Confinement Italie, extension avec quelques changements
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Le XNUMX/XNUMX/XNUMX, lorsque l'OMS a déclaré la pandémie de Covid-XNUMX (XNUMX), le Premier ministre Giuseppe Conte a adopté le décret #RestonsChezSoi, ou le confinement en Italie. Une série de premières mesures drastiques de confinement social, valables jusqu'au XNUMX/XNUMX/XNUMX. La persistance d'un risque élevé de contagion a ensuite conduit à trois nouvelles extensions des restrictions, avec des modifications mineures.
Le décret 10.4.20/XNUMX/XNUMX
Le décret du 10/4/20, signé par le Premier ministre Giuseppe Conte, étend jusqu'au 3/5/20 les mesures déjà adoptées pour contenir le risque de contagion épidémiologique du Covid-19. (2)
Ce décret, complété par cinq annexes, définit ainsi :
- les activités autorisées et les activités interdites,
- les commerces ouverts,
- les activités de production industrielle et commerciale autorisées,
- les mesures de confinement à adopter dans les lieux et activités précités,
- les mesures sanitaires à respecter.
Les nouvelles mesures appliquer à l'échelle nationale. Sans préjudice des mesures de confinement plus restrictives adoptées par les Régions, en accord avec le Ministre de la Santé, à appliquer sur leurs territoires respectifs.
Activités autorisées et interdites
En général, il est interdit quitter leur domicile. Ils ne sont autorisés que voyage motivé des besoins de travail avérés, des raisons de santé ou des situations de besoin. Y compris les courses et les achats de biens de première nécessité.
Près de la maison, il est permis d'exercer des activités motrices, uniquement individuellement, en respectant la distance d'au moins un mètre de toute autre personne. En aucun cas, il n'est permis de réaliser des activités ludiques et récréatives à l'extérieur. Et l'accès aux parcs, villas, aires de jeux et jardins publics est interdit.
Il est interdit de déménager ou de déplacer, par des moyens de transport publics ou privés, dans des communes autres que celle de résidence ou de domicile. Et il est interdit de se rendre dans des résidences autres que la principale, y compris les résidences secondaires, comme nous l'évoquions dans l'article précédent.
Le rassemblement est interdit dans les lieux publics ou les lieux ouverts au public. Par conséquent, les centres sportifs, les gymnases, les piscines, les centres de bien-être, les musées, les cinémas, les théâtres, les centres sociaux, etc. sont fermés.
En cas de symptômes ou de test positif au virus
Les personnes présentant des symptômesd'infection (problèmes respiratoires ou gastro-intestinaux, fièvre (> 37,5°C)) doivent rester chez eux et limiter au maximum les contacts sociaux, en informant leur médecin.
Les personnes positives au Covid-19 doivent plutôt effectuer un isolement à domicile obligatoire, avec interdiction absolue de sortir de la maison.
Les commerces ouverts
Les activités commerciales au détail sont généralement suspendues. Les ventes de denrées alimentaires, de produits de première nécessité et autres sont actuellement autorisées :
- hypermarchés, supermarchés, magasins discount alimentaires, supérettes et autres commerces généralistes de denrées alimentaires diverses, commerce de détail de produits surgelés, commerce de détail de produits alimentaires, boissons et tabacs en magasins spécialisés (codes ateco : 47.2)
- kiosques à journaux,
- pharmacies, parapharmacies, magasins médicaux et orthopédiques,
- papeteries, librairies,
- vêtements pour enfants et bébés,
- ordinateurs, périphériques, équipements de télécommunications, électronique grand public audio et vidéo, appareils électroménagers,
- tabacs,
- stations-service,
- quincailleries, ateliers de peinture, verre plat, équipements électriques et thermo-hydrauliques, articles d'éclairage,
- articles sanitaires, savons, détergents, produits de polissage et similaires,
- parfumeries, magasins de produits de toilette et d'hygiène personnelle,
- petits animaux de compagnie,
- matériel pour l'optique et la photographie,
- distributeur automatique.
Les propriétaires des commerces ont la responsabilité principale de garantir la santé et la sécurité des travailleurs, en adoptant les mesures prévues dans le protocole du 14/3/20.
En attente de mesures spécifiques pour la phase 2, lorsque plusieurs commerces sont rouverts, la règle générale (et obligatoire) de garantir une distance de sécurité interpersonnelle d'au moins un mètre s'applique dans les commerces.
