Ciudades históricas, problemas de accesibilidad en Italia

En las ciudades históricas, la falta de accesibilidad para personas con discapacidad es la norma. Las soluciones existen y son de fácil implementación, como se desprende del artículo científico”Un estudio sobre la accesibilidad en una antigua ciudad italiana: cuando el pasado vale más que el presente ", publicado en Discapacidad y sociedad, págs. 1-25, en octubre de 2020 (DOI: 10.1080 / 09687599.2020.1829552), de los cuales se presenta un resumen.

La discapacidad no se trata de los demás

El tema de discapacidad es muy estudiado internacionalmente mientras que tiene menos visibilidad en Italia y esto ya debería estimular una mayor reflexión en consideración de los números que presenta el fenómeno. De hecho, según la Organización Mundial de la Salud, alrededor del 15% de la población mundial vive con algún tipo de discapacidad y las cifras aumentan constantemente. Esto depende no solo del envejecimiento de la población sino también del aumento de enfermedades crónicas y degenerativas que afectan a personas de todas las edades, accidentes, guerras, desastres naturales o provocados por el hombre, problemas alimentarios y más.

A ese añádase el reciente desarrollo de la neurociencia que ha incrementado la categorización de los trastornos infantiles que hoy se enmarcan en las denominadas discapacidades del desarrollo. Por tanto, ha habido un aumento sustancial en el diagnóstico de trastornos del espectro autista (TEA), trastorno por déficit de atención con hiperactividad (TDAH) y otros trastornos cognitivos que, especialmente en las sociedades europeas y americanas, ha provocado un aumento considerable de niños definidos como discapacitados dentro de sistemas escolares. En Italia, las cifras son aún mayores ya que, según ISTAT, alrededor del 20 % de la población tiene una limitación funcional.

Accesibilidad es autonomía

Muchos son las áreas relacionadas con la discapacidad: escuela, trabajo, salud, deporte, turismo, políticas sociales y más. Entre estos, la accesibilidad es sin duda uno de los más importantes porque la accesibilidad, para una persona con discapacidad, genera autonomía. El tema de la accesibilidad también tiene muchas caras ya que su opuesto afecta muchos aspectos de la vida diaria: desde los documentos hasta los sitios. web, desde cajeros automáticos hasta ascensores, desde restaurantes hasta lugares de estudio, trabajo y cuidado.

también puedes, y como se verá a continuación, la falta de accesibilidad se amplifica en las ciudades históricas, tan bellas como numerosas tanto en Europa como en Italia. Nuestras ciudades -y en particular las de origen antiguo- tienen numerosas barreras arquitectónicas. El problema es que cuando hablamos de lugares y edificios históricos pensamos en entornos para visitar por interés artístico y cultural, cuando en realidad son a menudo entornos donde se desarrollan actividades cotidianas. Y cuando estos son inaccesibles o escasamente accesibles, impiden que las personas con discapacidad participen plenamente en la vida económica, política y social.

Ciudades históricas, conservación vs accesibilidad

una gran importancia se atribuye a la conservación de lugares y edificios de interés histórico y cultural, para cuya protección existen normas específicas. Sin embargo, existen normas y recomendaciones específicas, tanto supranacionales como nacionales, también para la eliminación de barreras arquitectónicas.

El punto es que muchas veces estos conjuntos normativos se interpretan como si estuvieran en contraposición entre sí y, por lo general, tiende a primar la conservación sobre la accesibilidad. Por ejemplo, la Convención de las Naciones Unidas de 2006 reconoce el derecho de las personas con discapacidad a acceder solo "en la medida de lo posible" a lugares y monumentos de valor cultural reconocido. Y esto -quizás- también sería aceptable si se tratara de lugares reservados para el turismo o el ocio, como parece subrayar el propio Convenio. Pero, ¿qué hacemos si estos lugares y edificios se utilizan como oficinas públicas, lugares de trabajo o escuelas? De nuevo por ley, y dado el uso al que están destinados, estos entornos deben ser accesibles. Pero a menudo este no es el caso.

