Inégalités en Italie, le rapport Oxfam

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Publié par Sabrina Bergamini on 8 février 2023

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Inégalités

L'extrême richesse et l'extrême pauvreté augmentent

«Les multiples crises que connaît le monde, la pandémie d'abord, la crise énergétique, les pressions inflationnistes et le vent d'une nouvelle récession maintenant, se sont greffés sur des écarts socio-économiques structurels de longue date et les ont encore exacerbés dans une explosion d'inégalités. Pour la première fois en 25 ans, l'extrême richesse et l'extrême pauvreté ont augmenté de manière spectaculaire et simultanée » (1).

Ainsi commence le rapport d'Oxfam, qui présente une analyse approfondie de la dynamique italienne (disuguItalia est le surnom donné au pays). En Italie, la pauvreté absolue a plus que doublé en 16 ans, les prix élevés de la vie érodent le pouvoir d'achat des familles, les salaires ne suivent pas l'inflation.

Phénomène mondial des inégalités

Les inégalités sont un phénomène mondial. Oxfam débite une série de chiffres les uns après les autres qui rendent compte de la gravité de la situation et de la répartition inégale des richesses.

«Même en tenant compte de l'effondrement des marchés en 2022, la richesse des milliardaires de Forbes a augmenté entre mars 2020 et novembre 2022 à un rythme de 2,7 milliards de dollars par jour, tandis que la hausse de l'inflation a dépassé la croissance moyenne en 2022 des salaires dans 79 pays avec un effectif combiné de près de 1,7 milliard de travailleurs ».

Au cours des dix dernières années, les milliardaires ont doublé leur richesse en termes réels. Puis la crise des prix et la pandémie sont intervenues, avec pour résultat que « au cours de la période de deux ans 2020-2021, pour chaque dollar d'augmentation de la richesse d'une personne située dans les 90% les plus pauvres du monde, un milliardaire gagnait en moyenne 1,7 million. Pour chaque augmentation de 100 $ de la richesse mondiale entre décembre 2019 et décembre 2021, 63 $ sont allés aux 1 % supérieurs et seulement 10 $ aux 90 % inférieurs. De 2020 à aujourd'hui, la richesse des milliardaires a augmenté au rythme de 2,7 milliards de dollars par jour, en termes réels.

Le résultat est qu'aujourd'hui les 1% les plus riches de la population possèdent près de la moitié, 45,6%, de la richesse mondiale. En revanche, la moitié la plus pauvre du monde possède moins de 1 % (à peine 0,75 %). Il y a 81 milliardaires dans le monde qui possèdent plus de richesses que la moitié de la population mondiale. Et la fortune de seulement 10 milliardaires dépasse la richesse possédée par 200 millions de femmes africaines, rappelle le rapport d'Oxfam.

L'Italie est inégale

Les inégalités augmentent également en Italie. Ici, les super riches avec des patrimoines supérieurs à 5 millions de dollars (soit à peine 0,134 % des Italiens) étaient propriétaires, fin 2021, d'un montant de richesse équivalent à celui que possédaient 60 % des Italiens les plus pauvres. Plus de richesse est concentrée entre les mains des 5 % les plus riches que celles des 80 % les plus pauvres de la population.

Entre 2020 et 2021, la concentration des richesses en Italie s'est accrue. La part détenue par les 10 % d'Italiens les plus riches, déjà 6 fois supérieure à celle détenue par la moitié la plus pauvre de la population, a augmenté de 1,3 % par an contre une stabilité substantielle de la part des 20 % les plus pauvres et une part de richesse en baisse pour les autres.

«La richesse des 5 % d'Italiens les plus riches (propriétaires de 41,7 % de la richesse nationale nette) était supérieure, fin 2021, au stock de richesse détenu par les 80 % de nos compatriotes les plus pauvres (31,4 %). La position nette d'actifs des 1 % les plus riches (qui détenaient en 2021 23,3 % de la richesse nationale) valait plus de 40 fois la richesse détenue globalement par les 20 % les plus pauvres de la population italienne ».

Malgré la flexion des patrimoines financiers des milliardaires italiens en 2022, après le pic de l'année précédente, il y a 14 milliardaires de plus en Italie qu'en 2019 et la valeur des fortunes des super riches augmente de près de 13 milliards de dollars (+ 8,8 %), en termes réels, par rapport à la période précédant la pandémie.

Près de 2 millions de familles dans la pauvreté absolue

Tout cela se produit dans un contexte où la pauvreté absolue (stable en 2021 après sa croissance de 2020) concerne près de 2 millions de foyers : 7,5% des foyers, soit 1 million 960 milles en valeur absolue, et 5,6 millions de personnes.

Dans 16 ans, les familles ayant un niveau de dépenses insuffisant pour s'assurer un niveau de vie digne auront doublé. Aujourd'hui, alors les familles pauvres sont plus exposées que les autres à l'augmentation des prix, surtout dans l'alimentation et dans l'énergie. En effet, l'inflation touche plus sévèrement les familles les plus pauvres car le poids en pourcentage des dépenses obligatoires sur les revenus déjà faibles est plus important.

La stigmatisation de la pauvreté

En Italie, la diffusion du travail pauvre doit donc être examinée, c'est une caractéristique structurelle du marché du travail italien, avec la faible participation au travail des femmes et des jeunes, l'inégalité des revenus et les formes de travail hors-normes et précaires qui augmentent les disparités.

L'évaluation d'Oxfam est alors un rejet total des politiques gouvernementales qui n'ont pas encore abordé la question de la réduction des inégalités.

Dans le rapport, Oxfam mentionne la référence aux choix du gouvernement accompagnée d'« une stigmatisation publique sans précédent et un dégoût croissant mêlé à l'indifférence envers les pauvres dans un pays où la cohésion sociale est un objectif politique mal poursuivi ».

Il s'agit d'une observation liée aux choix opérés sur le revenu de base, qui sera abrogé à partir de 2024 et confirmé pour 2023 pendant sept mois uniquement pour les personnes « employables ».

L'agenda politique pour l'équité

«La réduction des inégalités représente un enjeu auquel aucun gouvernement n'a, jusqu'à présent, attribué de centralité d'action et qui s'est trouvé réduit tant lors de la dernière campagne électorale qu'au début de la législature. La rentrée politique se distingue plus par la reconnaissance et la récompense des contextes et des individus déjà avantagés que par la protection des sujets les plus faibles.

Au lieu de rendre le revenu de base plus équitable et plus efficace, il sera abrogé à partir de 2024, adoptant une approche catégorique de la pauvreté pour 2023 qui, quels que soient le contexte et les opportunités d'emploi, voit l'impossibilité de travailler et non la condition du besoin de soutien public passer. Au lieu de mettre un terme aux traitements fiscaux différentiels injustes entre les contribuables, des régimes tels que l'impôt forfaitaire pour les numéros de TVA sont renforcés » (2).

Dans l'agenda politique pour l'équité proposé par Oxfam, une place est faite pour une série d'interventions. Parmi celles-ci, pour n'en citer qu'une poignée, la demande d'abandonner le régime transitoire du revenu de base pour 2023 et de réformer cette mesure pour la rendre plus équitable et efficace. La demande d'agir sur le front de l'énergie chère et de « renforcer la taxe sur les bénéfices supplémentaires due par les opérateurs du secteur des énergies fossiles, en augmentant le taux de 50 % à 80 % et en étendant la mesure aux secteurs pharmaceutique et des assurances ». Et aussi la demande d'instaurer un salaire minimum légal.

Sabrina Bergamini