Plaguicidas, el peligro de Peter PAN
Humus, la red social de agricultura orgánica en Italia, apoya #Buycott
Octubre 2 2019
#Buycott! Soya transgénica, aceite de palma y carnes americanas. Firma la petición contra los pesticidas
Octubre 6 2019
El 4.10.19, en Roma, Égalité intervino, también en nombre del Grupo #NoPesticidi, en laaudiencia pública sobre el esquema del nuevo PAN (Plan de Acción Nacional sobre Plaguicidas). Junto a las asociaciones que llevan años luchando por derechos universales para proteger la salud pública y los ecosistemas.
como peter pan, los ministerios continúan ignorando los problemas y riesgos concretos que deben afrontarse. Excepto disfrutar, ca va sans terrible, los intereses de los monopolistas de plaguicidas y semillas (gran 4). Así como las de los representantes agrícolas más atrasados. En dirección contraria a la Metas de desarrollo sostenible.
Sostenibilidad en la agricultura, la burla italiana
La sostenibilidad en la agricultura está tan extendido, en palabras, como los venenos en los campos. Italia fue el primer país europeo en introducir, en papel, la obligación de adoptar el llamado manejo integrado de plagas. Es decir, el uso de diferentes herramientas agronómicas para proteger los cultivos, minimizando el uso de agroquímicos. Sin embargo, de las palabras a los hechos, el consumo de agrotóxicos en Italia es 2,4 veces superior a la media europea.
la circunstancia que el Bel Paese sea el primero de Europa en valor añadido en la agricultura no justifica esta situación. Tampoco podemos creer que estemos consolidando el liderazgo mundial en la producción de vino - logrado en 2015 - independientemente de la salud pública y los ecosistemas. es emblemático el caso de Veneto, donde la vid alcanzó el 2017% de la Superficie Agrícola Utilizada en 27 y el consumo de pesticidas por hectárea es 16 veces superior a la media europea (12 vs 1,92 kg/ha). ¿A que costo?
PAN, el nuevo esquema ministerial
El 18.7.19 los Ministerios agricultura, medio ambiente y salud han publicado el borrador del 'Plan de Acción Nacional para el uso sostenible de plaguicidas'. (1) El ejercicio de gobierno - publicación del proyecto de decreto, audiencia de los interlocutores sociales interesados, consulta pública hasta el 15.10.19 - es una gran noticia para la administración pública en Italia. (2) Pero las apariencias pueden engañar, empezando por el nombre de la disposición en la que se ha sustituido la palabra "pesticidas" por la de "fitosanitario". Una falsa ideología, ya que este término no puede incluir productos como los herbicidas cuya función no es proteger las plantas sino matarlas.
Il hilo común del documento es la PAC (Política Agrícola Común). Es decir, cómo acceder a los incentivos europeos mediante la designación de actividades agrícolas como 'innovadoras' y/o sostenibles. Por otro lado, descuidando por completo los objetivos prioritarios de la Directiva 2009/128/CE, que establecía la obligación de los Estados miembros de elaborar e implementar los PAN para proteger la salud de las poblaciones y el medio ambiente con respecto a los riesgos de exposición a plaguicidas. cuyo uso debe ser sistemáticamente disminuido.
Los objetivos la reducción de agrotóxicos ya se ha descuidado en gran medida en Italia. Hasta el punto de que, en los últimos años, se han producido nuevos empeoramientos. Ha aumentado el consumo de plaguicidas y sus residuos en el agua, que ISPRA detecta en más de 2/3 de las aguas superficiales y 1/3 de las subterráneas. Sin embargo, los ministerios confirman su total irresponsabilidad, absteniéndose una vez más de proponer sanciones específicas y debidas, tanto penales como administrativas, contra quienes abusan de los plaguicidas y quienes los comercian ilegalmente.
