Journée internationale des personnes handicapées, 3.12.21. Lettre ouverte

Journée Internationale du Handicap, Égalité et Disability Pride Sénégal à Gênes

27 novembre 2021

Rome, Gênes, Italie : tansports publics, handicap et discrimination

6 décembre 2021

Publié par Dario Dongo on 3 décembre 2021

Catégories

Handicap

1) BARRIÈRES (ARCHITECTURALES MAIS PAS SEULEMENT) ET AUTONOMIE

Les barrières architecturales en Italie, sont omniprésentes, dans les métropoles comme dans les petites villes. Chaque municipalité d'Italie devrait avoir adopté, avant le 13/1/87, un Plan pour l'élimination des barrières architecturales (PEBA). Mais cela ne s'est pas produit. (2) Les écoles sont toujours inaccessibles aux élèves en situation de handicap moteur dans 2 plexus sur 3, à ceux en situation de handicap sensoriel dans 98 % des cas. (3) Et la situation est tout aussi grave tant dans les lieux publics que dans les lieux privés d'accès public et non public. De plus, le concept de barrière s'est désormais étendu bien au-delà des barrières physiques et il est essentiel de considérer les barrières sensorielles, cognitives et communicatives.

Nous demandons donc de :

- affirmer la suppression des barrières comme un objectif politique prioritaire auquel des ressources adéquates devraient être consacrées. À cet effet, définir des orientations programmatiques, après accord avec la Conférence entre États, régions et provinces autonomes, où établir les priorités urgentes (écoles et universités, hôpitaux, organismes publics, moyens de transport urbains et extra-urbains, piétons et cyclistes sentiers, sportifs et récréatifs) et l'horaire obligatoire pour l'exécution du programme (4,5),

- établir un Commissaire dans chaque région et province autonome un acte pour coordonner la mise en œuvre du programme, y compris par le biais des PEBA dans toutes les communes d'Italie,

- fixer un délai pour l'adaptation des espaces privatifs à l'accès public (à partir des cabinets médicaux et laboratoires d'analyses, pharmacies, établissements publics et commerciaux, bureaux),

- introduire un crédit d'impôt pour la suppression des barrières dans les espaces privatifs et les habitations, ainsi que pour l'adaptation des moyens de transport collectifs, la déduction fiscale de 110 % déjà accordée pour les interventions de réaménagement énergétique et de réduction des risques sismiques,
mettre à jour les exigences d'accessibilité aux directives ISO / FDIS 21542: 2011 (E) (Building construction — Accessibility and usability of the built environment) et introduire des sanctions dissuasives pour leurs violations.

L'autonomie des personnes en situation de handicap doit être garantie par :

- la définition de niveaux minimaux de services de mobilité personnelle, (6)

- la reconnaissance de l'équivalence des fauteuils roulants à moteur électrique aux scooters et vélos électriques, (7)

- les contributions directes à l'achat d'appareils et de moyens de mobilité personnelle (par exemple, fauteuils roulants à moteur électrique, voitures et autres véhicules adaptés à la conduite et/ou au transport de personnes handicapées, appareils pour adapter les véhicules à la conduite et/ou au transport de personnes handicapées) et permettant les technologies.

2) INTÉGRATION

Les points de naissance et les structures des hôpitaux : dans chaque hôpital, public et privé, la présence d'un point d'écoute/conseil pour les familles avec enfants handicapés et pour les personnes handicapées doit être garantie, avec la présence d'experts dans le domaine du handicap, en collaboration avec les services socio-sanitaires et avec les associations territoriales compétentes et expérimentées sur les questions de handicap, sans qu'une collaboration n'exclue les autres. La création de ces points doit être adéquatement financée dans le budget des services sanitaires et sociaux locaux concernant le lieu et les éventuelles initiatives à entreprendre en faveur de l'accompagnement des personnes handicapées.

