Día Internacional de las Personas con Discapacidad, 3.12.21. Carta abierta

Día Internacional de la Discapacidad, la Igualdad y el Orgullo de la Discapacidad Senegal en Génova

27 Noviembre 2021

Roma, Génova, Italia. Transporte público, discapacidad y discriminación

Diciembre 6 2021

Publicado por Darío Dongo on Diciembre 3 2021

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discapacidad

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Pedimos a las instituciones y sociedad civil abordar el Día Internacional de las Personas con Discapacidad con Responsabilidad. Han pasado 15 años desde la aprobación de la Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CRPD), pero su implementación en Italia aún está por venir.

Miramos hoy a la reconstrucción que le espera a Italia después de Covid-19, para pedir la inclusión efectiva de la gran comunidad de personas con discapacidad - equivalente al 5,2% de la población italiana, 1 de cada 6 a nivel mundial (1) - en cada proyecto de colectivo interés. Infraestructuras, bienes y servicios públicos y privados.

Las prioridades que queremos subrayar:

1) BARRERAS (ARQUITECTÓNICAS PERO NO SÓLO) Y AUTONOMÍA

Barreras arquitectónicas en Italia son omnipresentes, tanto en las ciudades metropolitanas como en los pueblos pequeños. Cada Municipio de Italia debería haber adoptado, antes del 1.3.87, un Plan para la Eliminación de las Barreras Arquitectónicas (PEBA). Pero esto no sucedió. (2) Las escuelas siguen siendo inaccesibles para los alumnos con discapacidad motora en 2 de cada 3 plexos, para los alumnos con discapacidad sensorial en el 98% de los casos. (3) Y la situación es igualmente grave tanto en los lugares públicos como en los privados de acceso público y no público. Además, a estas alturas el concepto de barrera se ha extendido mucho más allá de las físicas y es fundamental considerar las sensoriales, cognitivas y comunicativas.

Usted pregunta por lo tanto de:

- afirmar la eliminación de barreras como un objetivo político prioritario al que deben dedicarse los recursos adecuados a los fines. Para ello, definir las líneas programáticas -previo acuerdo con la Conferencia entre el Estado, las Regiones y las Provincias Autónomas- donde establecer las prioridades urgentes (escuelas y universidades, hospitales, organismos públicos, medios de transporte urbanos y extraurbanos, peatones y ciclistas). senderos, deportivos y recreativos) y el calendario preceptivo de ejecución del programa (4,5),

- establecer un Comisario en cada Región y Provincia Autónoma anuncio acta, para coordinar la implementación del programa, incluso a través de los PEBA en todos los municipios de Italia,

- fijar un plazo para la adecuación de los espacios privados al acceso público (a partir de consultorios médicos y laboratorios de análisis, farmacias, establecimientos públicos y comerciales, oficinas),

- introducir un crédito fiscal para la eliminación de barreras en espacios privados y viviendas, así como la adecuación de medios de transporte colectivos, la deducción fiscal del 110% ya concedida para intervenciones de rehabilitación energética y reducción del riesgo sísmico,
actualizar los requisitos de accesibilidad a las Directrices ISO/FDIS 21542:2011 (E) (Construcción de edificios - Accesibilidad y usabilidad del entorno construido) e introducir sanciones disuasorias por sus infracciones.

La autonomía de las personas. con discapacidad debe estar garantizado por:

- definición de los niveles mínimos de los servicios de movilidad personal, (6)

- reconocimiento de equivalencia de sillas de ruedas con motor eléctrico a scooters y bicicletas eléctricas, (7)

- contribuciones directas a la compra de dispositivos y medios de movilidad personal (por ejemplo, sillas de ruedas con motores eléctricos, automóviles y otros vehículos adaptados para la conducción y/o transporte de personas con discapacidad, dispositivos para adaptar vehículos para la conducción y/o transporte de discapacitados) y habilitación tecnologías

