Gemeinsame Regeln in der EU für Verbände, die in mehreren Ländern tätig sind
Leben in Rom und Mailand mit motorischer Behinderung, die neuen Videos von Égalité
13. August 2022
Aktion gegen den Hunger, das Manifest
27. August 2022
Endlich bietet sich die Gelegenheit, in der EU gemeinsame Regeln für in mehreren Ländern tätige Verbände einzuführen.
Die öffentliche Konsultation zum Vorschlag für eine diesbezügliche europäische Richtlinie läuft jetzt bis zum 18.10.22. (1)
Égalité nahm an der Konsultation teil, indem es die Beiträge anbot, von denen eine Kopie beigefügt ist (siehe Anhang). Wesentlich ist, sich auch dort auf ein einheitliches Regelwerk berufen zu können gemeinnützige Organisationen (NPOs) sind in mehreren EU-Ländern tätig und haben Niederlassungen.
1) Verbände und Organisationen gemeinnützig in der EU, Szenario
1.1) Zahlen
Verbände und Organisationen gemeinnützig In der EU sind sie zahlreich und nehmen an den Aktivitäten vieler Sektoren teil, mit erheblichen wirtschaftlichen Auswirkungen.
Die Daten Die zwischen 2017 und 2020 erhobenen Daten beziehen sich auf 1,3 Millionen Vereine in Frankreich, 604 in Deutschland, 308 in Italien, 115.000 in Irland, 34 in Ungarn, 11 in Belgien, etc. (2-7).
Il gemeinnützig in Italien verzeichnet es den Vorrang der Lombardei mit über 57 Einheiten. Es folgen Latium (33), Venetien, Piemont, Emilia-Romagna und die Toskana.
1.2) Soziale Aktivität
Die Entitäten gemeinnützig spielen eine grundlegende Rolle in der wissenschaftlichen Forschung und technologischen Innovation, der kulturellen Förderung, dem Schutz der Menschenrechte und der Umwelt. Sie können daher dazu beitragen, das öffentliche Bewusstsein für die Werte von Innovation und nachhaltiger Entwicklung zu schärfen.
Die Verbände Sie können auch dazu beitragen, die internationale Zusammenarbeit und die Völkerverständigung zu fördern. In jenem Geist der „guten Nachbarschaft“, auf den sich der Vertrag über die Europäische Union bezieht(8), an den gerade in den Beziehungen zum benachbarten Russland die Erinnerung verloren gegangen ist. (9)
1.3) Auswirkungen auf Beschäftigung und Wirtschaft
Der sogenannte Dritte Sektor es ist nicht nur eine Ressource in Bezug auf Idealismus und kulturelle Impulse. Stattdessen reiht es sich zwischen den öffentlichen und den privaten Sektor ein, mit erheblichen Auswirkungen auf die Beschäftigung. In Frankreich zum Beispiel die gemeinnützig Es beschäftigt 2,2 Millionen Menschen und macht 4,7 % des BIP aus. (6)
Beschäftigung in Italien in gemeinnützig es handelt sich um 853.476 Arbeitsplätze, was etwa 7% der Gesamtzahl der Produktionsunternehmen für Waren und Dienstleistungen entspricht. Und sie verzeichnet ein nahezu konstantes Wachstum, wie Istat in den letzten Jahren beobachtete. (5) + 3,9 % im Jahr 2017, + 1 % im Jahr 2018 im Vergleich zu den vorangegangenen 12 Monaten.
2) Verbände, die in mehreren EU-Ländern tätig sind, die zu lösenden Probleme
Organisationen Organisationen ohne Erwerbszweck in der EU leiden immer noch unter einer Reihe von Einschränkungen in Bezug auf:
- die Ausübung bestimmter Freiheiten (z. B. Meinungs-, Informations-, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit), die in der Europäischen Charta der Grundrechte anerkannt sind.,
- Zugang zu den Freiheiten, die theoretisch mit dem Bestehen des Binnenmarktes verbunden sind.