Peter Pan, de Neverland a la realidad agrícola italiana
Peter Pan se niega a crecer, persistente en jugar en la isla ficticia de Neverland. Así, los representantes ministeriales -en la audiencia del 4.10.19- se entregan a contar una historia de ficción, cuyo único contacto con el mundo real lo constituye precisamente la financiación pública. Y, sin embargo, en Neverland no faltan las contradicciones. Palabras sin sentido:
- el Ministerio de Salud se refiere al concepto de 'distancias de seguridad'. Pero las distancias son ridículas, 5 metros de casas, escuelas y hospitales. Y el propio ministerio reconoce su ineficacia, citando entre las medidas a adoptar el uso de boquillas (para la pulverización de agrotóxicos) que reducirían la llamado efecto de deriva "hasta 50%'. ¿Es por lo tanto 'seguro' exponer a humanos y niños a al menos el 50% de las acciones de sustancias tóxicas? Cero distancias entonces, si hay un 'barrera'un metro de altura. Entonces, ¿es suficiente un seto para disparar venenos en un carril bici, donde abundan los niños?
- el Departamento de Medio Ambiente se refiere a la 'capacitación' realizada a los agricultores, ya las 'licencias' emitidas para la compra de plaguicidas. Menciona el número de licencias pero no datos cualitativos y cuantitativos de las intervenciones formativas. ¿Qué proporción de agricultores italianos (1,6 millones solo los inscritos en Coldiretti) y sus trabajadores podrían haber logrado este programa, con qué métodos y resultados?
- el Ministerio de Agricultura a su vez, ignora un fenómeno que el escritor ya ha denunciado públicamente y denunciado ante el ICQRF, el tráfico ilegal de plaguicidas (así como medicamentos veterinarios) prohibidos, mediante comercio electrónico. Desde Neverland hasta Amazon, hoy en Italia cualquier persona puede recibir en su hogar cualquier sustancia prohibida o tóxica sin ninguna verificación de las licencias para permitir la venta y compra, ni ningún registro.
Desde el país de Nunca Jamás al Agro Pontino y las varias otras tierras de incendios en Italia, el tráfico ilegal de pesticidas es dominante e impune. Legambiente y otras asociaciones han instado en reiteradas ocasiones al nuevo ministro de Agricultura a activar un plan extraordinario de controles sobre territorios envenenados por agromafias. Sin recibir ningún comentario concreto hasta la fecha. La salud humana y los ecosistemas están expuestos a graves riesgos, agravados en el nuevo PAN por la ausencia de prohibiciones y medidas vinculantes para eliminar las sustancias tóxicas en los espacios naturales protegidos (contraviniendo la ley marco 394/91) y en los espacios Natura 2000.
Del país de Nunca Jamás al derecho europeo y constitucional
derecho europeo -que en la jerarquía de las fuentes jurídicas tiene un papel superior al de las leyes constitucionales- y la propia Constitución de la República Italiana han sido pasadas por alto una vez más, por Peter Pan, con ligereza de cuento de hadas. Por lo tanto, le devolveremos la llamada, listos para apelar ante las oficinas judiciales competentes. Algunos consejos a seguir:
A) la llamada 'producción integrada', autorizado para el uso de más de 350 plaguicidas, se presenta entre losmétodos de defensa de cultivos con bajo aporte de productos fitosanitarios'. El anexo III de la Directiva 2009/128/CE indica la necesaria prevalencia del uso de métodos agronómicos y físicos para el deshierbe, mientras que en Italia se estima un consumo de herbicidas equivalente a alrededor del 23% del total de agrotóxicos. Por lo tanto, la producción 'integrada en pesticidas' no puede admitirse a priori, debe estar sujeta a criterios restrictivos y vinculantes, así como a controles específicos,
B) las Regiones se les atribuyen poderes que la Constitución italiana reserva para el uso exclusivo del Estado. De hecho, la voluntad de derogar las normas en cuestión no afecta solo a la disciplina de la agricultura (que, de hecho, está sujeta a la jurisdicción concurrente de los Estados y las Regiones). Pero también -y sobre todo- a la protección del medio ambiente que en cambio pertenece al Estado. Así como la salud pública, que las administraciones locales no pueden permitirse exponer a riesgos graves y asimétricos fuera de la coordinación a escala nacional. Como ya ha ocurrido en Toscana, donde incluso se han admitido 33 principios activos en los suelos de captación de aguas subterráneas (!),
c) el régimen sancionador y los controles públicos oficiales deben actualizarse y adaptarse a los requisitos del reg. EU 2017/625, que define con precisión los principios generales. Los Ministerios de Salud y Agricultura han participado en la redacción de un proyecto de decreto legislativo que no ha sido sometido a consulta pública y sin embargo es inadecuado, como ya se ha señalado, en comparación con los criterios europeos. Exactamente donde:
