Öffentliche Verkehrsmittel und Behinderungen, zusätzlich zu beleidigenden Verletzungen. Appell an Minister Enrico Giovannini
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Kursive Ignoranz gegenüber den Rechten von Menschen mit Behinderungen findet ihren größten Ausdruck auch im öffentlichen Verkehr in Schulen (1,2).
Zum Schaden der Unhöflichkeit kommt die Beleidigung der Verkehrsregulierungsbehörde (ART), die 2021 eine Mindestentschädigung von 4 Euro für Ineffizienzen festlegt.
Wir bitten den Verkehrsminister Enrico Giovannini, ernsthaft zu stärken ''den Mindestinhalt der Fahrgastrechte zur Bearbeitung von Beschwerden'. Mit besonderer Rücksicht auf die schwächsten Menschen. (3)
Italien - Europa, eingeschränkte Mobilität und theoretische Rechte
Die Auflösung ART 28/2021 verlangt von den Betreibern von Eisenbahn- und Busverkehrsdiensten, einschließlich Durchgangsbahnhöfen und digitalen Plattformen, bis zum 1.1.22 ein System des einfachen Zugangs zu Beschwerden zu gewährleisten. Damit alle Nutzer einfach und schnell Fehlleistungen melden können.
Der europäische Gesetzgeber außerdem bekräftigt er seit mehr als drei Jahrzehnten (4,5) eine Reihe von Pflichten für die Betreiber des öffentlichen Verkehrs auf Schiene und Straße. Im Speziellen:
- 'Nichtdiskriminierung und obligatorische Unterstützung für Menschen mit Behinderungen oder eingeschränkter Mobilität„(Busverordnung, EU-Verordnung 181/11, Art. 1.1.c),
- 'den Schutz von behinderten und mobilitätseingeschränkten Personen bei Bahnreisen und deren Betreuung„(Eisenbahnverordnung, EG-Verordnung 1371/07, Art. 1.1.e).
Behinderung oder eingeschränkte Mobilität
EU-Vorschriften oben genannten Definition als „Person mit Behinderungen“ oder „Person mit eingeschränkter Mobilität“eine Person, deren Mobilität bei der Benutzung von Verkehrsmitteln aufgrund einer körperlichen Behinderung (sensorisch oder lokomotorisch, dauerhaft oder vorübergehend), einer Behinderung oder geistigen Beeinträchtigung oder aus einem anderen Grund der Behinderung oder aus Altersgründen eingeschränkt ist und deren Zustand einen angemessenen Zustand erfordert Aufmerksamkeit und Anpassung der allen Fluggästen angebotenen Dienstleistung an ihre spezifischen Bedürfnisse'.
Störungen in Bussen und Bahnen in Italien, Beschwerderechte
Die Verkehrsaufsichtsbehörde (ART) definiert in seiner Entschließung die Beschwerderechte wie folgt:
- Passagiere / Benutzer müssen in der Lage sein, Beschwerden sowohl auf Englisch als auch auf Italienisch einzureichen,
- Beschwerden müssen über verschiedene Kanäle vorgebracht werden können (site Netz, E-Mail, Einschreiben, Papierform,
- Informationen darüber, wie das Beschwerdeformular zu finden ist, müssen klar sein,
- die für die Beantwortung der Beschwerde festgelegten Fristen zwingend sind,
- Der Nutzer hat Anspruch auf Schadensersatz bei Nichtbeantwortung oder Verspätung.
Beschwerde, fällige Antwort
Die Antwort auf die Beschwerde sie muss gemäß den Vorschriften der Verkehrsregulierungsbehörde vollständig sein. Das heißt, er muss alle vom Benutzer angegebenen Gründe für die Beschwerde melden und angeben, ob die Beschwerde angenommen oder abgelehnt wird, aber auch:
- jegliches Recht auf Entschädigung oder Erstattung,
- die ergriffenen Maßnahmen zur Behebung des gemeldeten schlechten Dienstes,
- die Abhilfemaßnahmen, die der Benutzer aktivieren kann, falls die erhaltene Antwort nicht zufriedenstellend ist,
- eine Referenznummer für alle Anfragen zur Klärung der erhaltenen Antwort.
