Mobilité personnelle des personnes handicapées, droits refusés et pannes d'électricité à Rome
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La mobilité personnelle est l'un des nombreux droits reconnus aux personnes handicapées uniquement « sur le papier », en théorie. C'est ce que prévoit la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées. En comparaison avec les droits niés en Italie, et la récente coupure électrique à Rome.
Mobilité personnelle, les droits des personnes handicapées
Le handicap peut s'exprimer sous diverses formes. Physique et sensoriel, neurologique et psychique. Dans de nombreux cas, la personne handicapée doit être accompagnée et transportée. Tous les jours, même si dans de nombreux cas seulement pour parcourir de courtes distances. A ce besoin correspond un droit spécifique, proclamé par la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées. (1)
La Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées, en particulier, établit le devoir des États de garantir la mobilité personnelle des personnes handicapées avec le niveau d'autonomie le plus élevé possible. En tenant compte de leurs besoins et de leurs libres choix, à des coûts abordables. Pour permettre leur participation à une société inclusive. (2)
Mobilité personnelle, droits niés en Italie
Le droit constitutionnel des personnes handicapées à pouvoir bénéficier de services de mobilité personnelle, en Italie, est cependant systématiquement violée. Et surtout, les services sociaux d'aide à la mobilité personnelle varient considérablement d'une région à l'autre, ainsi que d'une commune à l'autre. Avec des niveaux d'inégalité abyssaux, comme toujours au détriment du « dernier des derniers ».
Les défauts graves du secteur public sont aggravés par l'omission de la définition des Niveaux Essentiels d'Aide (LEA) relatifs à la mobilité individuelle. Les défavorisés sont si souvent contraints à l'exclusion sociale totale. Sauf à pouvoir s'appuyer, dans certaines régions du pays et dans les limites de la providence, sur le volontariat privé qui pallie en quelque sorte les carences publiques.
Les familles et les aidants sont la seule voie de salut, pour ceux qui au moins ont cette ressource. Pour pouvoir aller à l'école, aller travailler, subvenir aux besoins de la vie quotidienne et participer à des activités sociales. Ainsi que se rendre, si nécessaire, dans des centres de traitement et de thérapie. (2)
Mobilité personnelle à Rome. Un service public social précurseur
Le service social des taxis en faveur des personnes handicapées, a été introduit par la municipalité de Rome il y a 3 décennies, précisément pour garantir la mobilité personnelle d'au moins une partie des personnes défavorisées. Un avant-goût, entre autres, de l'affirmation de ce droit par l'Assemblée générale des Nations unies.
Les listes de bénéficiaires de ce service, avec le recul, étaient déjà fermées depuis plusieurs années. Par conséquent, ceux qui avaient acquis le droit à la mobilité individuelle plus récemment en étaient exclus, quels que soient leur niveau d'invalidité et leur situation financière. Mais pour au moins un millier de personnes, un tel soutien vital est fourni depuis longtemps.
De plus, la capitale est en proie à des barrières architecturales omniprésentes et à une inaccessibilité généralisée des transports publics. Dans un contexte qui s'est récemment aggravé du fait de pannes généralisées des ascenseurs, dans les stations de métro déjà peu équipées théoriquement. Comme nous l'avons dénoncé à plusieurs reprises, l'été dernier, au Parquet près le Tribunal de Rome.
Service social des taxis
Le 1 October 2019, cependant, le service de taxi social pour handicapés a été soudainement interrompu par la municipalité de Rome, sans aucun avertissement. Blackout. Le témoignage de notre ami Carlo Corizza, qui a pu en profiter pendant longtemps, est ci-dessous.
« Je suis handicapé à 100 % depuis ma naissance, à cause d'une hémiplégie spastique, et je vis en fauteuil roulant. Depuis 1990, je travaille pour la municipalité de Rome, au bureau d'état civil.
Depuis le début de mon travail j'ai pu utiliser le service de mobilité individuelle pour les personnes handicapées. Un service organisé par les services sociaux de la municipalité de Rome en accord d'abord avec tous les radio-taxis de la ville, puis uniquement avec les coopératives 06-3570 et 06-6645.
Grâce au service social des taxis qui, d'ailleurs, avait été accordé à un nombre limité d'invalides résidant à Rome, j'ai pu aller travailler tous les jours pendant 30 ans, en étant accompagné du domicile au bureau et vice versa. »
Blackout à Rome
« À partir du 1/10/19, cependant, le service social des taxis a été suspendu, sans préavis. La municipalité de Rome a en effet décidé de remplacer ce service indispensable pour beaucoup d'entre nous par un service de transport collectif via des minibus inutilisables et inaccessibles, de la société Tumbo, si je me souviens bien.
Les minibus organisent des tournées collectives pour « récupérer et décharger » les handicapés dans les différents quartiers de la ville. Ils doivent être réservés un jour à l'avance et ne garantissent néanmoins pas la continuité des transports pendant les heures impératives pour ceux qui travaillent. De plus, les chauffeurs n'attendent même pas quelques minutes de retard, ce qui est parfois inévitable pour les personnes handicapées en raison d'urgences soudaines.
Mais ça c'est encore pire, les minibus n'ont pas de plates-formes pour permettre l'accès aux personnes en fauteuil roulant électrique et n'ont pas d'employé qui puisse aider les personnes handicapées en difficulté à monter et descendre d'un véhicule qui, contrairement à la voiture de taxi, est haut et difficile à « monter ».
Suite à la suspension du service social des taxis, beaucoup d'entre nous ne peuvent pas aller travailler, d'autres doivent abandonner l'école, d'autres encore des thérapies. Et aussi les retraités handicapés, qui jusqu'à il y a quelques semaines avaient droit à 8 trajets par mois, doivent à leur tour renoncer au transport pour des examens médicaux plutôt que pour des activités sociales ».
«Expulsés » du travail
« Cette situation est complètement insoutenable. Pour ceux qui travaillent, faire face aux frais d'un transport quotidien en taxi est presque impossible. Le risque est de perdre son emploi et de subir davantage d'exclusion sociale. Pour ceux qui ne travaillent pas, il va sans dire qu'une pension d'invalidité de 280 euros par mois est incompatible avec toute sortie et contraint donc la personne handicapée à un isolement complet.
De la part de la commune de Rome, aucun signe. De la part de la région du Latium, encore moins. La situation est ferme, la discrimination insoutenable. »
Nous remercions Carlo Corizza pour le partage, exprimant notre volonté de recueillir des témoignages sur les niveaux de service public offerts aux handicapés dans les différentes municipalités d'Italie. En vue, entre autres, d'engager une action en justice pour obtenir la reconnaissance concrète des droits fondamentaux de l'homme inscrits dans l'article 20 de la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées (CDPH). (2)
Les personnes intéressées sont priées de nous écrire. [email protected].
#Égalité !
Dario Dongo
Note
(1) Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées (CRPD), texte original en anglais sur https://www.un.org/disabilities/documents/convention/crpd_english.doc
(2) CDPH, Article 20 - Mobilité personnelle.
« Les États parties prennent des mesures efficaces pour assurer la mobilité personnelle avec la plus grande indépendance possible des personnes handicapées, notamment :
a) Faciliter la mobilité personnelle des personnes handicapées de la manière et au moment de leur choix, et à un coût abordable (...). »
Dario Dongo, avocat et journaliste, Docteur en droit alimentaire international, fondateur de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) et d'Égalité.