École : la garantie d'une aide scolaire aux étudiants en situation de handicap doit constituer condition sine qua non pour commencer les activités scolaires. Il est nécessaire, à cette fin, de reconnaître la figure professionnelle de l'assistant à l'autonomie et à la communication (ASACOM) et d'intérioriser cette figure dans les employés du MIUR car ils sont hautement spécialisés et fondamentaux pour le respect du droit à l'éducation et à l'étude des élèves. handicapés.

Il faut commencer un plan pour résoudre les problèmes inhérents dans un certain laps de temps et au cours de la prochaine année scolaire :

- la continuité du soutien et de l'accompagnement scolaire,

- la présence et le rôle d'un nombre suffisant et équilibré d'enseignants de soutien spécialisés, en décidant comment garantir leur présence dans un poste de soutien au moins pendant tout le cycle d'études de la classe d'élèves et des élèves auxquels ils sont affectés.

Universités : il est nécessaire de faire de l'enseignement à distance une pratique pour permettre aux étudiants handicapés dont les pathologies ou conditions rendent impossible la fréquentation en présence de pouvoir s'inscrire et obtenir un diplôme dans n'importe quelle université de leur choix. L'enseignement à distance est donc un outil fondamental pour les aidants de la famille, c'est-à-dire pour toutes les personnes qui ne peuvent pas se présenter en personne et qui sont pénalisées tant dans leurs performances que dans leur relation avec les enseignants en raison du travail d'assistance continu qu'elles effectuent à leur domicile.

Formation : la formation continue des personnes en situation de handicap et des aidants des personnes gravement handicapées (même à distance) doit être incitée au moyen d'un crédit d'impôt extraordinaire en faveur des employeurs et des clients qui contribuent à au moins 50 % des revenus du travail.

Travail : l'insertion professionnelle des personnes lourdement handicapées doit être favorisée en étendant leurs droits aux stages extra-scolaires, à la faculté de travail intelligent en dehors des cas de présence strictement nécessaire. Avec embauche obligatoire, en quote-part du total, associée à des primes fiscales et sociales.

Ensuite, nous devons :

- encourager les politiques sociales des entreprises visant à favoriser les travailleurs dont les membres de la famille sont handicapés. Outre le soutien élargi aux personnes vulnérables, dans le cadre de la Responsabilité sociale des entreprises(8)

- prévoir que les entités de plus de 150 salariés attribuent à l'une des personnes handicapées embauchées la tâche, quoique non exclusive, de gestionnaire d'invalidité,

- mettre en place des sanctions dissuasives à l'encontre des entités qui ne respectent pas les quotas d'embauche obligatoires. (9)

3) SOIGNANT

Les aidants, sur la base de la définition contenue au paragraphe 255 de la loi de finances 2018, ils devraient être reconnus comme travailleurs et inclus dans la catégorie des travaux pénibles. Comme le prévoit notre Constitution, sachant que 90 % d'entre eux sont des femmes et donc doublement discriminés au travail, tous ont droit à un revenu et aux protections liées au statut de travailleur (vacances, maladie, pension). Ils devraient pouvoir bénéficier d'une assurance-vie telle qu'elle est prévue pour les femmes au foyer, car ils effectuent leur travail de soins à domicile.

4) SURDITÉ

Il est nécessaire que l'État garantisse l'inclusion de toutes les personnes sourdes, dont la plupart ont vu une réelle insertion sociale, scolaire et professionnelle s'estomper au cours des deux dernières années. Pour cette raison, après la reconnaissance de la LIS (Langue des Signes Italienne), il est urgent de mettre en place une table interministérielle pour :

- la gestion / l'examen / la fourniture / le financement d'outils technologiques pour la surdité, garantissant le droit à la mise à jour technologique gratuite des aides auditives individuelles, élément fondamental pour l'inclusion universelle des personnes atteintes de surdité (voir LEA au point 5 ci-dessous) ;

- l'acquisition de données fiables sur la surdité afin d'orienter les choix politiques de manière consciente et scientifique.

