Día Internacional de las Personas con Discapacidad, 3.12.20. Carta abierta

Red del Orgullo de la Discapacidad - grupo informal de asociaciones, incluida Égalité, y ciudadanos de diferentes países - llama a las instituciones y la sociedad civil a abordar el Día Internacional de las Personas con Discapacidad con responsabilidad Han pasado 14 años desde la aprobación de la Convención de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CRPD), pero su implementación en Italia aún está por venir.

Miramos hoy a la reconstrucción que le espera a Italia después de Covid-19, para pedir la inclusión efectiva de la gran comunidad de personas con discapacidad - equivalente al 5,2% de la población italiana, 1 de cada 6 a nivel mundial (1) - en cada proyecto de colectivo interés. Infraestructuras, bienes y servicios públicos y privados. Nuestras prioridades, en definitiva a seguir.

1) BARRERAS ARQUITECTÓNICAS Y AUTONOMÍA

Barreras arquitectónicas en Italia son omnipresentes, tanto en las ciudades metropolitanas como en los pueblos pequeños. Cada Municipio de Italia debería haber adoptado, antes del 1.3.87, un Plan para la Eliminación de las Barreras Arquitectónicas (PEBA). Pero esto no sucedió. (2) Las escuelas siguen siendo inaccesibles para los alumnos con discapacidad motora en 2 de cada 3 plexos, para los alumnos con discapacidad sensorial en el 98% de los casos. (3) Y la situación es igualmente grave tanto en los lugares públicos como en los privados de acceso público y no público.

Usted pregunta por lo tanto de:

- afirmar la eliminación de las barreras arquitectónicas como un objetivo político prioritario al que deberían dedicarse los recursos adecuados a los fines. Para ello, definir las líneas programáticas -previo acuerdo con la Conferencia entre el Estado, las Regiones y las Provincias Autónomas- donde establecer las prioridades urgentes (escuelas y universidades, hospitales, organismos públicos, medios de transporte urbanos y extraurbanos, peatones y ciclistas). senderos, deportivos y recreativos) y el calendario preceptivo de ejecución del programa (4,5),

- establecer un Comisario en cada Región y Provincia Autónoma anuncio acta, para coordinar la implementación del programa, incluso a través de los PEBA en todos los municipios de Italia,

- fijar un plazo para la adecuación de los espacios privados al acceso público (a partir de consultorios médicos y laboratorios de análisis, farmacias, establecimientos públicos y comerciales, oficinas),

- introducir un crédito fiscal para la eliminación de barreras arquitectónicas en espacios privados y viviendas, así como la adecuación de medios de transporte colectivos, la deducción fiscal del 110% ya concedida para intervenciones de rehabilitación energética y reducción del riesgo sísmico,

- actualizar los requisitos de accesibilidad a las Directrices ISO/FDIS 21542:2011 (E) (Construcción de edificios - Accesibilidad y usabilidad del entorno construido) e introducir sanciones disuasorias por sus infracciones.

autonomía de las personas con discapacidad debe estar garantizada por:

- definición de los niveles mínimos de los servicios de movilidad personal, (6)

- reconocimiento de equivalencia de sillas de ruedas con motor eléctrico a scooters y bicicletas eléctricas, (7)

- contribuciones directas a la compra de dispositivos y medios de movilidad personal (por ejemplo, sillas de ruedas con motores eléctricos, automóviles y otros vehículos adaptados para la conducción y/o transporte de personas con discapacidad, dispositivos para adaptar vehículos para la conducción y/o transporte de discapacitados) y habilitación tecnologías

2) INCLUSIÓN Y CUIDADOR

escuela. La garantía de la asistencia educativa a los alumnos con discapacidad debe constituir condición sine qua non para el inicio de las actividades escolares. Y es necesario, para ello, reconocer la figura profesional del auxiliar docente.

Formación. Formación continua de personas con discapacidad y de cuidador de personas con discapacidad grave -aunque sea remota- debe ser incentivada mediante un crédito fiscal extraordinario a favor de los empleadores y clientes que aporten al menos el 50% de los ingresos del trabajo.

Trabajar. Se debe promover la inserción laboral de las personas con discapacidad severa extendiendo sus derechos a prácticas extracurriculares, facultad de trabajo inteligente fuera de los casos de presencia estrictamente necesaria. Con contratación obligatoria, como parte del total, asociada a bonificaciones fiscales y de seguridad social.

Entonces es necesario:

- fomentar políticas de el bienestar de tu ave empresa destinada a favorecer a los trabajadores con familiares discapacitados. Además del apoyo extendido a personas vulnerables, en el contexto de la Responsabilidad Social Empresarial(8)
- disponer que las entidades con más de 150 empleados asignen a una de las personas discapacitadas contratadas la tarea, aunque no exclusiva, de gerente de discapacidad,
- introducir sanciones disuasorias contra las entidades que no respeten las cuotas de contratación obligatorias. (9)

I cuidador deben ser clasificados como empleados públicos sujetos a trabajo extenuante, si la evaluación multidimensional del cliente excluye proyectos de vida independiente. Los servicios sociales y de salud deben garantizar una asistencia adecuada para permitir la cuidador trabajador los descansos necesarios.