El caso de Trento

tomémoslo como un caso la ciudad de Trento es un ejemplo. Fundada por los romanos en el siglo I aC, como muchas otras ciudades antiguas italianas y europeas, ya ha sufrido muchas transformaciones de carácter arquitectónico y urbanístico, perdiendo así muchos rasgos de originalidad histórica. Cabe señalar que Trentino ha trabajado duro para desarrollar y mejorar la legislación de accesibilidad. Gracias a la posibilidad de una legislación autónoma, esta Provincia promulgó en 1981 la primera ley italiana específica sobre la eliminación de barreras arquitectónicas en edificios privados. Sin embargo, como surge de las experiencias de las personas entrevistadas para esta investigación, y como se documenta a través de una gran colección de fotografías, todavía existen muchas barreras en los edificios históricos y en el centro de la ciudad.

A pesar de Trento es considerado bastante accesible por las mismas personas con discapacidad, incluso aquí la conservación tiende a prevalecer sobre la accesibilidad.

Suelos con riesgo de caída

Vamos a empezar de un elemento en el que nadie piensa, a saber, el suelo cúbico que, típico de los centros de las ciudades de origen antiguo, parece representar su historicidad. Pero este tipo de suelo puede causar grandes problemas a las personas con discapacidad que, en entrevistas, señalaron que una superficie más lisa y regular sería la mejor solución, porque las sillas de ruedas, bastones y otros dispositivos de apoyo se moverían con suavidad y sin riesgo de vuelco. o cayendo.

De la investigación sin embargo, se evidenció que el piso en cubos también podría permanecer si se sometiera a un mantenimiento constante para que fuera uniforme y libre de agujeros: entre otras cosas, el mantenimiento constante contribuiría a la estética de la ciudad y a su imagen también. -lugar guardado.

Aceras intransitables

Otro problema se trata de aceras que no siempre están presentes en las calles más antiguas y estrechas: por lo tanto, cuando existen, deberían ser un lugar seguro para las personas con discapacidad, pero no es así.

En las últimas décadas los centros históricos de muchas ciudades europeas e italianas, incluida Trento, se han convertido en áreas de tráfico restringido y están cada vez más concurridas, ya que se utilizan como lugares de encuentro para actividades comerciales y recreativas y, en consecuencia, las aceras están llenas de mesas y sillas de bares, letreros, artistas callejeros, puestos y mucho más.

Obviamente, este desarrollo hace que los centros históricos sean más vitales y animados, pero también más inaccesibles para las personas con discapacidad. Además, debido a la creación de zonas de tráfico limitado y vías ciclistas y peatonales, el número de bicicletas en circulación ha aumentado considerablemente. Así, además de encontrar bicis aparcadas por todas partes y mal, ahora es habitual ver ciclistas pedaleando por las aceras aunque no sean promiscuos. Y aunque estas prácticas están prohibidas por el código de circulación, la policía y las autoridades -prefiriendo las bicicletas a los automóviles- tienden a hacer la vista gorda ante estas infracciones, sin considerar el peligro que representan para las personas con discapacidad.

Poca luz y muchas sombras

Todos estos problemas y otros, se intensifican al anochecer y la noche, cuando la luz del día es reemplazada por luz artificial, que a menudo es demasiado tenue. También en este caso, la conservación de las antiguas farolas o el uso de luces suaves en los edificios, hace más sugerentes los cascos históricos, las calles y los edificios antiguos, pero este tipo de iluminación muchas veces no es suficiente para las personas con discapacidad: por ejemplo, las personas sordas siempre necesitan una buena iluminación para poder leer los labios o comunicarse en lengua de signos.