De plus, il est aussi urgent de :

- programmer un plan de formation/information sur la surdité pour la population italienne ;

- garantir un examen néonatal et pour tous les âges dans chaque hôpital ;

- former des pédiatres de base sur la surdité ;

- revoir la représentativité associative des personnes atteintes de surdité ;

- garantir le sous-titrage pour tous sous toutes les formes / outils d'information et de divertissement (TV cinémas théâtres musées) ;

- prévoir la formation continue des assistants en communication scolaire, et qu'ils soient également professionnalisés en matière d'aides technologiques et de stratégies orales.

5) DIGNITÉ

Niveaux d'assistance essentiels (LEA), les niveaux essentiels des prestations sociales (LEPS), les niveaux essentiels de l'aide sociale (LIVEAS). Il est demandé de restituer à l'État - par la réforme du titre V de la Constitution italienne - la compétence exclusive en matière de prestations sociales en faveur des personnes handicapées, afin de garantir le respect de la Convention des Nations Unies pour la protection de leurs droits. En attendant, il est nécessaire et urgent de mettre en place :

- des procédures uniformes au niveau national pour LEA, LEPS et LIVEAS. En commençant par l'attribution des appareils et des aides aux personnes handicapées,

- des modalités de réponse péremptoires et cohérentes aux besoins des personnes handicapées, par l'ASL/ASST/ATS, en cas de pannes d'appareils et d'aides,

- mise à jour bisannuelle de la nomenclature tarifaire,

- obligation de mise en ligne, par chaque Région et Province Autonome, des LEA, LEPS et LIVEAS effectivement garantis. Avec mise à jour annuelle des données non personnelles relatives aux bénéficiaires et aux paiements associés.

Dario Dongo

Note

(1) ISTAT, rapport « Connaître le handicap », 3/12/19 ; Eurostat (2019). Statistiques sur le handicap, la pauvreté et les inégalités de revenu. V https://www.egalite.org/conoscere-la-disabilita-rapporti-istat-ed-eurostat/

(2) Barrières architecturales, non-application systématique des lois en vigueur. V https://www.egalite.org/genova-dopo-il-ponte-le-barriere-architettoniche-appello-al-sindaco-e-denuncia-allamt/

(3) ISTAT (2020). L'insertion scolaire des élèves en situation de handicap, année scolaire 2018/2019. V https://www.egalite.org/2-scuole-su-3-inaccessibili-agli-alunni-con-disabilita-rapporto-istat/

(4) Inaccessibilité métropolitaine, l'exemple de Rome https://www.egalite.org/disabili-inaccessibilita-metropolitana-roma-ennesima-denuncia-alla-procura/

(5) Gares ferroviaires en Italie, inaccessibles à 83 %. Places réservées aux personnes handicapées dans les trains, de 0 à 1,2 %. V https://www.egalite.org/treni-e-disabilita-in-italia-stop-apartheid/

(6) Mobilité personnelle des personnes handicapées, devoirs de l'administration publique définis dans la Convention des Nations Unies. V https://www.egalite.org/mobilita-personale-dei-disabili-diritti-negati-e-blackout-a-roma/

(7) A cet effet, un certificat médical doit être fourni aux patients atteints de maladies neurodégénératives, afin d'attester de leur aptitude à la conduite sur route. Au sujet de l'équivalence entre les fauteuils roulants à moteur électrique, les vélos et les scooters électriques, voir https://www.egalite.org/sedie-a-rotelle-egalite-e-legambiente-chiedono-il-riconoscimento-di-equivalenza-alle-bici-elettriche/

(8) V https://www.assinform.it/innovabile/welfare-aziendale/welfare-aziendale-e-disabilita.kl

(9) Sur le handicap et le travail, cf. https://www.egalite.org/disabilita-e-lavoro-incontro-con-il-sottosegretario-al-welfare/