En Italia, el Garante Nacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad, creado por el Decreto Legislativo nº 20 de 5 de febrero de 2024, está en funcionamiento desde el 1 de enero de 2025. Este organismo desempeña un papel central en la promoción, protección y seguimiento de los derechos de las personas con discapacidad, operando con plena autonomía administrativa e independientemente de las limitaciones jerárquicas.

Estructura y organización

La Defensoría del Pueblo para las Personas con Discapacidad es un órgano colegiado integrado por tres miembros: un presidente y dos vocales, designados respectivamente por los presidentes de la Cámara de Diputados y del Senado. La Oficina de la Defensoría del Pueblo, que depende directamente del Presidente y cuenta con su propio personal, se creó para apoyar su labor.

La organización interna también prevé la posibilidad de delegar tareas específicas a cada miembro del panel, según los criterios establecidos por el propio Garante.

Funciones institucionales

El Decreto Legislativo nº 20 de 5 de febrero de 2024 atribuye diversas responsabilidades al Garante para las Discapacidades. funciones institucionales:

  • vigilancia de los derechosEl Garante debe velar por el respeto de los derechos de las personas con discapacidad, de conformidad con los principios de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (ratificada en Italia con la Ley N° 18/2009), la Constitución y la legislación nacional e internacional pertinente;
  • contraste con la discriminaciónEl garante debe intervenir contra la discriminación o el acoso directo o indirecto relacionado con la discapacidad, así como contra la negativa a la aplicación de las denominadas 'adaptaciones razonables' (es decir, medidas apropiadas que permitan la participación en condiciones de igual dignidad);
  • promoción de la igualdadEl garante debe promover el 'verdadero disfrutede las libertades y derechos fundamentales de las personas con discapacidad, previniendo fenómenos de segregación.

Informes, opiniones y recomendaciones

El garante puede recibir informes Presentadas por personas con discapacidad, sus familias, asociaciones representativas e instituciones públicas. Los métodos de presentación deben ser accesibles (por ejemplo, a través de un centro de contacto específico) y los informes se evalúan de forma colaborativa.

Una vez examinados, dichos informes pueden dar lugar a opiniones razonadas sobre actos administrativos, disposiciones generales o casos específicos, en los que se indiquen perfiles de violaciones de derechos y se propongan medidas o «ajustes razonables» para resolver cuestiones críticas.

Además, el Garante formula recomendaciones a las administraciones públicas y a los proveedores de servicios, con el fin de mejorar las políticas y prácticas relacionadas con la discapacidad.

Controles y visitas

La autoridad puede llevar a cabo verificaciones De oficio o a raíz de una denuncia, para determinar la existencia de discriminación o infracciones. También tiene la facultad de Visita las instalaciones que prestan servicios públicos esenciales, como residencias, guarderías u otros centros sociales. Durante estas visitas, el garante podrá realizar entrevistas confidenciales (incluso sin testigos) con personas con discapacidad para recabar información útil.

Informe anual y transparencia

A más tardar el 30 de septiembre de cada año, el Garante presentará un informe al Parlamento y al Presidente del Consejo, con un informe Este informe recoge las actividades realizadas, los informes recibidos, las recomendaciones emitidas y las auditorías efectuadas. Garantiza la transparencia pública y da cuenta del trabajo de la autoridad.

Colaboraciones y promoción

El Garante para las Discapacidades colabora estrechamente con elObservatorio Nacional sobre la condición de las personas con discapacidad, para supervisar la Convención de las Naciones Unidas y las políticas nacionales. También debería mantener un diálogo permanente con asociaciones de personas con discapacidad, federaciones representativas, organismos públicos, trabajadores sociales y otras entidades de defensa de sus derechos, para promover una cultura de inclusión y respeto.

Poder judicial y acción legal

El garante tiene la facultad de acto y resistir en juicio para la defensa de sus prerrogativas y para el pleno ejercicio de sus poderes.

Concienciación y promoción de los derechos

Entre las funciones del garante también se incluye la promoción de campañas de sensibilización sobre discapacidad e inclusión, con el objetivo de difundir una cultura de respeto por los derechos de las personas con discapacidad y fomentar intervenciones legislativas o administrativas correctivas.

Conclusiones

El Garante Nacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad puede constituir un nuevo e importante referente institucional en Italia. Con competencias de supervisión, intervención activa y consulta, este organismo puede contribuir a la plena inclusión de las personas con discapacidad, combatiendo la discriminación y promoviendo el cambio estructural. Esperamos con interés los resultados.

# Igualdad

Darío Dongo

Referencias