Personas Las personas con discapacidad se enfrentan a múltiples problemas tanto para moverse por los centros históricos como para acceder y moverse en el interior de edificios antiguos que, lejos de ser accesibles, son sede de oficinas públicas, servicios y actividades comerciales y recreativas. La investigación encontró que en estos edificios hay baños, escaleras y escalones inaccesibles con falta de rampas o rampas demasiado empinadas, no hay ascensores o ascensores demasiado estrechos o sin indicadores de voz, iluminación tenue en las habitaciones, pasillos y escaleras, habitaciones con mala acústica, puertas que son pequeñas o demasiado pesadas, campanas y manijas que son demasiado altas y más.

Una rampa no daña las ciudades históricas

Aun reconociendo su importanciapor tanto, hay que decir que la conservación genera falta de accesibilidad, pero no es imposible hacer accesibles estos lugares y edificios históricos. La falta de accesibilidad a menudo depende de un enfoque de conveniencia, ya que las normas de conservación se utilizan a menudo como excusa para no realizar intervenciones que rompan algunas barreras arquitectónicas.

Para accesibilidad en edificios históricos como castillos o museos, reservados exclusivamente a visitas de carácter cultural, los entrevistados -aunque a regañadientes- aceptan que pueden tener algunos problemas o limitaciones y no esperan intervenciones de gran impacto en estas estructuras. Sin embargo, su opinión sobre los lugares históricos y sobre los edificios en los que se desarrollan las actividades de la vida cotidiana es claramente diferente: por ejemplo, si un edificio antiguo se convierte en sede de actividades comerciales, como una heladería o una tienda de ropa, porque la entrada no tiene rampa de acceso? ¿Especialmente cuando hay removibles? Seamos realistas, ¿es realmente un paso en la preservación de la historicidad de un edificio? Lo mismo ocurre con la iluminación tenue, sobre todo si tenemos en cuenta que la luz eléctrica no existía cuando se construyeron muchos edificios.

Planificación y formación

Para concluir, una primera sugerencia que surge de esta investigación y que podría ayudar a los administradores públicos, ingenieros, arquitectos y otras personas involucradas en los procesos de toma de decisiones y diseño urbano, es evaluar cuidadosamente EX ANTE el uso previsto para el que son o serán. Los componentes históricos de las ciudades están a cargo. Si un edificio del siglo XVI se convierte en una escuela o un banco, debe ser accesible para todos. Sobre todo si tenemos en cuenta que la discapacidad puede ser adquirida por cualquier persona, aunque sea de forma temporal.

En segundo lugar, los administradores de la ciudad, los planificadores y similares deben estar capacitados en el diseño sin barreras. Por ello, las universidades deberían activar cursos de formación y actualización no sólo en los llamados diseño para todos PERO TAMBIÉN sobre la normativa de discapacidad. De hecho, al entrevistar a directivos públicos y privados que trabajan en el campo de la discapacidad o con cuestiones relacionadas con ella, se puso de manifiesto que a menudo desconocen todas las normas existentes sobre accesibilidad y, en general, sobre la protección de los derechos de las personas. con discapacidades

La solución de la planificación participativa

Finalmente y en tercer lugar, es poco realista esperar que estos expertos o gestores, a pesar de su formación, imaginen y comprendan las necesidades que surgen de los diferentes tipos de discapacidad. Y la solución a este último problema es la planificación participativa,

De hecho, cuando las personas con discapacidad se incluyen en la planificación y el diseño, se vuelven aún más eficientes y eficaces porque pueden proporcionar know-how técnicos, precisamente porque estos usuarios son los mejores conocedores tanto de sus necesidades como de las características y particularidades del territorio en el que viven y que requiere ser modificado.

Albertina Preto

Albertina Preto

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Tras licenciarse en Sociología en la Universidad de Trento, obtuvo un doctorado en 'Psicología de las Organizaciones: procesos de inclusión y exclusión' en la Universidad de Verona. Actualmente colabora con EURCECOM (Centro de Estudios de la Comunicación Contemporánea en Europa) y es miembro de la Junta Directiva de la Sociedad Italiana de
Sociología de la Salud.

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