2) INCLUSIÓN

Puntos de nacimiento y hospitales: en todos los hospitales, públicos y privados, se debe garantizar la presencia de un punto de escucha/consejo para las familias con niños con discapacidad y para las personas con discapacidad, con la presencia de expertos en el campo de la discapacidad, en colaboración con los servicios socio-sanitarios y con asociaciones territoriales competentes y con experiencia en materia de discapacidad, sin que una colaboración excluya a las demás. La creación de estos puntos debe estar adecuadamente financiada en presupuesto los servicios sociales y sanitarios locales del lugar y las iniciativas a emprender en favor del apoyo a las personas con discapacidad.

escuela: la garantía de la asistencia educativa a los estudiantes con discapacidad debe constituir condición sine qua non para el inicio de las actividades escolares. Y es necesario, para ello, reconocer la figura profesional del asistente de autonomía y comunicación (ASACOM) e interiorizar esta figura en los empleados de MIUR por ser altamente especializados y fundamentales para el respeto del derecho a la educación y al estudio de los alumnos. con discapacidades

debe ser iniciado un plan para resolver los problemas inherentes dentro de un cierto marco de tiempo y dentro del próximo año escolar:

- continuidad del apoyo y la asistencia escolar,

- la presencia y el papel de un número adecuado y equilibrado de profesores de apoyo especializados, decidiendo cómo garantizar su presencia en un puesto de apoyo al menos durante todo el ciclo de estudios de la clase de alumnos y de los alumnos a los que están asignados.

universidad: es necesario hacer del DAD una práctica para permitir a los estudiantes con discapacidad cuyas patologías o condiciones les imposibiliten asistir en presencia de poder matricularse y obtener un título en cualquier universidad que deseen. El DAD es una herramienta fundamental, entonces, para la cuidador familiares, es decir para todas las personas que no pueden asistir personalmente y se ven penalizadas tanto en el desempeño como en su relación con los docentes por la labor de asistencia continua que realizan en su domicilio.

Formación. Formación continua de personas con discapacidad y de cuidador de personas con discapacidad grave -aunque sea remota- debe ser incentivada mediante un crédito fiscal extraordinario a favor de los empleadores y clientes que aporten al menos el 50% de los ingresos del trabajo.

Trabajar. Se debe promover la inserción laboral de las personas con discapacidad severa extendiendo sus derechos a prácticas extracurriculares, facultad de trabajo inteligente fuera de los casos de presencia estrictamente necesaria. Con contratación obligatoria, como parte del total, asociada a bonificaciones fiscales y de seguridad social.

Entonces es necesario:

- fomentar las políticas de bienestar empresarial dirigidas a favorecer a los trabajadores con familiares discapacitados. Además del apoyo extendido a personas vulnerables, en el contexto de la Responsabilidad Social Empresarial(8)

- disponer que las entidades con más de 150 empleados asignen a una de las personas discapacitadas contratadas la tarea, aunque no exclusiva, de gerente de discapacidad,

- introducir sanciones disuasorias contra las entidades que no respeten las cuotas de contratación obligatorias. (9)

3) CUIDADOR

I cuidador familia, con base en la definición contenida en el párrafo 255 de la ley de presupuesto de 2018, deben ser reconocidos como trabajadores e incluidos en la categoría de trabajos extenuantes. Como prevé nuestra Constitución, teniendo en cuenta que el 90% de ellas son mujeres y por tanto doblemente discriminadas en el trabajo, todas tienen derecho a un ingreso y a las protecciones relacionadas con estado del trabajador (vacaciones, enfermedad, pensión). Deben poder acogerse a un seguro de vida como el previsto para las amas de casa, ya que realizan sus labores de cuidado en el hogar.

4) SORDERA

necessario È que el estado garantice la inclusión de todas las personas sordas, la mayoría de las cuales ha visto decaer su inclusión social, escolar y laboral real en los últimos dos años. Por esta razón, después del debido reconocimiento de la LIS - Lengua de Signos Italiana - es urgente establecer una mesa interministerial para:

- la gestión/examen/suministro/financiación de herramientas tecnológicas para la sordera, garantizando el derecho a la actualización tecnológica gratuita de los dispositivos auditivos individuales, elemento fundamental para la inclusión universal de las personas con sordera (ver LEA en el punto 5 a continuación);

- la adquisición de datos fiables sobre la sordera a fin de orientar las decisiones políticas de forma consciente y científica.

