete, Rechnungen oder medizinische Versorgung zu decken.
Die Zahlen der Nahrungsmittelarmut in Italien
Der Bericht „Fragile Equilibri“ von ActionAid verwendet drei Hauptindikatoren zur Messung des Phänomens:
1. Materielle oder soziale Nahrungsmittelentbehrung (DAMS). Im Jahr 2023 waren 11,8 % der italienischen Bevölkerung über 16 Jahren (ca. 6 Millionen Menschen) von mindestens einer Form materieller oder sozialer Nahrungsmittelentbehrung betroffen, ein Anstieg um 1,3 Prozentpunkte im Vergleich zu 2022.
Sechzig Prozent dieser Menschen gelten gemäß den ISTAT-Schwellenwerten nicht offiziell als arm, was auf eine wachsende Verletzlichkeit selbst in den mittleren Einkommensgruppen hindeutet.
Am stärksten betroffen sind Kalabrien (31,7 %), Apulien und Kampanien, aber auch der Norden ist von dem Phänomen betroffen, wobei in der Lombardei über 700.000 Menschen leben.
2. Skala zur Erfahrung mit Ernährungsunsicherheit (FIES). Im Jahr 2023 litten 3,6 % der italienischen Bevölkerung (1,8 Millionen Menschen) unter mäßiger oder schwerer Ernährungsunsicherheit, d. h. einer Verringerung der Qualität oder Quantität der Nahrungsmittel.
Diese Zahl ist erheblich niedriger als die von DAMS, was auf eine mögliche Unterschätzung des Phänomens hindeutet, da FIES auf einkommensschwache Kontexte ausgelegt ist und sich weniger gut dafür eignet, weniger schwerwiegende, aber weit verbreitete Formen der Unsicherheit zu erfassen.
3. Relative NahrungsmittelarmutIm Jahr 2023 gaben 15,6 % der italienischen Familien (über 4 Millionen) weniger für Lebensmittel aus als der Landesdurchschnitt.
Die Regionen mit den höchsten Werten sind Sardinien (27,2 %), Molise (24,6 %) und Kalabrien (21,9 %).
Phantombild der Schwächsten
Nahrungsmittelarmut betrifft die Menschen ungleichmäßig und folgt klar definierten Linien soziodemografischer Fragilität:
– Altersspanne: 35-44 Jahre;
– Bildungsniveau: niedrig;
– Beschäftigung: Arbeitslosigkeit und prekäre Arbeitsverhältnisse;
– Familien: Alleinerziehende (getrennt, ledig, verwitwet) oder große Familien;
– Herkunft: Migranten außerhalb Europas (Benachteiligungsrate über 23 %, doppelt so hoch wie bei in Italien geborenen Personen);
– Wohnbedingungen: Miete zu Marktpreisen.
Das Zusammenspiel dieser Faktoren erhöht das Risiko exponentiell: So liegt beispielsweise bei Immigrantinnen in Süditalien die Wahrscheinlichkeit, unter Nahrungsmittelentzug zu leiden, bei über 30 %.
Die strukturellen Ursachen
Die Nahrungsmittelarmut in Italien ist das Ergebnis komplexer Dynamiken:
– Abbau des SozialstaatsDurch neoliberale und austeritätspolitische Maßnahmen wurden die sozialen Sicherheitsnetze geschwächt.
– ArbeitsplatzunsicherheitDie Zunahme unsicherer Arbeitsplätze und niedriger Löhne (ohne dass überhaupt ein Mindestlohngesetz verabschiedet worden wäre) schränkt den Zugang zu angemessener Nahrung ein.
– Steigende LebenshaltungskostenDie Inflation, insbesondere bei den Lebensmittelpreisen, verschärft die Lage der Familien. Wir erinnern uns an die Auswirkungen der Haltung während des Russland-Ukraine-Krieges: Die explodierenden Preise für Gas (zum Kochen und Heizen), Sonnenblumenöl und allgemein für hochwertige, nahrhafte Lebensmittel zwangen viele Familien, auf günstigere Alternativen zurückzugreifen.
– Territoriale UngleichheitenDie Kluft zwischen Nord und Süd spiegelt sich auch im Zugang zu Nahrungsmitteln wider.
Empfehlungen von ActionAid
Um das Problem strukturell anzugehen, schlägt der ActionAid-Bericht vor:
1. Überprüfen Sie die Messwerkzeuge. Passen Sie die FIES (Food Insecurity Experience Scale) – ein System zur Messung des Schweregrads der Ernährungsunsicherheit einer Einzelperson oder Familie – an den italienischen Kontext an und fördern Sie lokale partizipative Umfragen.
2. Schulmahlzeiten zu einer unverzichtbaren Dienstleistung machenDa in Ländern mit niedrigem Einkommen die Schulmahlzeiten oft die ausgewogensten und reichhaltigsten des Tages sind, wird empfohlen, zumindest Grundschulkindern einen kostenlosen Zugang zu Schulmahlzeiten zu ermöglichen.
3. Über den Pflegeansatz hinausgehenFördern Sie integrierte Strategien, die sich mit den strukturellen Ursachen der Nahrungsmittelarmut befassen.
4. Investieren Sie in qualitative ForschungHören Sie sich die direkten Erfahrungen der Menschen an, um wirksame Antworten zu entwickeln.
Nicht nur Suppenküchen
Nahrungsmittelarmut in Italien ist ein vielschichtiges Phänomen, das ebenso komplexe Maßnahmen erfordert. Wie der Bericht „Fragile Equilibri“ von ActionAid zeigt, reicht die Verteilung von Nahrungsmitteln nicht aus: Wir brauchen eine nationale Strategie Das Programm vereint wirtschaftliche, soziale und kulturelle Maßnahmen und erkennt den Zugang zu angemessener Ernährung als Grundrecht an. Nur so kann der Teufelskreis der Armut durchbrochen und eine gerechtere Zukunft für alle geschaffen werden.
Marta Strinati
Referenzen
– ActionAid, „Fragile Equilibri: Die Zahlen der Nahrungsmittelarmut: Zwischen Ungleichheiten, gelebten Erfahrungen und unsichtbaren Dimensionen“, 2025. https://www.actionaid.it/pubblicazioni/fragili-equilibri/
– ISTAT, „Lebensbedingungen und Familieneinkommen“, 2023. https://www.istat.it/comunicato-stampa/condizioni-di-vita-e-reddito-delle-famiglie-anno-2023/
– FAO, „Der Stand der Ernährungssicherheit und Ernährung in der Welt“, 2024. https://openknowledge.fao.org/items/ebe19244-9611-443c-a2a6-25cec697b361