2.1) Europäisches Parlament, die Studie
Der Wissenschaftliche Dienst des Europäischen Parlaments hat eine Studie (2021) veröffentlicht, die bestätigt:
- die immer zahlreichere Präsenz von Verbänden gemeinnützig in mehreren Tätigkeitsbereichen tätig,
- das Fehlen eines harmonisierten Rechts- und Steuerrahmens auf europäischer Ebene,
- die hohen rechtlichen und administrativen Belastungen, die von Verbänden getragen werden, die in mehreren EU-Ländern tätig sind, praktisch von den Vorteilen ausgeschlossen, die mit dem Bestehen des Binnenmarkts verbunden sind. (10)
2.2) Gesetzesinitiative des EU-Parlaments
Das Europäische Parlament verabschiedete am 17.2.22 mit großer Mehrheit eine Gesetzesinitiative (2020/2026 INL) zur Harmonisierung und Stärkung der Rechtslage gemeinnützige Organisationen (NPOs), mit dem doppelten Zweck:
- durch Verordnung die Rechtsform des „Europäischen Vereins“ festlegen. Wie bereits für europäische Unternehmen und europäische Sozialgenossenschaften etabliert,
- Harmonisierung einer Reihe von „Mindeststandards“ durch eine Richtlinie für gemeinnützige Organisationen in der Europäischen Union. (11)
3) Öffentliche Konsultation
Alle Sozialpartner interessierte Parteien, einschließlich einzelner Bürger, können an der öffentlichen Konsultation teilnehmen, um ihre Meinung zu folgenden Themen zu äußern:
- der Handlungsbedarf des europäischen Gesetzgebers,
- die identifizierten Optionen zur Lösung der identifizierten Probleme,
- andere Aspekte zu berücksichtigen. (1)
Dario Dongo und Elena Bosani
Gehege
Hinweis
(1) Öffentliche Konsultation offen vom 5.8.22 bis 28.10.22. Binnenmarkt - Vorschlag für eine Gesetzgebungsinitiative zu grenzüberschreitenden Tätigkeiten von Vereinigungen. Europäische Kommission. https://bit.ly/3puLq5L
(2) Baromètre des Associations, 2020, Stiftung Roi Baudoin.
(3) Ungarisches Zentralamt für Statistik. https://www.ksh.hu/stadat_files/gsz/hu/gsz0014.html
(4) In Irland fallen Vereinigungen unter den umfassenderen Begriff „Wohltätigkeitsorganisationen“ und können unterschiedliche Rechtsformen annehmen (nicht rechtsfähige Vereinigungen, Trusts und Gesellschaften mit beschränkter Haftung). https://www.charitiesregulator.ie/media/2211/final_charitiesregulator-annual-report-2020.pdf
(5) ISTAT. Struktur und Profile des gemeinnützigen Sektors 2019. https://www.istat.it/it/archivio/262507
(6) Sylvie Dumartin, Sandrine Firquet. 1,3 Millionen Verbände: des hôpitaux et Ehpad aux Associations de Parents d'élèves et aux Clubs de Gym. INSEE (Französisches Nationales Institut für Statistik). 4.5.21, https://www.insee.fr/fr/statistiques/5365639.
(7) Bertelsmann Stiftung, ZiviZ-Umfrage 2017. https://www.bertelsmann-stiftung.de/de/unsere-projekte/zivilgesellschaft-inzahlen/projektnachrichten/ziviz-survey-2017.
(8) EUV (Vertrag über die Europäische Union), konsolidierter Text. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2016:202:FULL&from=EN
(9) https://www.egalite.org/pace-in-europa-appello-al-cancelliere-olaf-scholz-petizione/
(10) Fernandes Meenakshi, Klaus Müller (2021). Ein Statut für europäische grenzüberschreitende Vereinigungen und gemeinnützige Organisationen https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2021/662630/EPRS_STU(2021)662630_EN.pdforganisations. Europäisches Parlament.
(11) Die Abgeordneten drängen auf wegweisende Regeln für die gesamteuropäische Zivilgesellschaft. Europäisches Parlament. Pressemitteilung, 17.2.22
https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20220210IPR23023/meps-push-for-game-changer-rules-for-pan-european-civil-society
Dario Dongo, Rechtsanwalt und Journalist, PhD in internationalem Lebensmittelrecht, Gründer von WIISE (FARE – GIFT – Food Times) und Égalité.
Rechtsanwalt in Mailand und Frankfurt am Main. Als Expertin für Familien-, Jugend- und Strafrecht ist sie nun im universitären Masterstudiengang Lebensmittelrecht eingeschrieben
