Discapacidad, nueva estrategia europea 2021-2030
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Derechos, autonomía, independencia, igualdad de oportunidades, no discriminación. La Comisión Europea presentó el nuevo 3.3.21 Estrategia por los derechos de las personas con discapacidad 2021-2030, que tiene como objetivo construir una Unión igualitaria que garantice el respeto de los derechos humanos de las personas con discapacidad y la plena aplicación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (1). A la fecha se ha quedado en el papel, considerando la discriminación que enfrentan día a día las personas con discapacidad.
La Estrategia por los derechos de las personas con discapacidad: objetivos
Por lo tanto, es bueno empezar por las conclusiones. La Comisión Europea tiene como objetivo mejorar significativamente las condiciones de vida de las personas con discapacidad dentro y fuera de la UE.
"La realizacion de las iniciativas previstas en esta estrategia ayudarán a reducir la discriminación, las desigualdades y ayudarán a las personas con discapacidad a disfrutar plenamente de sus derechos humanos, libertades fundamentales y derechos de la UE en igualdad de condiciones con los demás, para 2030, para maximizar su independencia, participación y vida digna condiciones'. (2)
Los objetivos de la Estrategia, prosigue el documento, 'tendrá que lograrse a través de un fuerte compromiso de los Estados miembros, promoviendo políticas y acciones que conduzcan a entornos accesibles, sistemas de educación inclusivos y sistemas de salud de alta calidad y caminos efectivos hacia el empleo justo para las mujeres. .personas con discapacidad'.
La estrategia deberá garantizar, de aquí a 2030, la plena participación de las personas con discapacidad en la sociedad en igualdad de condiciones con las demás, en línea con todas las Cartas europeas, los tratados, la Convención de la ONU y las promesas que de hecho han quedado en el papel , o casi hasta ahora.
"Desde sus inicios, el proyecto europeo se ha centrado en la eliminación de barreras, en línea con su visión de unidad en la diversidad. Sin embargo, muchas personas con discapacidad siguen enfrentándose a obstáculos, por ejemplo, cuando buscan trabajo o utilizan el transporte público. Las personas con discapacidad deben poder participar por igual en todos los ámbitos de la vida. Vivir de forma independiente, aprender en un entorno inclusivo y trabajar de acuerdo con las reglas apropiadas: estas son las condiciones que debemos garantizar a todos los ciudadanos para que puedan prosperar y vivir de la mejor manera.', Helena Dalli, Comisaria de Igualdad - (3).
Las barreras que no bajan
unos 87 millones de las personas viven con algún tipo de discapacidad en la UE. La estrategia anterior de la Comisión allanó el camino para una Europa sin barreras, pero lo que queda por hacer lo reconoce la propia Comisión en el documento.
"Gente con discapacidades todavía enfrentan barreras significativas para acceder a la atención médica, la educación, el empleo, la recreación y la participación en la vida política. Tienen un mayor riesgo de pobreza o exclusión social (28,4%) que las personas sin discapacidad (18,4%). Más de la mitad de las personas con discapacidad dicen que se sintieron discriminadas personalmente en 2019'.
En esta condición el tsunami de la pandemia ya era precario y agravó los obstáculos y las desigualdades. Quienes viven en instalaciones residenciales han experimentado tasas de infección más altas y las graves consecuencias del aislamiento dictado por lockdown y medidas de distanciamiento físico. Servicios sociales contratados. Y quizás habrá que analizar a fondo las consecuencias de la limitada accesibilidad a las telecomunicaciones y las herramientas necesarias para videoconferencias, conexiones remotas, compras. en línea, trabajo inteligente. Sin mencionar el aprendizaje a distancia, que según Istat en Italia ha excluido al 23% de los estudiantes con discapacidades.
Las acciones de la Estrategia a 2030
La estrategia Europa a 2030 prevé actuaciones en el ámbito de la accesibilidad, el respeto y la garantía de los derechos de circulación y participación democrática, la mejora de la calidad de vida y la independencia. Esto significa condiciones de vida independientes, nuevas habilidades para nuevos trabajos, consolidación de los sistemas de protección social. Nuevamente: igualdad de acceso y no discriminación, lo que significa acceso a la justicia, protección social, sistema de salud, educación inclusiva y accesible, arte, cultura, deporte y turismo. ¿Un libro de promesas?
