Les masques doivent encore être portés, pour pallier les risques de contagion du Covid-19. Mais les handicapés sont exclus par décret, tout comme les enfants de moins de 6 ans.
Le Covid-19 est toujours là, malgré les bonnes volontés des négationnistes. L'expérience acquise ces derniers mois a également permis de réduire drastiquement la prévalence des complications graves ou mortelles, qui, rappelons-le, ont été enregistrées essentiellement dans les cas de comorbidité, c'est-à-dire de la coexistence de deux ou plusieurs maladies graves.
L'état d'urgence est prolongé jusqu'au 15/10/20, avec la résolution du Conseil des ministres du 29/7/20 (1). Le Décret italien du 14/7/20 a entre-temps confirmé jusqu'au 31/7/20 les mesures déjà reconduites avec le décret du 11/6/20 (remplaçant les annexes 1, 2 relatives) et les arrêtés du ministre de la santé des 30/6/20 et 9/7/20. D'autres ont suivi, pour réglementer l'entrée sur le territoire italien des personnes arrivant de pays à risque.
Les mesures à adopter dans les différentes activités sociales (transport, restauration, hébergement et équipements de loisirs, événements, etc.) sont mises à jour en permanence au niveau national, régional et communal, dans un kaléidoscope de règles dont la seule certitude peut être obtenue de la consultation, hebdomadaire sinon quotidienne, de la Gazzetta Ufficiale et des sites des institutions locales.
Les précautions hygiéniques de base (distance de sécurité interpersonnelle et lavage fréquent des mains surtout) doivent cependant être maintenues, dans le but exprès de contenir l'indice de contagion à des niveaux bas (Rt <1) et de protéger, en particulier, les groupes les plus vulnérables de la population.
Les masques doivent toujours être portés dans des lieux fermés ouverts au public et à l'extérieur, quand le respect de la distance minimale interpersonnelle d'un mètre n'est pas assuré. Il existe deux exceptions :
« Les sujets qui ne sont pas soumis à l'obligation sont les enfants de moins de six ans et les personnes ayant des formes de handicap incompatibles avec l'utilisation continue du masque ou des sujets qui interagissent avec ce qui précède » (Décret italien 26/4/20, article 3.2. Voir notes 2,3).
Il est fondamental que tout le monde comprenne le sens et l'application de la norme nationale précitée, toujours en vigueur :
- l'utilisation d'un masque par des personnes présentant diverses formes de handicap peut les exposer à des risques graves de difficultés respiratoires ou en tout cas à des conditions de fatigue, voire dangereuses, surtout dans des conditions climatiques extrêmes comme celles enregistrées en Italie ces dernières semaines,
- il est interdit d'imposer l'usage du masque, même dans des lieux fermés ou des moyens de transport, aux personnes handicapées qui ne sont pas compatibles avec son utilisation continue, comme c'est le cas de ceux qui sont obligés de vivre en fauteuil roulant ou de se déplacer avec un déambulateur, mais aussi des personnes souffrant de divers handicaps liés à des maladies neurologiques ou à d'autres maladies chroniques qui compromettent les capacités physiques et/ou respiratoires, (4)
- la protection des personnes handicapées et des enfants de moins de 6 ans vis-à-vis du risque de contagion doit au contraire être garantie en respectant la distance interpersonnelle avec les autres. Par exemple, laisser libres des sièges à proximité, sur les moyens de transport, lorsqu'ils ne sont pas occupés par leurs proches ou accompagnateurs.
Pour plus d'informations sur la santé et le coronavirus, voir « Volume I-Personnes » de notre trilogie Covid-19, l'abc, sur https://www.greatitalianfoodtrade.it/covid-19-abc-volume-i-persone_1.
Dario Dongo
(1) Résolution du Conseil des ministres 29/7/20. Prolongation de l'état d'urgence en raison du risque sanitaire lié à l'apparition de pathologies dérivant d'agents viraux transmissibles. (20A04213). Dans GU Serie Generale n°190 du 30/7/20
(2) Décret de la Présidence du Conseil des Ministres (DPCM) 26/4/20. Autres dispositions d'application du décret-loi 23 février 2020, n°6, contenant des mesures urgentes concernant le confinement et la gestion de l'urgence épidémiologique de COVID-19, applicables sur tout le territoire national.(20A02352). Dans GU Serie Generale 27/4/20 n°108,
(3) Voir article précédent https://www.greatitalianfoodtrade.it/sicurezza/convivere-con-covid-19-il-dpcm-26-4-20-apre-la-fase-2
(4) La question des masques pour les personnes handicapées a été récemment abordée aux États-Unis par Southeast ADA (Americans with Disabilities Act) Center et le Burton Blatt Institute (BBI), à l'Université de Syracuse (New York). Voir l'ADA et Face Mask Policies. 30/7/20
Dario Dongo, avocat et journaliste, Docteur en droit alimentaire international, fondateur de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) et d'Égalité.