Garantie sur les aides au handicap, l'Antitrust affirme le droit à une assistance immédiate

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Publié par Dario Dongo on 27 juillet 2020

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Mesures de protection

Assistance sur appareils et aides sous garantie, les cas signalés par Égalité

Égalité avait dénoncé à l'Autorité Garante deux cas d'absence d'assistance par Sapio Life SpA sur des appareils et des aides pour invalidité encore sous garantie. Concrètement, cela impliquait :

- une roue chère antérieure avec moteur électrique (trike, fabriqué par Batec), à connecter à un fauteuil roulant manuel,

- un coussin anti-escarres, à placer sur l'assise du fauteuil roulant, indispensable pour prévenir la formation d'escarres.

L'autorité garante a immédiatement pris en considération le rapport d'Égalité, en ouvrant une enquête, élargie ensuite pour recueillir tous les documents utiles à l'analyse de l'affaire.

Au cours de l'enquête, un autre cas de mauvais service grave du service de santé lombard a émergé. Il avait fourni à un homme massif (> 90 kg) de nationalité algérienne un landau de la taille d'un bébé, en refusant de le remplacer par une chaise de taille appropriée. Un vrai supplice.

Code de la consommation et handicap

L'AGCM, à la suite d'une enquête approfondie, s'est prononcé sur l'application du Code de la consommation (décret législatif 206/05) aux aides et dispositifs fournis par les entreprises de santé privées, même si la commande provient du Service régional de santé (SSR).

Le fournisseur des aides, précise l'Antitrust, « établit une relation économique avec l'utilisateur, qui trouve son origine dans le Code de la consommation », même s'il « entretient une relation contractuelle avec le SSR visant à créer un service public au profit des personnes handicapées ». C'est-à-dire que le consommateur « est l'objet dans l'intérêt duquel le contrat entre l'administration publique et le fournisseur sélectionné est stipulé ». (1)

La personne portant un handicap temporaire ou permanent, souligne l'Autorité Garante, « est dans un état particulièrement vulnérable et cela impose un haut niveau de responsabilité et de diligence professionnelle au fournisseur ». (2)

Ces droits de personnes étaient notamment considérés :

- être précisément informé, lors de la phase de livraison, des procédures à activer en cas de pannes et de dysfonctionnements. Ou en tout cas l'inadéquation des outillages par rapport aux besoins qui ont déterminé leur commande,

- recevoir une assistance en temps opportun en cas d'inadéquation ou de défaut de l'aide ou de l'appareil attribué.

Le droit du patient de choisir l'appareil et l'aide

« La législation sanitaire prévoit expressément que le patient participe à l'identification du dispositif et/ou du modèle d'aide le plus approprié, en qualifiant cette identification de « choix » (décret ministériel 332/99, article 1.5) ou de « demande » (DPCM 12/1/27, article 17.5) du patient.

Les choix/demandes du patient sont placés au premier plan, au point qu'il est prévu la possibilité que le médecin spécialiste prescrive des aides ou des dispositifs non inclus dans la Nomenclature, mais attribuables aux dispositifs inclus, afin de répondre à des besoins spécifiques et appréciables découlant du mode de vie ou de l'environnement contexte, relationnel ou social dans lequel vit le patient lui-même. (3)

Pour autant que l'appareil choisi dépasse le montant des dépenses établi dans la nomenclature, cependant, le patient est invité à payer la différence. Sans préjudice de la possibilité pour l'ASL d'autoriser l'achat en prenant en charge la totalité du coût, en cas de pathologies très graves.

Un choix commercial est ensuite remis à la personne handicapée / patient / consommateur, qui peut décider d'acheter un appareil de manière indépendante ou de contacter le service de santé, pour des raisons d'économie. Dans ce second cas, dans différentes régions italiennes, vous pouvez également choisir le fournisseur à contacter parmi ceux sélectionnés. (4)

L'Antitrust affirme les droits des personnes handicapées et malades

« Les aides aux personnes handicapées et les dispositifs anti-escarres sont essentiels pour la qualité de vie des personnes handicapées et, par conséquent, le consommateur doit être en mesure de savoir comment se comporter en cas de panne / casse afin de réduire au minimum les temps d'intervention et de réparation ». (5)

« La diligence professionnelle, dans l'attente d'une assistance aux malades handicapés (...), nécessite une organisation capable d'assurer une réparation rapide (...) ainsi que, si une telle réparation n'est pas possible dans un court délai, la disponibilité de moyens et d'appareils de remplacement, à utiliser tant que l'original de l'aide n'a pas été réparé ou inspecté par le fabricant ». (6)

Égalité, victoire !

En bonne santé ou malade, valides ou handicapés, de la naissance au dernier souffle, nous sommes tous des consommateurs. #Égalité ! Et les plus vulnérables méritent une attention particulière, qui doit se traduire par une assistance rapide. Notamment lorsqu'il s'agit de biens et services nécessaires à leur vie quotidienne.

Sapio Life a manqué à ses responsabilités et a été condamné à une amende de 240 mille euros pour pratiques commerciales trompeuses et déloyales, menées depuis plus de 4 ans. Au point de causer, dans les cas qui ont donné lieu à l'histoire, de graves désagréments et préjudices à un consommateur 100 % handicapé. Lequel, pour obtenir le remplacement du moteur du fauteuil roulant, il a également fallu recourir à la justice civile. Et subir la honte d'une réponse de Sapio avec une demande de condamnation de la personne handicapée pour litige téméraire (!).

Merci à l'Antitrust pour avoir mis en lumière les droits des personnes handicapées et donc aussi des personnes âgées et des malades, ainsi que nos membres fondateurs Francesca Agostini, avocate, et Giulia Torre, pour avoir soutenu professionnellement l'initiative promue par l'écrivain pour les droits de tous.

Dario Dongo

Note

(1) Antitrust, résolution 27/7/20, suite à l'issue de la procédure PS 11481, paragraphe 78. Il en va de même pour le Tribunal administratif régional du Latium, arrêt 7122/19. Conformément à l'arrêt du 20/7/17 de la Cour de justice des Communautés européennes, sur l'application de la directive sur les pratiques commerciales déloyales (dir. 2005/29/CE), dans l'affaire C-357/16
(2) Voir paragraphes 90-91 ci-dessus
(3) Idemcs, par. 21
(4) ibid, paragraphes 83-87
(5) Voir ci-dessus, par. 94
(6) Paragraphe 103

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