Discapacidad y vida independiente, informe de la UE

La discapacidad en la Unión Europea

La Comisión Europea estima que en la actualidad aproximadamente 87 millones de personas en la UE vivir con uno discapacidadLas desigualdades son persistentes, dado que:

• sólo la mitad de las personas con discapacidad están empleadas (en comparación con tres cuartas partes de las personas sin discapacidad);

• El 28,4% está en riesgo de pobreza o exclusión social;

• El 52% afirma haber sufrido discriminación.

La piedra angular de los derechos de las personas con discapacidad en la UE es la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), ratificado por la UE y todos sus Estados miembros.

Vida independiente, la promesa rota

El artículo 19 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño establece el derecho de las personas con discapacidad a vivir de forma independiente, a ser incluidas en la comunidad y a tener la libertad de elegir dónde y con quién vivir, con acceso a los servicios de apoyo necesarios.

La brecha a nivel de la UE entre la política y la práctica

Los análisis de las políticas de la UE y su aplicación realizados por la Comisión de la CDPD de las Naciones Unidas en 2015 y 2025 revelan una persistente brecha de implementaciónLas principales preocupaciones incluyen:

• el sistemático mal uso de los fondos estructurales de la UE renovar o construir centros de atención residencial («institucionalización»), en lugar de promover soluciones de vida independiente, en violación del artículo 19 de la Convención;

• accesibilidad insuficiente en muchas áreas de la vida;

• participación limitada de las personas con discapacidad en el proceso de toma de decisiones relativas a soluciones que les afectan directamente.

La Comisión EuropeaEn su respuesta de 2023, destacó avances en materia de políticas como la Ley de Accesibilidad Europea y Estrategia por los derechos de las personas con discapacidad 2021-2030. Reconociendo, sin embargo, que la responsabilidad En la 'gestión compartida' de los fondos recae principalmente en los Estados miembros, mientras que las organizaciones de la sociedad civil reiteran que los mecanismos de consulta siguen siendo insuficientes e ineficaces.

La situación en Italia

El estudio del Parlamento Europeo examina el estado de la aplicación del artículo 19 de la Convención de las Naciones Unidas en los 27 Estados miembros de la UE. La situación en Italia, como en muchos otros países, refleja las principales preocupaciones señaladas en el informe. datos Los italianos son bastante alarmante, ya que consta:

• un aumento de 56% del número de menores en centros residenciales (2010-2020);

• un aumento de 36% de adultos en centros residenciales (2011-2021);

• una estimación de Adultos xnumx en instalaciones residenciales en 2021.

La transición a la edad adulta Es un elemento crítico del fracaso. Si bien los menores pueden recibir apoyo en familias o hogares de acogida, su segregación en grandes instituciones residenciales al cumplir los 18 años suele convertirse en la opción predeterminada, especialmente para quienes tienen discapacidad intelectual.

Aunque Italia ha introducido conceptos como el de "Proyecto de vida' personalizado – con la 'reforma de la discapacidad' (Decreto Legislativo 62 / 2024) y algunos proyectos piloto regionales para la vida independiente, elenfoque restos fragmentadoNo existe una estrategia nacional integral de desinstitucionalización con objetivos vinculantes. El Comité de la ONU ya había criticado a Italia en el pasado por mantener una modelo médico de la discapacidad y por el acceso desigual a los servicios entre regiones.

Conclusiones provisionales

El informe de la UE describe un panorama de progreso lento y desigualSi bien existe un marco regulatorio sólido a nivel de la UE, su traducción a derechos tangibles y soluciones de vivienda para las personas con discapacidad presenta un grave retraso. Estados miembros como Italia siguen dependiendo en gran medida de la "institucionalización" de las personas elegibles, es decir, su ingreso en centros residenciales, a menudo con el apoyo de fondos de la UE.

Il Prossimo Presupuesto de la UE 2028-2034 Esto representa una oportunidad crucial para imponer condiciones más estrictas a la gestión de los fondos públicos y redirigir las inversiones hacia una verdadera inclusión comunitaria. Sin un compromiso político concreto con la implementación efectiva del Artículo 19 de la CDPD y los recursos necesarios, estrategias nacionales mensurables y el desmantelamiento de los modelos institucionales, el derecho a la vida independiente proclamado por la ONU seguirá siendo un espejismo.

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Fotos CDC su Unsplash

Referencias

• Decreto Legislativo N.° 62 del 3 de mayo de 2024. Definición de la condición de discapacidad, evaluación básica, ajustes razonables y evaluación multidimensional para el desarrollo e implementación de un plan de vida individual personalizado y participativo. Legislación. https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2024-05-03;62

• Comisión Europea. (s.f.). Personas con discapacidad. https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/policies/justice-and-fundamental-rights/disability/persons-disabilities_en

• Šiška, J. y Beadle-Brown, J. (2025). Vida independiente de las personas con discapacidad en la Unión Europea (PE 759.355). Departamento Temático de Políticas Estructurales y de Cohesión (CASP), Parlamento Europeo. https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/CASP_STU(2025)759355