Discapacidad y trabajo, reunión con el Subsecretario de Bienestar Social
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Hoy nos reunimos con el Subsecretario del Ministerio de Trabajo y Políticas Sociales, Senador Steni Di Piazza, para compartir algunas oportunidades de intervención sobre discapacidad y trabajo. El plan de trabajo se divide en 7 puntos.
discapacidad y trabajo
Las propuestas La reforma de la Ley 68/1999 (reglas para el derecho al trabajo de las personas con discapacidad) contempla principalmente una clasificación de las personas con discapacidad en dos categorías, en función del grado de discapacidad reconocido por la comisión forense del Inps:
- invalidez ordinaria (del 46% al 74%) e
- discapacidad severa (del 75% al 100%).
Los severamente discapacitados hoy tienden a ser excluidos del mercado laboral. En particular cuando no son autosuficientes (por ejemplo, en caso de tetraplejia, o en estadios avanzados de esclerosis múltiple, ELA, Parkinson), debido a la necesidad de un asistente personal cuya presencia en el lugar de trabajo implica cargas burocráticas y costos efectivamente insuperables . Aunque muchos de ellos son potencialmente capaces de realizar una actividad laboral apreciable.
su inserción el trabajo es en todo caso valioso, también para promover su inclusión social. Por lo tanto, es necesario:
- ampliar sus derechos de prácticas extracurriculares (véase el punto 2),
- garantizar el derecho a trabajo inteligente (ver punto 3) e
- prever la contratación obligatoria de al menos 1 persona con gran discapacidad por cada 3 personas con discapacidad que se contraten. Con bonificaciones fiscales y de seguridad social,
- introducir una cuota reservada de puestos de trabajo para personas con discapacidad grave en convocatorias de propuestas y concursos.
Entonces debemos fortalecer sanciones a las empresas y entidades que no respeten las cuotas de contratación obligatorias, a fin de asegurar su eficacia disuasoria:
- introducción de sanciones accesorias, como suspensión de licencias y cierre temporal de actividades por un período mínimo de 5 días,
- exclusión de los contratos públicos hasta que se restablezca el cumplimiento de los requisitos impuestos por la ley 68/1999.
Prácticas extracurriculares
Las entidades afiliadas actualmente pueden reclutar de 5 a 100 aprendices discapacitados, dependiendo de las condiciones, sin ninguna obligación de contratar. La persona discapacitada, sin embargo, no puede seguir más de un año de prácticas. La inserción laboral y la formación se desvanecen. Debemos trabajar en tres frentes:
- los discapacitados graves deben estar autorizados a realizar más pasantías, también con otras instituciones y sin límite de tiempo, hasta que encuentren un lugar,
- los discapacitados graves deben tener derecho a trabajo inteligente (ver punto 3), también durante la fase de prácticas,
- Las instituciones deben estar obligadas a contratar al menos 1/5 de los pasantes matriculados en el ejercicio fiscal anterior, como condición para poder optar a otras pasantías.
Trabajo inteligente
necessario È introducir el derecho de los trabajadores subordinados y parasubordinados (gestión separada del INPS) con discapacidades severas a trabajar en trabajo inteligente. Fuera de las únicas tareas que lo impiden por completo, de común acuerdo con el trabajador.
Lo trabajo inteligente debe someterse a una disciplina de minimis, destinada a excluir que se traduzca en mero trabajo a domicilio con aislamiento social de los trabajadores. Uno debería por lo tanto:
- establece la obligación de reuniones de negocios interactivas, con una frecuencia mínima preestablecida, aunque con herramientas telemáticas,
- favorecer el reuniones físicas periódicas, no necesariamente en los lugares de trabajo, sino también en diferentes espacios (p. franquicia), siempre que no tengan barreras arquitectónicas.
Formación
El entrenamiento continúa de las personas con discapacidad y de cuidador de personas con discapacidad grave -aunque sea remota- debe ser incentivada mediante un crédito fiscal extraordinario a favor de los empleadores y clientes que aporten al menos el 50% de los ingresos del trabajo. A favor de trabajadores subordinados y parasubordinados (registrados en la gestión separada del Inps).
Gli ospiti las residencias de mayores deben a su vez recibir formación, también a través de herramientas digitales interactivas (ej. Wiki Parky tv). Con el objetivo de mejorar la funcionalidad y la autonomía, en el contexto de programas personalizados para ser objeto de informes periódicos.