Scherz Entschädigungen
Die Entschädigung es wird dem Benutzer automatisch überlassen, wo er fällig ist. Und es wird, bitte beachten Sie, nicht den Kosten angemessen, die dem Benutzer entstehen – der in Fällen von Behinderung und/oder eingeschränkter Mobilität unter anderem ein schwacher Verbraucher ist, wie vom Kartellamt klargestellt (6) –, sondern nur dem Preis des Reisedokuments und beschränkt auf die Beförderungsleistung. In einem Scherzmaß nicht weniger als:
- 10%, im Falle einer Antwort zwischen dem 91. und 120. Tag nach Eingang der Beschwerde,
- 20%, falls innerhalb des 120. Tages nach Eingang der Beschwerde keine Antwort erfolgt.
Ausgleich, keine Lösung für Kurzstrecken
Keine Summe sie wird in jedem Fall fällig, wenn die Höhe der Entschädigung weniger als 4 Euro beträgt. Auf diese Weise werden Benutzer von kurzen Entfernungen, diejenigen, die tägliche und systematische Unannehmlichkeiten erleiden, erneut bestraft.
Die Behinderten, die Alten und gebrechliche Menschen haben oft keine alternativen Lösungen zum öffentlichen Verkehr aufgrund sozioökonomischer Schwierigkeiten und der Nichtverfügbarkeit der persönlichen Mobilitätsinstrumente, die die lokalen Behörden ihnen zur Verfügung stellen müssen (7,8).
An diese Leute es bleibt nur noch die Möglichkeit einer zweitinstanzlichen Beschwerde, die zudem weder leicht zugänglich noch zeitnah zu erledigen ist.
Zugängliche Züge und Bahnhöfe, die italienische Fata Morgana
Die Reg. CE 1371/07 - die sogenannte Eisenbahnverordnung - begründet die Pflicht, zEisenbahnverkehrsunternehmen und Bahnhofsbetreiber', garantieren'Einhaltung der TSI [Technische Spezifikationen für die Interoperabilität, Hrsg.] für Menschen mit eingeschränkter Mobilität, die Zugänglichkeit von Bahnhöfen, Bahnsteigen, Fahrzeugen und anderen Dienstleistungen für Menschen mit Behinderungen oder eingeschränkter Mobilität„(Artikel 19, Recht zu transportieren).
Züge und Bahnhöfe Eisenbahnlinien in Italien bleiben jedoch, wie wir gesehen haben, ein Trugbild für Menschen mit Behinderungen und / oder eingeschränkter Mobilität. (9) 83 % der italienischen Bahnhöfe sind nicht barrierefrei, die restlichen 17 % haben noch architektonische Barrieren. (10) Hauptstädte von Provinzen wie Varese und Viterbo, Touristenorte wie Senigallia haben keine barrierefreien Bahnhöfe. Und die Verfügbarkeit von Sitzplätzen für Behinderte ist in Frecciarossa-Zügen auf 0,2-0,4 % begrenzt.
Öffentliche Verkehrsmittel, Behinderungen e Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGS)
Die Ziele für nachhaltige Entwicklung (Ziele für nachhaltige Entwicklung, SDGs), in der UN-Agenda 2030, werden von einem Aktionsprogramm begleitet, das unter anderem die Entwicklung eines integrativen, zuverlässigen, zugänglichen und hochwertigen Infrastrukturnetzwerks für alle vorsieht, mit besonderem Augenmerk auf die Bedürfnisse der Menschen in Situationen von Verletzlichkeit. (11)
Die Situation in Italien Es ist auch heute noch tragisch, ebenso wie die Allgegenwärtigkeit der architektonischen Barrieren, die die rund 7 italienischen Gemeinden in den 35 Jahren, die seit Inkrafttreten des Gesetzes 41 / 1986 vergangen sind, durch spezielle Programme hätten beseitigen sollen, die fast niemand bereitgestellt hat . (12)
Vorläufige Schlussfolgerungen
Beschwerden der Nutzer könnten eine nützliche Informationsquelle sein, um zumindest teilweise die Mängel wesentlicher Dienste für eine nachhaltige Mobilität zu dokumentieren. Der Beschluss ART 28/2021 ist jedoch völlig ungeeignet, dieses Ziel zu erreichen. Ein echter Witz für Benutzer mit Behinderungen und / oder eingeschränkter Mobilität, die sich immer mit systematischen Ineffizienzen abgefunden haben, in dem Teil, in dem Witz eine „Entschädigung“ für die Verletzung ihrer grundlegenden Menschenrechte erwartet.