3) DIGNIDAD

Niveles Esenciales de Asistencia (LEA), Niveles Esenciales de Prestaciones Sociales (LEPS), Niveles Esenciales de Asistencia Social (LIVEAS). Se solicita devolver al Estado, a través de la reforma del Título V de la Constitución italiana, la competencia exclusiva sobre las prestaciones sociales a favor de las personas con discapacidad, a fin de garantizar el cumplimiento de la Convención de la ONU para la protección de sus derechos. Mientras tanto, es necesario y urgente establecer:

- Procedimientos uniformes a nivel nacional para LEA, LEPS y LIVEAS. Comenzando por la asignación de dispositivos y ayudas a la discapacidad,
- términos de respuesta perentorios y coherentes a las necesidades de los discapacitados, por parte de la ASL, en caso de avería de los dispositivos y ayudas,
- actualización bienal del nomenclador arancelario,
- obligación de publicación en línea, por cada Comunidad Autónoma y Provincia Autónoma, de LEA, LEPS y LIVEAS efectivamente garantizados. Con actualización anual de datos no personales relativos a beneficiarios y pagos relacionados.

lengua de señas italiana (LIS). Se destaca que Italia es el único Estado miembro de la UE que aún no ha reconocido la lengua de signos. Con graves consecuencias concretas en la vida cotidiana de las personas sordas (por ejemplo, oficinas públicas, escuelas y universidades, hospitales y situaciones de emergencia, servicios primarios).

La promoción y protección de la LIS es inaplazable, con miras al bilingüismo entre la lengua italiana hablada y escrita, la LIS y la LIS táctil. Con el propósito expreso de garantizar a las personas sordas, hipoacústicas y sordociegas (y a sus familias) el derecho a la libre elección - sobre los métodos de comunicación, vías educativas y ayudas a utilizar - para lograr el pleno desarrollo de la persona y su plena inclusión social en todos los ámbitos públicos y privados.

Por lo tanto, debe establecerse la figura del intérprete de LIS, con un papel diferente al del asistente de comunicación que está presente hoy en día en las escuelas. Prever la formación de formadores y asociaciones gremiales, incluidas las Entidades del Tercer Sector.
Y es urgente dotar y distribuir mascarillas transparentes certificadas a precios controlados que permitan leer los labios a los sordos.

Darío Dongo

Nota:

(1) ISTAT, informe 'Conocimiento de la discapacidad', 3.12.19; Eurostat (2019). Estadísticas de discapacidad, pobreza y desigualdad de ingresos. V. https://www.egalite.org/conoscere-la-disabilita-rapporti-istat-ed-eurostat/
(2) Barreras arquitectónicas, inaplicación sistemática de las leyes vigentes. v https://www.egalite.org/genova-dopo-il-ponte-le-barriere-architettoniche-appello-al-sindaco-e-denuncia-allamt/
(3) Estado (2020). La inclusión escolar del alumnado con discapacidad, curso escolar 2018/2019. V. https://www.egalite.org/2-scuole-su-3-inaccessibili-agli-alunni-con-disabilita-rapporto-istat/
(4) Inaccesibilidad metropolitana, el ejemplo de Roma https://www.egalite.org/disabili-inaccessibilita-metropolitana-roma-ennesima-denuncia-alla-procura/
(5) Estaciones de tren en Italia, 83% inaccesibles. Plazas reservadas para minusválidos en trenes, del 0 al 1,2%. v https://www.egalite.org/treni-e-disabilita-in-italia-stop-apartheid/
(6) Movilidad personal de los discapacitados, los deberes de la administración pública definidos en la Convención de la ONU. v https://www.egalite.org/mobilita-personale-dei-disabili-diritti-negati-e-blackout-a-roma/
(7) A tal efecto, se deberá aportar un certificado médico a los pacientes con enfermedades neurodegenerativas, a fin de acreditar su idoneidad para la conducción en carretera. Sobre el tema de la equivalencia entre sillas de ruedas con motor eléctrico, bicicletas y patinetes eléctricos, véase https://www.egalite.org/sedie-a-rotelle-egalite-e-legambiente-chiedono-il-riconoscimento-di-equivalenza-alle-bici-elettriche/
(8) v. https://www.assinform.it/innovabile/welfare-aziendale/welfare-aziendale-e-disabilita.kl
(9) Sobre invalidez y trabajo, vid. https://www.egalite.org/disabilita-e-lavoro-incontro-con-il-sottosegretario-al-welfare/

Darío Dongo

+ publicaciones

Dario Dongo, abogado y periodista, PhD en derecho alimentario internacional, fundador de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) y Égalité.

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