Entre las iniciativas emblemáticas: en 2022 la Comisión Europea pondrá en marcha el Centro Europeo de Recursos AccesibleUE crear una base de conocimientos con información y buenas prácticas sobre accesibilidad en todos los sectores. Propondrá crear, a finales de 2023, una tarjeta europea de discapacidad para todos los países europeos que facilitará el reconocimiento mutuo de estado de discapacidad entre los Estados miembros, ayudando a las personas con discapacidad a ejercer su derecho a la libre circulación. También para 2022, la Comisión se compromete a presentar un paquete para mejorar el mercado laboral de las personas con discapacidad.
la nueva estrategia La Unión Europea se divide en tres campos: derechos en la UE, vida independiente y autonomía, no discriminación e igualdad de oportunidades. Las personas con discapacidad tienen el mismo derecho que el resto de ciudadanos europeos a trasladarse a otro país ya participar en la vida política: escribir todo esto en blanco y negro es la demostración plástica de hasta qué punto estos derechos aún no están garantizados. Tienen derecho a vivir de forma independiente ya elegir dónde y con quién vivir. La estrategia también reafirma la igualdad de acceso a los servicios, el empleo, la justicia, la educación, la cultura y el deporte. Y el derecho a la no discriminación.
Para implementar la Estrategia, la Comisión establecerá la Plataforma de Discapacidad, reuniendo a las autoridades nacionales responsables de la implementación de la Convención, las organizaciones de personas con discapacidad y la propia Comisión, para apoyar la implementación de la estrategia y fortalecer la cooperación. Las cuestiones de discapacidad se integrarán en las políticas europeas y en las principales iniciativas de la UE.
La Europa de la desigualdad
L'Europa la igualdad está de hecho muy lejos. Solo el 50,8% de las personas con discapacidad tiene trabajo (frente al 75% del resto de la población). El 28,4% de las personas con discapacidad están en riesgo de pobreza o exclusión social (frente al 18,4% de las personas sin discapacidad). El 52% de las personas con discapacidad se sintieron discriminadas. Las personas con discapacidad reportan necesidades de salud insatisfechas cuatro veces más que otras. El 20.3% de los jóvenes con discapacidad abandonan prematuramente los estudios, frente al 9,8% del resto de estudiantes (datos presentes en la Estrategia 2021-2030).
Personas con discapacidades sufren mayores costos de vivienda. En 2019, más de una de cada 10 personas con discapacidad en la UE (una media del 11,1 %) vive en hogares en los que la vivienda pesa mucho en la renta disponible (lo que significa que representa más del 40 %) en comparación con el 9,1 % de las personas sin discapacidad (4). La discapacidad es un factor de riesgo primario para la pobreza (5).
Notas cortas
Es pronto para comentar sobre la 'nueva estrategia'. Ya han pasado 15 años desde la adopción de la 'Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad'y los niveles de discriminación en la Unión Europea siguen siendo tan graves que impiden una vida digna a las personas con discapacidad y sus familias, que se encuentran efectivamente excluidas de la mayoría de los contextos sociales de referencia. Ahora esperamos los hechos, la inclusión social predicada durante mucho tiempo y nunca realizada. # ¡Ya no somos pacientes!'
Dario Dongo y Sabrina Bergamini
Nota:
1) Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) https://www.un.org/development/desa/disabilities/convention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities.html
2) Unión por la Igualdad: Estrategia por los Derechos de las Personas con Discapacidad 2021-2030, https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=8376&furtherPubs=yes
3) Comunicado de prensa. Una Unión por la igualdad: la Comisión Europea presenta la estrategia por los derechos de las personas con discapacidad 2021-2030
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/it/ip_21_810
4) Los costos de vivienda son una carga más pesada para las personas con discapacidad, https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/-/ddn-20210310-2?redirect=%2Feurostat%2F
5) Discapacidad y pobreza, el informe Eurostat, https://www.egalite.org/disabilita-e-poverta-il-rapporto-eurostat/
Dario Dongo, abogado y periodista, PhD en derecho alimentario internacional, fundador de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) y Égalité.