El gobierno debe apoyar la prestación de servicios de formación a distancia de forma interactiva por parte de organizaciones sin ánimo de lucro (asociaciones, empresas sociales, cooperativas, universidades y centros de investigación).
Movilidad personal y tecnologías facilitadoras
El Ministerio de Trabajo debe hacer una contribución a la compra de dispositivos y medios de movilidad personal (por ejemplo, sillas de ruedas con motores eléctricos, automóviles y otros vehículos adaptados para ser conducidos por personas con discapacidad, dispositivos para adaptar vehículos para ser conducidos por personas con discapacidad) - en favor de los discapacitados severos con un puesto de trabajo activo - dentro de un límite de gasto de 5.000 € cada 4 años.
El Ministerio de Transporte debe a su vez reconocer la equivalencia de las sillas de ruedas y otros vehículos eléctricos destinados a discapacitados severos a las bicicletas eléctricas. Como ahora repetidamente solicitado por Legambiente junto con Égalité.
El Departamento de Trabajo también deberá aportar una contribución a la compra de herramientas tecnológicas para fomentar el trabajo y la formación de los discapacitados graves, ya sean trabajadores (subordinados o parasubordinados) o en prácticas extraescolares, con un límite de 2.500 € cada 4 años. Con especial atención a las tecnologías habilitadoras para personas con discapacidades sensoriales.
Tales contribuciones, así como el 4% de IVA ya previsto para compras directas de personas con discapacidad, se pagan a los propios discapacitados o a entidades (empresas, cooperativas) que adquieran herramientas de movilidad personal para uso exclusivo de trabajadores subordinados o parasubordinados (Inps administración separada, incluidos los administradores) con discapacidades graves.
Il Bienestar también debe apoyar la producción de dispositivos y herramientas de movilidad personal y tecnologías habilitadoras, así como la investigación y el desarrollo relacionados, a través de subvenciones a proyectos llevados a cabo por entidades sin fines de lucro (asociaciones, empresas sociales, cooperativas, universidades y centros de investigación públicos) .
Ley 104/92
Los beneficios previsto por la ley 104/92 (ley marco de asistencia, integración social y derechos de las personas con discapacidad) en el artículo 33.3 - 3 días/mes de licencia por abstención de trabajo remunerado - debe extenderse a los trabajadores para-subordinados (gestión separada del Inps).
Cuidadores
debemos presentar los criterios ya utilizados en el campo médico-legal para evaluar el perfil dinámico-funcional de la persona con discapacidad y por tanto el grado de autonomía real (índice de Barthel).
Todas cuidador de las personas con discapacidad grave tienen derecho a:
- recibir formación, aunque sea a distancia,
- un cupo reservado de puestos de trabajo en convocatorias y concursos.
Ai cuidador referencia de personas con discapacidad completamente carentes de autosuficiencia debe reconocerse el derecho a solicitar el reconocimiento de la cualificación profesional y el empleo como funcionario público.
El papel del ministerio de Bienestar
El Ministro de Bienestar -es decir, precisamente, de Políticas Laborales y Sociales- tiene un papel fundamental en el fomento de la inclusión de las personas con discapacidad. En el mundo del trabajo y en la sociedad en general. Y es por ello que el subsecretario Steni Di Piazza ha recibido con interés y manifestado gran sensibilidad hacia los temas propuestos. Con vistas a poner en marcha una mesa de trabajo encaminada a definir a la mayor brevedad las soluciones concretas a los problemas planteados.
La escuela es a su vez el primer espacio de inclusión social, con un enfoque integrador entre pares que de hecho caracteriza el sistema escolar italiano, en contraste con el esquema 'médico' de instituciones 'especiales' que todavía existe en algunos Estados miembros de la UE. Sin embargo, es imprescindible y urgente la adecuación de los complejos escolares para que se garantice la accesibilidad efectiva, que aún falta, como se vio, en el 66% y el 98% de los casos. Respectivamente, en lo que respecta a las barreras arquitectónicas y la falta de ayudas para las discapacidades sensoriales.
Darío Dongo
Dario Dongo, abogado y periodista, PhD en derecho alimentario internacional, fundador de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) y Égalité.