Services personnels
L'ensemble des activités relatives aux services à la personne sont suspendues. C'est le cas des esthéticiennes, coiffeurs, barbiers.
Les seuls services opérationnels sont les suivants:
- blanchisserie et nettoyage d'articles textiles et de fourrure (également au niveau industriel),
- salon funéraire et activités annexes,
- services bancaires, financiers et d'assurance.
Les activités jamais interrompues concernent les secteurs de l'agriculture, de l'élevage et de la transformation agro-alimentaire, y compris les chaînes d'approvisionnement qui fournissent des biens et des services.
Non aux activités de restauration, oui aux livraisons à domicile
Les activités des services de restauration sont suspendues (y compris bars, pubs, restaurants, glaciers, pâtisseries), à l'exception des cantines et des restaurations continues sur une base contractuelle.
La restauration avec livraison à domicile est autorisée, dans le strict respect des exigences spécifiques en matière de santé et d'hygiène à étendre au stade de la livraison. Il est fait référence aux lignes directrices spécifiques, qui sont également utiles pour la conversion temporaire de restaurants et d'entreprises publiques en livraison de nourriture. (3)
Activités professionnelles
Aucune interdiction n'est établie pour les activités professionnelles. Cependant, il est recommandé qu'une utilisation maximale des méthodes de travail agiles est mise en œuvre pour les activités réalisables à domicile ou à distance (4).
Activités de production industrielle et commerciale
Sur tout le territoire national, toutes les activités de production industrielle et commerciale sont suspendues, à l'exception de celles indiquées en annexe 3. La longue liste comprend des activités telles que les cultures agricoles, la fabrication de médicaments, de plastiques, de textiles, l'extraction de gaz, etc.
Les activités toujours autorisées sont la production, le transport, la commercialisation et la livraison de médicaments, de technologies de la santé et de dispositifs médico-chirurgicaux ainsi que de produits agricoles et alimentaires.
Pour soutenir les ouvriers et leurs activités, des mesures urgentes ont également été émises concernant l'accès au crédit et la conformité fiscale des entreprises, les pouvoirs spéciaux dans les secteurs stratégiques, les interventions dans le domaine de la santé et du travail, l'allongement des délais administratifs et procéduraux. (5)
Dario Dongo et Martina Novelli
Note
(1) WHO characterizes COVID-19 as a pandemic https://www.who.int/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/events-as-they-happen
(2) Autres dispositions d'application du décret-loi du 25 mars 2020, n. 19, contenant des mesures urgentes pour faire face à l'urgence épidémiologique de COVID-19, applicable sur tout le territoire national. https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2020/04/11/20A02179/sg
Les décrets précédents sur les mesures restrictives visant à contenir la contagion sont :
- DPCM 11.3.20, (GU General Series 11.3.20 n. 64) https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2020/03/11/20A01605/sg
- Décret-loi du 25 mars 2020, n°19 Mesures urgentes pour faire face à l'urgence épidémiologique du COVID-19, (GU Serie General n°79 du 25-03-2020) https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2020/04/02/20A01976/sg
- DPCM du 1er avril 2020, Dispositions d'exécution du décret-loi du 25 mars 2020, n°19, contenant des mesures urgentes pour faire face à l'urgence épidémiologique de COVID-19, applicable sur tout le territoire national. (GU Serie Generale n°88 du 02-04-2020) https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2020/04/02/20A01976/sg
(3) Covid 19, linee guida per la rinascita di ristoranti e bar tramite food delivery https://www.greatitalianfoodtrade.it/covid-19-linee-guida-per-la-rinascita-di-ristoranti-e-bar-tramite-food-delivery/
(4) V Coronavirus, misure di contenimento negli ambienti di lavoro. Protocollo 14.3.20 https://www.greatitalianfoodtrade.it/coronavirus-misure-di-contenimento-negli-ambienti-di-lavoro-protocollo-14-3-20/
Decreto ‘Cura Italia’, startup innovative e bonus pubblicità, https://www.greatitalianfoodtrade.it/mercati/decreto-cura-italia-startup-innovative-e-bonus-pubblicit%C3%A0
5) Décret-loi 8 avril 2020, n°23 https://www.gazzettaufficiale.it/eli/id/2020/04/08/20G00043/sg
Dario Dongo, avocat et journaliste, Docteur en droit alimentaire international, fondateur de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) et d'Égalité.
