Italia, madres y cuidadoras sin protección
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Red del Orgullo de la Discapacidad
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Italia no es un país para madres. Ni para el conjunto más amplio de cd cuidador, es decir, los que cuidan a los niños pero también a los familiares enfermos, ancianos y/o discapacitados. Que expresan 1 de cada 3 italianos, así como el 40% de la mano de obra. En el informe Istat 'Conciliación entre trabajo y familia, año 2018', publicado el 18.11.19, el escenario del desastre social italiano. (1)
Maternidad y trabajo, la combinación que falta
Precariedad y contratos de duración determinada reducir drásticamente, de hecho, la oportunidad mantener el trabajo después de la maternidad. No es casualidad que la tasa de empleo de las madres con hijos pequeños (57%, en el grupo de edad de 25 a 54 años) sea inferior a la media femenina (72,1%).
Mujeres que nunca han trabajado para poder cuidar al menos a un hijo se triplican en Italia (11,1 %), en comparación con la media de la Unión Europea (3,7 %). De hecho, en el Sur, 'una de cada cinco mujeres con al menos un hijo informa que nunca ha trabajado para poder cuidarlo".
Las tasas de empleo más bajas se registran entre las madres de niños en edad preescolar, '53% para mujeres con hijos de 0-2 años y 55,7% para aquellas con hijos de 3-5 años'. Con diferencias abismales:
- entre el Sur de Italia (35,9%) y el resto del país (65,1% en el Centro y 69,4% en el Norte),
- en relación con la cualificación. La tasa de empleo de las madres con título supera el 80%, frente al 34% de las que tienen una calificación igual o inferior al certificado de educación media.
Hijos y trabajo, la conciliación es difícil
Dificultades de conciliación son más evidentes en los primeros 5 años de edad de los niños. Se registran obstáculos en el 46,7% de las mujeres que trabajan a tiempo completo (39% de las que lo hacen a tiempo parcial) con niños en edad preescolar (casi 300 millones en total).
madres italianas - aunque logren trabajar'a pesar de los niños'(y la discriminación de muchos empleadores) - a menudo se ven obligados a reducir las horas y / o cambiar de trabajo. Esto ocurre en el 38,3% de los casos, en presencia de descendencia menor de 15 años. Y en menor medida (11,9%) también a los padres. Con perjuicio de las oportunidades salariales y de carrera, que agravan la brecha de género.
"Entre padres ocupados con hijos menores de 15 años, el 35,9% de las madres y el 34,6% de los padres se quejan de problemas de conciliación entre el trabajo y la familia. Poco menos de un tercio de las familias con hijos menores utilizan los servicios, el 38% cuenta con la ayuda de familiares, especialmente abuelos, o amigos'. (1)
Servicio público, los queridos difuntos
El Estado, las Regiones y los municipios se esconden. LA servicios de cuidado de niños , públicas y privadas, son accesibles solo para tres de cada diez familias. Y estos últimos son, en cualquier caso, onerosos, insostenibles para muchas familias. uno de cada tres en Italia - que ya ahora, en presencia de hijos menores, se encuentran en riesgo de pobreza o exclusión social. La red de rescate está así representada por abuelos, familiares y amigos.
"31% de los hogares con hijos de 0 a 14 años que conviven, recurre regularmente a servicios públicos o privados para al menos uno de los hijos, tales como guarderías, jardines de infancia, pre o postescolares, ludotecas, niñeras u otros. El porcentaje es mayor en el Norte (34,5%) y en el Centro (33,3%), menor en el Sur (24,9%). La ayuda para el cuidado proporcionada regularmente por familiares o amigos es utilizada por el 38% de las familias con niños de 0 a 14 años, en nueve casos de cada diez el apoyo lo brindan los abuelos (34,4%)".
Cuidado familiar y trabajo, el impacto en la sociedad italiana
12 millones 746 mil personas de entre 18 y 64 años -es decir, más de un tercio de los habitantes de Italia (34,6%), cuatro de cada diez trabajadores- en 2018 cuidaron de niños menores de 15 años o de familiares enfermos, discapacitados o ancianos.
"Entre los ocupados, casi el 40% de 18 a 64 años realiza actividades de cuidado. Estar dedicado a una actividad laboral y al mismo tiempo tener que cuidar de hijos pequeños o familiares que no son autosuficientes implica una modulación del tiempo a dedicar al trabajo y a la familia que puede afectar la participación de los individuos en el trabajo mercado, especialmente las mujeres, quienes llevan una mayor carga de estas responsabilidades".