- se niega al Ministerio de Sanidad la adecuada coordinación de todo el conjunto de controles, en consonancia con su papel de punto de contacto nacional en las relaciones con la Comisión Europea y los Estados miembros,
- no tienen en cuenta los riesgos y peligros para el bienestar animal y la sanidad vegetal (y, por tanto, también la amenaza para la biodiversidad), vinculados a las actividades agrícolas,
- no introduce sanciones efectivas y disuasorias para las infracciones de cualquier norma que pueda resultar en un riesgo para la salud humana y animal (en incluido el de los insectos polinizadores) y los ecosistemas,
D) protección de la producción orgánica y agroecología. En violación de los principios cardinales de la legislación ambiental europea -prevención de riesgos, 'quien contamina paga'-, el esquema ministerial no establece la distancia mínima de seguridad para el uso de pesticidas y áreas cultivadas bajo la bandera de la agroecología. El cumplimiento de esta distancia, no menor de 15 metros, debe hacerse obligatorio y obligatorio cada vez que el titular de los derechos sobre la zona vecina lo solicite. En respeto a todos aquellos que eligen seguir la eco-agricultura. Independientemente del tamaño, aunque sea mínimo, de las parcelas (por ejemplo, huertos urbanos, granjas sociales y educativas, agricultura campesina) y cualquier certificación orgánica. Proteger sus terrenos del riesgo de contaminación accidental.
Peter Pan y la salud pública
ISDE - Colegio de Médicos por el Medio Ambiente que adhiere a la coordinación No Plaguicidas - contribuye a la protección de la salud pública a través de la prevención primaria y la reducción de riesgos ambientales. La Dra. Patrizia Gentilini de ISDE denuncia cómo el esquema PAN es completamente incompatible con los objetivos señalados por la Directiva Europea 2009/128/CE sobre el uso sostenible de plaguicidas. Los cuales son para reducir los riesgos e impactos de las sustancias sobre la salud humana, el medio ambiente y la biodiversidad.
es alarmante la ausencia de un compromiso serio para reducir el uso de químicos sintéticos en la agricultura, en las ciudades y en áreas frecuentadas por sujetos sensibles como niños, mujeres embarazadas y ancianos. Nos gustaría reducir el riesgo mediante la optimización de herramientas mecánicas, sin referirnos al factor crucial que es la reducción del uso de estas sustancias. El esquema ministerial solo menciona riesgos no especificados asociados con la exposición aguda. Peter Pan, sin embargo, pasa por alto aspectos a los que el Ministerio de Sanidad debería dedicar una atención prioritaria:
- exposición crónica, a la que todos estamos expuestos. Cientos de sustancias ingresan al cuerpo y también se transmiten al feto, a través del cordón umbilical, durante la fase intrauterina. ¿Por qué se descuida el informe de la Comisión Europea, en la parte en la que recomienda planes para monitorear los efectos de la exposición crónica a agrotóxicos, que de hecho ya se han establecido en otros 10 países europeos (Alemania y Francia, pero también el repúblicas bálticas)?
- exposición residencial. El Ministerio de Sanidad menciona los modelos de evaluación del riesgo de previsión desarrollados hace 5 años por la EFSA (Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria). (3) Sin embargo, sin considerar la extensa literatura científica que se ha consolidado en los últimos años en más de 350 publicaciones sobre el tema. Donde existen riesgos graves para los trabajadores de la agricultura, con mayor incidencia de enfermedades cardiovasculares (+42%) medidas en un estudio retrospectivo de más de 40 años. (4) Y hay evidencia de daños causados por exposición residencial en grupos de población que viven en un radio de 1,2, hasta 8 km. La Universidad de Washington registró un aumento significativo (+1%) en la mortalidad prematura por enfermedad de Parkinson en aquellos que vivían a menos de 33 km de áreas de cultivo intensivo. Deterioro cognitivo, aumento de malformaciones y todo tipo de tumores en niños, infertilidad y abortos espontáneos, tumores cerebrales en adultos son estadísticamente significativos,
- daño al neurodesarrollo asociados con la exposición a organofosforados merecen mayor atención. Los estudios de casos y controles realizados en miles de casos muestran la prevalencia de daños en el desarrollo neurológico, que se manifiestan en déficits de coeficiente intelectual, autismo y otras enfermedades neurológicas, incluso a niveles mínimos de exposición a ortofosfóricos como el clorpirifos. Ante estos datos, la lectura de una distancia mínima de 5 metros en el nuevo PAN es cuanto menos preocupante. ¿Quién se responsabiliza de la salud de nuestros hijos?