An Minister Enrico Giovannini Wir adressieren eine Bitte um mehr Breite, um die Diskriminierung von behinderten und unterschiedlich gebrechlichen Menschen beim Zugang zu allen öffentlichen Verkehrsdiensten in Italien zu beseitigen. Mit einem ökonometrischen Ansatz, der gut zu seiner Kultur und Erfahrung passt, unter Berücksichtigung der Prävalenz von Menschen mit Behinderungen (5,2 %) und gegenüber-65 (etwa 22%) in diesem prächtigen, aber immer noch heruntergekommenen Land.
Dario Dongo und Elena Bosani
Hinweis
(1) Dario Dongo. Behinderung. Metropolitan Unzugänglichkeit Rom, noch eine weitere Beschwerde bei der Staatsanwaltschaft. Gleichheit. 24.7.20, https://www.egalite.org/disabili-inaccessibilita-metropolitana-roma-ennesima-denuncia-alla-procura/
(2) Dario Dongo. Genua, nach der Morandi-Brücke, die architektonischen Barrieren. Brief an den Bürgermeister und Bericht an die Staatsanwaltschaft. Gleichheit. 3.8.20, https://www.egalite.org/genova-dopo-il-ponte-le-barriere-architettoniche-appello-al-sindaco-e-denuncia-allamt/
(3) Verkehrsregulierungsbehörde (ART), Beschluss 28/2021.
https://www.autorita-trasporti.it/wp-content/uploads/2021/02/All.A-delibera-n.-28_2021.pdf
(4) EU-Verordnung 181/2011, CD-Bus-Verordnung, über die Fahrgastrechte im Kraftomnibusverkehr. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?qid=1618081801276&uri=CELEX%3A32011R0181
(5) EG-Verordnung 1371/2007, die sogenannte Eisenbahnverordnung, über die Rechte und Pflichten der Fahrgäste im Schienenverkehr. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX%3A32007R1371&qid=1618088981837
(6) Dario Dongo. Garantie auf Behindertenhilfen, die Kartellbehörde bekräftigt das Recht auf Soforthilfe. Gleichheit. 27.7.20, https://www.egalite.org/garanzia-su-ausili-per-la-disabilita-lantitrust-afferma-il-diritto-allassistenza-immediata/
(7) Dario Dongo, Marta Strinati. Behinderung und Armut, Eurostat-Bericht. Gleichheit. 18.2.21, https://www.egalite.org/disabilita-e-poverta-il-rapporto-eurostat/
(8) Dario Dongo. Persönliche Mobilität von Behinderten, Verweigerung von Rechten und Stromausfällen in Rom. Gleichheit. 20.10.19, https://www.egalite.org/mobilita-personale-dei-disabili-diritti-negati-e-blackout-a-roma/
(9) Dario Dongo. Züge und Behinderungen in Italien, stoppt die Apartheid! Gleichheit. 17.8.20, https://www.egalite.org/treni-e-disabilita-in-italia-stop-apartheid/
(10) Ein Beispiel ist vor allem der Bahnhof Roma-Ostiense, der dritte Bahnhof der Hauptstadt, wo es seit Jahren keine banale Rutsche auf dem Zugangsbahnsteig gibt
(11) v. https://unric.org/it/agenda-2030
(12) Vanessa Ciccarelli. Architectural Barrier Elimination Plan (PEBA), 34 Jahre zu spät in Rom. Reportage. Gleichheit. 27.3.20, https://www.egalite.org/piano-peba-contro-le-barriere-architettoniche-a-roma-34-anni-di-ritardo-reportage/
Dario Dongo, Rechtsanwalt und Journalist, PhD in internationalem Lebensmittelrecht, Gründer von WIISE (FARE – GIFT – Food Times) und Égalité.
Rechtsanwalt in Mailand und Frankfurt am Main. Als Expertin für Familien-, Jugend- und Strafrecht ist sie nun im universitären Masterstudiengang Lebensmittelrecht eingeschrieben
