Philippines : Palawan attaquée par l'exploitation minière de « minéraux critiques »
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Avec la transition énergétique mondiale, la demande en « minéraux critiques » tels que le nickel, le cobalt et le cuivre a explosé, principalement tirée par le marché des véhicules électriques. Philippines Palawan, premier exportateur mondial de minerai de nickel et deuxième producteur après l'Indonésie, est au cœur de cette course. Ensemble, les deux pays représentent 60 % de l'offre mondiale, la Chine étant le principal acheteur (plus d'un milliard de dollars de nickel importé en 1).
Le président philippin Ferdinand Marcos Jr. souhaite faire de l'exploitation minière un pilier de l'économie nationale et annonce des réformes pour accélérer les permis et attirer les investissements. Les Philippines possèdent des réserves minérales estimées à 1.000 3 milliards de dollars, mais seulement XNUMX % sont exploitées. Cependant, cette croissance a un coût élevé pour les communautés autochtones et l’environnement.
L'impact de l'exploitation minière sur les populations autochtones
Environ 60 % des gisements minéraux sont situés sur des territoires autochtones, dont beaucoup sont légalement reconnus par certificats de domaine ancestral (CADC/T). Un rapport de Global Witness et du Kalikasan People's Environment Network révèle qu'au cours des 30 dernières années, un cinquième de ces terres ont été affectées par des projets miniers, avec une perte territoriale équivalent à la superficie du Timor oriental.
Les Philippines sont le pays le plus dangereux d'Asie pour les défenseurs de l'environnement : un tiers des meurtres recensés sont liés à l'exploitation minière. Les communautés qui résistent à l'extraction sont confrontées à des risques. violence, intimidation et l’absence de véritable consultation, malgré les protections prévues par la Loi sur les droits des peuples autochtones (IPRA).
Palawan : un paradis naturel assiégé
Palawan, a déclaré Réserve de biosphère de l'UNESCO en 1990, c'est un paradis de biodiversité menacé par l'expansion minière, après les violences perpétrées par l'industrie du bois et que huile de palme. Après l' levée de l'interdiction nationale sur les nouvelles concessions pour les activités minières lancées en 2021, les entreprises ont intensifié leurs activités, violant souvent les lois environnementales et le consentement libre, préalable et éclairé (CLPE) des communautés.
Les effets sont dévastateurs :
– déforestation d’arbres anciens ;
– pollution des rizières et des habitats marins ;
– déclin des moyens de subsistance traditionnels (agriculture, chasse, récolte de résine).
Les communautés de Palawan, divisées entre ceux qui acceptent des compromis avec les mines et ceux qui résistent, souffrent de tensions sociales et de manipulations.
Le moratoire de 2025 : une victoire partielle
En mars 2025, une mobilisation internationale et locale a conduit à une moratoire de 50 ans sur nouvelles mines à Palawan, bloquant 67 demandes en attente. Cependant, Contrats 11 vestiges miniers existants attivi, y compris celui de MacroAsia Corporation sur le mont Mantalingahan, une zone protégée et vitale pour 200.000 XNUMX personnes.
Le irrégularités Les points suivants sont clairement ressortis des processus de consultation :
– MacroAsia a obtenu le certificat FPIC (consensus communautaire) grâce à une corruption présumée et à l’utilisation de « faux » dirigeants autochtones ;
– Ipilan Nickel Corporation (INC) a commencé ses opérations sans permis, détruisant des forêts avant de recevoir l’approbation officielle.
Les échecs de la gouvernance
Bien que la Loi sur les droits des peuples autochtones soit une loi progressiste, sa mise en œuvre est compromise par :
1. une bureaucratie corrompue, car la NCIP (Commission nationale pour les peuples autochtones) favorise souvent les sociétés minières ;
2. imposition de structures hiérarchiques aux sociétés autochtones traditionnellement égalitaires ;
3. violence et stigmatisation contre les militants, qualifiés de « terroristes » par les élites.
Ce qui est nécessaire pour l'avenir
Pour protéger Palawan, nous devons :
– étendre le moratoire à tous les contrats existants ;
– renforcer le suivi et impliquer les communautés dans la prise de décision ;
– réformer le NCIP pour garantir une représentation authentique ;
– respecter la Loi sur les droits des peuples autochtones, qui reconnaît les droits fonciers et les pratiques de conservation des peuples autochtones.
La transition énergétique ne peut reproduire les modèles extractifs du passé. Sans changement structurel, la « décarbonation » risque de sacrifier des territoires, des cultures et des vies humaines.
Marta Strinati
En couverture le calao de Palawan (Anthracoceros marchei). Photo par CALG, Coalition contre l’accaparement des terres.
Références
Dorothy Mason, Wolfram Dressler, Dario Novellino. Extraire de la valeur, perdre du terrain : l'essor des minéraux critiques à Palawan. Nouveau mandala, 13.6.25 https://www.newmandala.org/extracting-value-losing-ground-the-critical-minerals-boom-in-palawan/