– interferencia endocrina. La capacidad de muchos agrotóxicos para interferir con los mecanismos más delicados del organismo escapa aún a la atención de los gestores de riesgos, en Europa como en Italia. Aunque la literatura científica muestra que no existen límites de seguridad por debajo de los cuales se puedan excluir los efectos nocivos de los disruptores endocrinos sobre la salud,
- efecto coctel. Las evaluaciones de riesgo en las que se basa la autorización de plaguicidas aún en uso, además de no considerar sus acciones de alteración endocrina, descuidan la efectos acumulativos y sinérgicos resultado del uso de varias sustancias. Aunque el legislador europeo ya prescribe desde hace tres décadas que el examen toxicológico incluya estos aspectos. La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) ha lanzado una consulta pública especial al respecto, abierta hasta el 15.11.19. (6) Peter PAN, sin embargo, tampoco considera este tema, a pesar de su extraordinaria, aunque tardía, actualidad.
Sostenibilidad en la agricultura y el nuevo PAN, reflexiones finales
el estudio cientifico publicado por The Lancet sobre la nutrición en la era del antropoceno indica cómo hoy la agricultura representa una de las principales causas de la crisis ecológica en curso, siendo responsable del 25% de las emisiones de gases de efecto invernadero. Y es posible, además de imperativo, transformarlo en una solución a esta crisis. (5) Con este fin, la fertilidad de los suelos debe ser aumentada e proteger la biodiversidad. Deteniendo el uso de sustancias que matan otras formas de vida. Porque todos estos mecanismos -como el daño neurológico que provoca el insecto- también nos son comunes. Por lo tanto, se ha demostrado que el glifosato, que se creía que no era dañino ya que actúa sobre una cadena enzimática que los mamíferos no tienen, causa alteraciones severas del ambiente microbiano intestinal.
El nuevo Plan Nacional de Acción sobre plaguicidas, en cumplimiento de la directiva europea, debe crear las condiciones para que el uso de plaguicidas sólo pueda tener lugar después de haber adoptado prácticas agroecológicas alternativas al uso de productos químicos de síntesis, como ya ocurre en la agricultura ecológica. El gobierno de turno debe demostrar voluntad política para apoyar con determinación una transición ecológica de nuestra agricultura, para proteger la salud de los ciudadanos y el medio ambiente.
A la luz de la evidencia científica es un deber prohibir el uso de productos químicos sintéticos, tóxicos y nocivos, en las áreas protegidas y centros habitados. Así como en el mantenimiento de carreteras y vías férreas. Se debe prestar más atención a las zonas frecuentadas por las personas más débiles y vulnerables, como niños, mujeres embarazadas y ancianos.