Además, es igualmente urgente:

- programar un plan de formación/información sobre la sordera para la población italiana;

- garantizarlo revisión neonatal y para todas las edades en todos los hospitales;

- capacitar a los pediatras básicos en sordera;

- revisar la representatividad asociativa de las personas con sordera;

- subtitulado garantizado para todos en todas las formas / herramientas de información y entretenimiento (TV cines teatros museos);

- prever la formación continua de los auxiliares de la comunicación escolar, y que también se profesionalicen en materia de ayudas tecnológicas y estrategias orales.

5) DIGNIDAD

Niveles Esenciales de Asistencia (LEA), Niveles Esenciales de Prestaciones Sociales (LEPS), Niveles Esenciales de Asistencia Social (LIVEAS). Se solicita devolver al Estado, a través de la reforma del Título V de la Constitución italiana, la competencia exclusiva sobre las prestaciones sociales a favor de las personas con discapacidad, a fin de garantizar el cumplimiento de la Convención de la ONU para la protección de sus derechos. Mientras tanto, es necesario y urgente establecer:

- Procedimientos uniformes a nivel nacional para LEA, LEPS y LIVEAS. Comenzando por la asignación de dispositivos y ayudas a la discapacidad,

- términos de respuesta perentorios y coherentes a las necesidades de los discapacitados, por parte de la ASL / ASST / ATS, en caso de avería de los dispositivos y ayudas,

- actualización bienal del nomenclador arancelario,

- obligación de publicación en línea, por cada Comunidad Autónoma y Provincia Autónoma, de LEA, LEPS y LIVEAS efectivamente garantizados. Con actualización anual de datos no personales relativos a beneficiarios y pagos relacionados.

Darío Dongo

Nota:

(1) ESTAT, reportaje 'Conociendo la discapacidad', 3.12.19; Eurostat (2019). Estadísticas de discapacidad, pobreza y desigualdad de ingresos. v https://www.egalite.org/conoscere-la-disabilita-rapporti-istat-ed-eurostat/

(2) Barreras arquitectónicas, inaplicación sistemática de las leyes vigentes. v https://www.egalite.org/genova-dopo-il-ponte-le-barriere-architettoniche-appello-al-sindaco-e-denuncia-allamt/

(3) Estado (2020). La inclusión escolar del alumnado con discapacidad, curso 2018/2019. v https://www.egalite.org/2-scuole-su-3-inaccessibili-agli-alunni-con-disabilita-rapporto-istat/

(4) Inaccesibilidad metropolitana, el ejemplo de Roma https://www.egalite.org/disabili-inaccessibilita-metropolitana-roma-ennesima-denuncia-alla-procura/

(5) Estaciones de tren en Italia, 83% inaccesibles. Plazas reservadas para minusválidos en trenes, del 0 al 1,2%. v https://www.egalite.org/treni-e-disabilita-in-italia-stop-apartheid/

(6) Movilidad personal de los discapacitados, los deberes de la administración pública definidos en la Convención de la ONU. v https://www.egalite.org/mobilita-personale-dei-disabili-diritti-negati-e-blackout-a-roma/

(7) A tal efecto, se deberá aportar un certificado médico a los pacientes con enfermedades neurodegenerativas, a fin de acreditar su idoneidad para la conducción en carretera. Sobre el tema de la equivalencia entre sillas de ruedas con motor eléctrico, bicicletas y patinetes eléctricos, véase https://www.egalite.org/sedie-a-rotelle-egalite-e-legambiente-chiedono-il-riconoscimento-di-equivalenza-alle-bici-elettriche/

(8) v. https://www.assinform.it/innovabile/welfare-aziendale/welfare-aziendale-e-disabilita.kl

(9) Sobre invalidez y trabajo, vid. https://www.egalite.org/disabilita-e-lavoro-incontro-con-il-sottosegretario-al-welfare/