Madres y cuidadoras sin protección, los ángeles sin patria
Más de 2 millones 800 mil son personas que habitualmente realizan 'actividades de cuidado' a niños mayores de 15 años u otros familiares por enfermedad, discapacidad o edad avanzada. (2) La responsabilidad del cuidado recae en el 9,4% de las mujeres y el 5,9% de los hombres entre 18 y 64 años. Con un predominio en el grupo de edad de 45 a 64 años (12,2%) y entre los 'inactivos' (9%).
I cuidador - los 'ángeles' de los familiares enfermos, ancianos y/o discapacitados - suplen las inaceptables carencias del sistema público. De hecho, la República Italiana tiene el deber de proporcionar asistencia adecuada a quienes se encuentran en condiciones de enfermedad e invalidez, sobre la base de Convenciones de la ONU ratificadas puntualmente.
El estado sin embargo, incumple sistemáticamente sus deberes de asistencia social y es sólo gracias al compromiso de los cuidador que las personas desfavorecidas puedan vivir con dignidad. Estos benefactores en los casos más graves se ven obligados a abandonar su trabajo y así entrar en la categoría de 'inactivo', en el cinismo de las estadísticas. Su sacrificio compensa la inacción de las instituciones, que sin embargo los dejan sin ningún tipo de protección. (3) Tanto bajo perfil de renta como de pensión.
La burla de la política italiana ai cuidador familia
La burla ai cuidador miembros de la familia se constituye por la falta de implementación de las medidas establecidas en la ley de presupuestos de 2018. (4) Donde por primera vez, más vale tarde que nunca, el 'Fondo para el apoyo de la función de cuidado y asistencia de los cuidador familiar'. (5) Efectivamente, la citada ley ha previsto un presupuesto anual -para el trienio 2018-2020- de 20 millones de euros.
Ministerio de Economía y Hacienda, sin embargo -en los dos años y tres gobiernos transcurridos entre tanto- no ha adoptado el decreto necesario para encontrar en el presupuesto los recursos para financiar el llamado Fondo Cuidador'. El INPS, por su parte, no publicó la circular necesaria para definir los procedimientos para acceder al mencionado fondo.
La política y los responsables de la administración pública en Italia no sólo deben avergonzarse de la violación de los derechos humanos fundamentales y las omisiones de los actos oficiales antes mencionados. Más bien, deben dejar de engañar a los votantes y hacer su trabajo.
#Egalité!
Dario Dongo y Sabrina Bergamini
Nota:
(1) Estado (2019). Conciliación entre trabajo y familia, año 2018
(2) Por 'actividades de enfermería' nos referimos a aquellas que se realizan de manera regular:
- hacia los niños, cuidado personal (ayuda para lavarse, vestirse, comer, etc.), acompañamiento a la escuela, ayuda con las tareas escolares, actividades de la empresa (por ejemplo, juegos, lectura de cuentos de hadas), vigilancia o actividades de gestión diaria, etc..
- hacia miembros de la familia mayores de 15 años y enfermos, discapacitados o ancianos, servicios de salud (por ejemplo, inyecciones, medicamentos, etc.), atención y asistencia (ayuda para lavarse, vestirse, comer, etc..), ayuda con las actividades domésticas (por ejemplo, lavar, planchar, comprar, preparar comidas, etc.), compañerismo, acompañamiento, realización de actividades laborales extradomésticas, ayuda en el estudio, etc..
(3) Las medidas establecidas hace casi 30 años con la Ley 104/1992 (Ley marco de asistencia, integración social y derechos de las personas con discapacidad) permiten cuidador unas facilidades y permisos de trabajo para la asistencia del familiar discapacitado. Pero tales permisos presuponen que, fuera de esas horas de permiso, el discapacitado grave reciba un servicio público gratuito de atención y asistencia. Lo que lamentablemente no sucede, más allá de la hipótesis de hospitalización en hospitales o estructuras dedicadas
(4) Ver ley 205/17, artículo 1, párrafo 254-256
(6) 'Se define como cuidador familiar a la persona que asiste y cuida al cónyuge, a la otra parte en la unión civil entre personas del mismo sexo o al conviviente de hecho en los términos de la ley 20 de mayo de 2016, n. 76, de un miembro de la familia o una persona relacionada hasta el segundo grado, o, solo en los casos previstos por el artículo 33, párrafo 3, de la ley n. 5, de un familiar hasta el tercer grado que, por enfermedad, invalidez o invalidez, incluso crónica o degenerativa, no sea autosuficiente y capaz de valerse por sí mismo, sea reconocido como inválido por estar necesitado de y la duración continua de la asistencia a largo plazo de conformidad con el artículo 1992, párrafo 104, de la ley n. 3, o es titular de una asignación de acompañamiento en virtud de la ley de 3 de febrero de 5, n. 1992'(ley 205/17, artículo 1, párrafo 255)
Dario Dongo, abogado y periodista, PhD en derecho alimentario internacional, fundador de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) y Égalité.
