Libertad de prensa, aprobada directiva anti-SLAPP
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CASE (Coalición Contra SLAPPs en Europa) celebra la aprobación en el Parlamento Europeo – el 24 de febrero de 2024 – de la Directiva Anti-SLAPP (Demandas Estratégicas Contra la Participación en Publicaciones), destinada a proteger la libertad de prensa frente a denuncias y acciones judiciales imprudentes en enfrentamientos con periodistas y ciudadanos que exponen noticias de interés colectivo. (1)
1) Ley de Daphne y Ley de Servicios Digitales
Libertad de prensa en Europa había llegado al abismo con el caso de la periodista maltesa Daphne Caruana Galizia. Quienes, incluso antes de ser brutalmente asesinados, habían sufrido amenazas e intimidaciones, incluso mediante 48 demandas por difamación. Por ello, la Directiva Anti-SLAPP se conoce como "la ley de Daphne", un homenaje póstumo a esta heroína del periodismo de investigación que denunció los vínculos entre el crimen organizado y la política en Malta.
Ley de servicios digitales (DSA), el Reglamento (UE) 2022/2065, ha introducido mientras tanto un sistema europeo de censura de régimen, como ya se ha informado. (2) Por lo tanto, los esfuerzos de la Coalición contra las SLAPP en Europa (CASE) sólo sirven para mitigar, con algunos requisitos mínimos, el impacto de acciones judiciales y administrativas "manifiestamente infundadas" contra los pocos valientes (periodistas y otros) que se atreven a promover Información independiente en los distintos medios. (2)
2) Directiva anti-SLAPP
Ley DafneLa Directiva Anti-SLAPP debería brindar protección a todos aquellos que participan en la participación pública en asuntos de interés público. Algunos elementos que introduce la directiva son las garantías procesales, el apoyo al imputado en los procesos judiciales, el despido anticipado, el reconocimiento de costas y la protección frente a sentencias de terceros países.
Estados miembros tendrán que adaptar su legislación a los estándares mínimos introducidos en la directiva anti-SLAPP, que incluye:
– un ámbito de aplicación extendido a los casos y acciones SLAPP nacionales en el ámbito procesal penal y administrativo
– salvaguardias a favor de los denunciados que incluyen compensación por todos los daños sufridos, con criterios específicos y la imposición de multas sustanciales a quienes utilicen SLAPP con fines intimidatorios
– herramientas no jurídicas, como mecanismos de apoyo, sensibilización y formación de jueces/abogados, ética de los abogados, recopilación de datos y seguimiento de SLAPP.
Algunas ideas iniciales sobre la directiva, desarrollada por CASE, están disponibles en las notas (3,4,5).
3) Perspectivas
Es critico garantizar la transposición efectiva de la Directiva por parte de los Estados miembros, no sólo en sus criterios mínimos sino también en línea con la Recomendación Anti-SLAPP de la Comisión Europea y la próxima Recomendación del Consejo de Europa sobre SLAPP. (6)
Libertad de prensa y el derecho a expresar la propia opinión, garantizado sólo en teoría por las Constituciones de los países llamados democráticos, sigue pendiendo de un hilo en todas partes. (7) Como lo demuestran, entre otras cosas, los cientos de asesinatos de periodistas en zonas de conflicto y el continuo encarcelamiento de Julian Assange.
Darío Dongo
Nota
(1) Darío Dongo, Elena Bosani. Proteger la libertad de prensa de juicios y disputas imprudentes, la iniciativa de la UE. Egalité. 9.10.21
(2) Darío Dongo. Ley de Servicios Digitales y libertad de información en la Unión Europea. Egalité. 10.9.23
(3) Mecanismo de Salida Anticipada. CASAS https://tinyurl.com/34x54x9w
(4) Definición de transfronterizo. CASAS https://tinyurl.com/5ezj29ed
(5) Daños compensatorios. CASAS https://tinyurl.com/ye29vhu2
(6) Recomendación (UE) 2022/758 de la Comisión, de 27 de abril de 2022, sobre la protección de periodistas y defensores de los derechos humanos que participan en la participación pública frente a procedimientos judiciales manifiestamente infundados o abusivos («Demandas estratégicas contra la participación pública»). C/2022/2428 https://tinyurl.com/ymntze7b
(7) Véase también el monitor de Respuesta Rápida a la Libertad de los Medios (MFRR). https://www.mfrr.eu/monitor/
Dario Dongo, abogado y periodista, PhD en derecho alimentario internacional, fundador de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) y Égalité.
