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La discriminación en la UE se revela en su amplitud en el informe especial del Eurobarómetro 493'Discriminación en la Unión Europea', publicado en octubre de 2019. (1) Más allá de los fenómenos extremos más recientes -desde las amenazas a la senadora Liliana Segre en Italia, hasta la declaración de alarma neonazi en Dresde-, el prejuicio contra las minorías y la diversidad sigue vigente, cotidiano y generalizado.
Discriminación en la UE, el informe de 2019
El análisis de la 'opinión pública' considera los niveles de discriminación en la UE contra grupos de personas (género y LGBTI, credo y religión, discapacidad) y minorías étnicas (etnias y 'color de piel'). En relación a las diferentes dimensiones sociales (sentimental, laboral, política).
el trabajo se realizó a través de entrevistas vis a vis de 27.438 personas, pertenecientes a diferentes grupos sociales y demográficos, en los 28 países miembros. En nombre de la Comisión Europea, Dirección General de Consumidores y Justicia. Teniendo en cuenta los requisitos de igualdad establecidos en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. (2)
En general, los niveles de tolerancia -expresados con el eufemismo de 'comodidad y facilidad'- son menores hacia las personas de etnia gitana, intersex y transgénero. Más aún cuando las relaciones afectan al ámbito familiar (como en el caso de una relación sentimental con los hijos). La intolerancia disminuye cuando la persona en riesgo de discriminación es un colega. Y alcanza un nivel aceptable de aceptación cuando 'el diferente' asume un cargo político, incluso en un alto cargo.
Estigma social, el ranking de la vergüenza en Europa
El Eurobarómetro de 2019 -tras una extensa encuesta de opinión- ofrece un verdadero ranking de vergüenza. Es decir, los colectivos de personas hacia los que los ciudadanos europeos sienten que existe discriminación:
- personas de etnia gitana o gitana (61%),
- individuos de otras etnias y diferentes colores de piel (59%),
- personas de orientación no heterosexual (lesbianas, homosexual, bisexual, 53%, transgénero 48%),
- seres humanos de diversas creencias y religiones (47%),
- personas con discapacidad (44%).
Personas con discapacidad, exclusión y derechos negados
Gente con discapacidades sufren una discriminación generalizada, reconoce el 63% de los ciudadanos franceses. En resumen, una revolución no fue suficiente para afirmar los valores de Fraternidad ed Égalité (!). El prejuicio hacia los discapacitados es reconocido, en Italia, por 1 ciudadano de cada 2. Y es sólo gracias al mayor nivel de civilización de los países del norte de Europa que la tolerancia media hacia los discapacitados alcanza el 56%. Pero solo el 49%, cabe señalar, entre los jóvenes (15-24 años).
El problema es pues cultural, ante todo. Y el único dato aparentemente favorable, la creciente aceptación de un colega discapacitado (84%), es puramente irreal. Como los niveles de desempleo vinculados a la discapacidad son inigualables. Y este es el verdadero estigma, con un impacto social que muestra Eurostat en cuanto a la prevalencia de riesgo de pobreza y exclusión social (28,7% frente a 19,2%, el brecha entre discapacitados y no discapacitados).
Barreras culturales, además, también se expresan en la violación sistemática de la libertad de los minusválidos. Con todo respeto a los solemnes principios afirmados en el Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD). (3) Barreras arquitectónicas ubicuas, servicios de viaje inaccesibles e movilidad personal inexistente completar el cuadro de los derechos negados.
Gitanos, racismo y poco esfuerzo por la inclusión
el malestar expresada hacia personas y grupos en riesgo de discriminación es más pronunciada hacia la comunidad gitana que hacia grupos de otros grupos étnicos, 'colores' o religiones. Solo el 39% de los ciudadanos europeos entrevistados dijeron sentirse a gusto si sus hijos tienen compañeros de clase gitanos. Por lo tanto, persiste el racismo de la memoria antigua. Es más pronunciado en Francia (75 %) e Italia (71 %) y escala gradualmente hacia el norte (41 % en Finlandia).