Nuevo PAN, los cambios esenciales
Se necesitan algunos cambios sustancial al texto del nuevo Plan de Acción Nacional (PAN) sobre plaguicidas. En particular, el nuevo Plan debe garantizar reglas determinadas y vinculantes, para:
- definir objetivos cualitativos y cuantitativos más ambiciosos en términos de reducción de todos los productos fitosanitarios. Para medir un efecto real sobre la salud y el medio ambiente, teniendo también en cuenta el principio de precaución,
- prohibir el uso de pesticidas en áreas edificadas, adoptando técnicas biológicas para el mantenimiento de áreas no agrícolas, carreteras y vías férreas. Con especial atención a las áreas verdes públicas y privadas y al mantenimiento de los espacios utilizados por la población residente,
- reducir los riesgos para los residentes y domiciliados en zonas rurales, estableciendo distancias mínimas de seguridad verdaderamente precautorias y obligatorias desde los domicilios. En las cercanías de áreas frecuentadas por grupos vulnerables, debe prohibirse el uso de todos los pesticidas sintéticos (independientemente de su composición o clasificación y etiquetado de peligrosidad),
- prescribir el aviso previo de los tratamientos con pesticidas en las cercanías con al menos 24 horas de anticipación, utilizando herramientas de comunicación básicas y verificables (por ejemplo, SMS), así como advertencias en las áreas fronterizas visibles para los vecinos,
- dar efectivo prioridad a la agricultura ecológica , que en el proyecto interministerial se indica en último lugar tras 'agricultura de precisión' y 'producción integrada',
- introducir una distancia mínima de al menos 15 metros de los cultivos orgánicos o, en todo caso, basados en la agroecología, para mitigar los riesgos de contaminación accidental,
- prohibir el uso de fertilizantes químicos y pesticidas, en las áreas respecto a los puntos de captación de agua para ser destinada al consumo humano. (7) Al permitir el uso exclusivo de métodos de cultivo y productos permitidos por las normas de agricultura orgánica,
- prohibir el uso de pesticidas peligrosos para los hábitats y las especies silvestres, en los espacios Natura 2000 y en otras áreas naturales protegidas, con medidas vinculantes para la conservación de la biodiversidad,
- Fortalecer los sistemas de vigilancia y control sobre la presencia de plaguicidas en aguas superficiales y subterráneas, en suelo y alimentos, aumentando los puntos de muestreo en el agua. Asignar competencias específicas al ISPRA y a los Carabinieri Forestales para la toma de muestras ambientales, bajo la dirección del Ministerio de Salud,
- introducir un programa reforzado de controles en las áreas de riesgo y en los canales de venta a distancia (comercio electrónico),
- también comprometer a Italia, como ya lo han hecho Austria, Luxemburgo y Alemania, a la prohibición total del glifosato en Italia para 2022. Excluyendo cualquier hipótesis de renovación de la última autorización de cinco años. concedido el 27.11.17/XNUMX/XNUMX por la Unión Europea.
sur Canal de YouTube de Égalité algunas de nuestras intervenciones en la audiencia pública 4.10.19 son visibles.
Darío Dongo
Nota:
(2) Sobre la opacidad sistémica del trabajo de la Autoridad Palestina en Italia, ver https://www.foodagriculturerequirements.com/approfondimenti_1/trasparenza-e-governance-ciò-che-manca-a-lavori-ministeriali-e-atti-di-governo. Este dossier, sin embargo, forma parte de un proyecto financiado por la Unión Europea, 'Creamos PA'. Ahí gobierno por lo tanto, es un deber y los ministerios tendrán que asumir responsabilidades adicionales, también en Bruselas, para justificar la consideración de nuestras solicitudes
(3) EFSA (2014). Orientación sobre la evaluación de la exposición de operadores, trabajadores, residentes y transeúntes en la evaluación de riesgos de productos fitosanitarios,
(4) Zara K. Berg et al. (2019). Asociación entre la exposición ocupacional a pesticidas y la incidencia de enfermedades cardiovasculares: el programa cardíaco de Kuakini Honolulu. Revista de la Asociación Americana del Corazón. 2019; 8: e012569. hacer: https://doi.org/10.1161/JAHA.119.012569
(5)Walter Willet et al. (2019). Alimentación en el Antropoceno: la Comisión EAT – Lancet sobre dietas saludables a partir de sistemas alimentarios sostenibles. The Lancet Commissions, volumen 393, edición 10170, p447-492, 2 de febrero de 2019. doi: https://doi.org/10.1016/S0140-6736(18)31788-4
(6) EFSA (2019). Consulta pública sobre los borradores de los informes científicos de la EFSA sobre la caracterización del riesgo dietético acumulativo de los pesticidas que tienen efectos agudos en el sistema nervioso y efectos crónicos en la tiroides. v
https://www.efsa.europa.eu/en/consultations/call/public-consultation-draft-efsa-scientific-reports
(7) Prohibición de introducirse en los planes a que se refiere el Decreto Legislativo 152/06, art. 94
Dario Dongo, abogado y periodista, PhD en derecho alimentario internacional, fundador de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) y Égalité.