Al mismo tiempo sin embargo, menos de uno de cada 5 europeos (19%) considera que los esfuerzos realizados en su país son efectivos para la inclusión de los gitanos. El 28% cree que tales esfuerzos son medianamente efectivos y el 34%, al menos eso, reconoce su total insuficiencia. Sin embargo, sin eso, la política, tanto a nivel europeo como en los Estados miembros individuales, hace algo.
Esta crisis social afecta a 12 millones de personas en Europa, el 80% de los cuales vive por debajo del umbral de la pobreza. La esperanza de vida de los miembros de esta comunidad, cabe señalar, está 10 años por debajo de la media.
LGBTI y derechos
La comunidad LBGTI (lesbianas, homosexuales, bisexual, transgénero y intersex) parece, en cambio, salir finalmente de las listas de proscritos de los ciudadanos europeos. De hecho, el Eurobarómetro muestra una mejora en comparación con la encuesta anterior de 2015. El 76 % de los europeos reconoce hoy la igualdad de derechos para las personas gay, lesbianas, bisexuales e intersexuales. El 72% considera que no hay nada de malo en la relación afectiva entre dos personas del mismo sexo y el 69% dice estar a favor de los matrimonios entre personas del mismo sexo.
Documentos oficiales, para el 46% de los sujetos entrevistados, debería contemplar una tercera opción para quienes no se atribuyen una identidad masculina o femenina. El 42% mantiene la posición contraria, el 12% restante dice que 'no sabe'. Con variaciones significativas entre los distintos países, con mayor indulgencia en Malta (67%) y España (63%), rigor extremo en Bulgaria (7%) y Hungría (13%). En Italia sigue dominando el no (49%, frente al 37% a favor).
Educación para la 'diversidad' en las escuelas
Más de los ciudadanos europeos entrevistados considera oportuno introducir conferencias y material didáctico sobre la 'diversidad' en las escuelas. Sobre todo cuando se trata de discapacidad (86% a favor), origen étnico o color de piel (82%), credo y religión (81%).
Consentir la educación -que es la premisa lógica de la tolerancia- decrece en cambio si consideramos la idea de incluir referencias a la historia y cultura gitana en la enseñanza (72% a favor). Y sobre todo cuando se trata del tema de las variables relativas a la sexualidad. Solo el 65% de la muestra entrevistada es realmente partidaria de ofrecer información, en el contexto escolar, sobre ser transgénero o intersexual.
Discriminación en Italia
Discriminación en Italia es notablemente más pronunciada que la media europea. Contra los romaníes (79 %, frente al 61 % de la media de la UE), pero también hacia el color de la piel, la orientación sexual, transgénero. Los italianos también están menos dispuestos a trabajar con personas gitanas (con un 'mayor malestar' expresado por el 39 % de los entrevistados, en comparación con el 17 % de la media de la UE). De hecho, 1 en 4 'el no se sentiria comodo'si una persona gay, lesbiana o bisexual ocupaba el cargo electivo más alto del país (24%, vs. 18%).
ni siquiera en la escuela Los italianos están de acuerdo en aceptar información sobre 'diversidad'. Solo el 47% está de acuerdo en que las escuelas informan sobre transgénero y 49% en intersexualidad (65% la media en la UE), 56% en orientación sexual (71% en la UE). Finalmente, solo el 53% (frente al 72% en la Unión Europea) está de acuerdo en que en la escuela se habla de historia y cultura gitana.
Dario Dongo y Sabrina Bergamini
Nota:
(1) Comisión Europea. (2019). Especial Eurobarómetro 493, Discriminación en la Unión Europea,
(2) Ver Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, 2012 / C 326/02. Título III, Igualdad, Artículos 20-26. En https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX%3A12012P%2FTXT
(3) Véase también Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, artículo 26, Integración de personas con discapacidad. 'La Unión reconoce y respeta el derecho de las personas con discapacidad a beneficiarse de medidas destinadas a garantizar su autonomía, integración social y laboral y participación en la vida de la comunidad.'
Dario Dongo, abogado y periodista, PhD en derecho alimentario internacional, fundador de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) y Égalité.
