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Publié par Sabrina Bergamini et Dario Dongo on 21 octobre 2023

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1) Pauvreté en Italie, 2023. La spirale et la stigmatisation

La spirale de la pauvreté - et donc la pauvreté alimentaire - a pris des dimensions épidémiques, en Italie, à partir de « l'ère Covid ».

»La pandémie affamé le pays, affectant également des couches de la population qui n'avaient jamais eu besoin de recourir à des formes d'aide institutionnelle, appelées nuovi pauvre (travailleurs pauvres, jeunes précaires, familles nombreuses et monoparentales). La trajectoire qui a conduit ces individus dans la spirale de la pauvreté remonte au moins dix ans avant la pandémie, suite à la crise économique et financière et aux politiques d’austérité adoptées par les pays européens.".

Donnée statistique disponibles aujourd'hui, font néanmoins référence à la pauvreté »utiliser des lentilles brisées qui, malgré le nécessaire exercice de recomposition de leurs morceaux, laissent inévitablement des vides à combler".

Pauvreté et pauvreté alimentaire c'est-à-dire qu'ils sont observés uniquement dans leur dimension économique, en négligeant leurs implications sociales - 'stigmatisation, renoncement, manque de liberté de choix et contraction des opportunités de socialité et de convivialité» – sur lequel se concentre plutôt l’enquête d’ActionAid. Nous devons rassembler des statistiques fragmentées pour comprendre la véritable ampleur de ces phénomènes.

2) Privation alimentaire matérielle et sociale

La « privation » matière alimentaire» est défini par Eurostat comme «l'impossibilité, pour des raisons économiques, de prendre un repas complet - avec du poulet, de la viande, du poisson ou un équivalent végétarien - au moins une fois tous les deux jours'. En 2021, avant même la crise économique catastrophique provoquée par la participation européenne au conflit en Ukraine, 7,9 % de la population résidant en Italie, soit 4,6 millions de personnes, se trouvait dans cette situation.

Privation sociale de nourriture elle est plutôt envisagée en termes d'impossibilité de se retrouver entre amis ou proches pour manger ou boire quelque chose, dans la convivialité, au moins une fois par mois. Cependant, toujours en 2021, cette condition concernait 6,5% de la population résidant en Italie dans les tranches d'âge de plus de 15 ans. Environ 3,3 millions de personnes.

L'index de « privation alimentaire matérielle ou sociale » développée par ActionAid estime donc qu'en 2021 près de 8 millions de personnes résidant en Italie n'avaient pas «accès à un repas complet au moins une fois par jour ou ne pouvaient pas se réunir entre amis ou en famille pour manger ou prendre un verre au moins une fois par mois. Il est important de souligner que parmi ces personnes, seulement 4 sur 10 se trouvaient dans des conditions de pauvreté relative.".

3) Pauvreté alimentaire, pauvreté économique et perception familiale

»6 personnes sur 10 parmi ceux qui se trouvent dans des conditions de privation matérielle ou sociale de nourriture en Italie ne sont pas considérés comme menacés de pauvreté, car ils ont des revenus supérieurs à 60% de la médiane nationale. En utilisant un autre indicateur de pauvreté, basé sur la perception des familles quant à la difficulté d'arriver à la fin du mois avec les ressources disponibles, on découvre que 7 personnes sur 10 parmi celles en situation de privation alimentaire se retrouvent également parmi celles qui déclarent arriver à la fin du mois avec difficulté ou très difficilement".

Ces données montrent que non seulement les statistiques mais aussi les politiques visant à atténuer la pauvreté, lorsqu’elles sont basées uniquement sur des seuils de revenu standardisés, ne sont pas en mesure d’appréhender la complexité et l’ampleur de la pauvreté alimentaire. Avec le risque d’exclure une grande partie de la population qui vit effectivement dans des conditions de privation matérielle mais n’est pas considérée comme pauvre. Sans oublier que plus d’un cinquième de la population européenne était déjà en situation de pauvreté à l’aube de la crise euro-russe. (1)

»Nous devons changer de vision que nous avons du phénomène pour adopter une approche véritablement multidimensionnelle qui tourne autour du droit à l'alimentation et non à l'aide, qui implique la communauté et pas seulement les individus, en adoptant également des systèmes de détection de la pauvreté alimentaire plus efficaces au niveau territorial".

4) Les couches de la population les plus touchées

Chômeurs, étrangers et personnes handicapées (« incapables de travailler », dans le jargon discriminatoire en vigueur en Italie) arrivent en première position en matière de privation alimentaire matérielle ou sociale, qui concerne respectivement 28,3%, 23,1% et 22,3%.

Pauvreté alimentaire affligeant

22,6% de ceux qui vivent dans une maison louée,
20,7% de la population du Sud,
17,4% de ceux ayant une scolarité égale ou inférieure à un diplôme d'études secondaires,
13,3% de ceux qui vivent dans les zones métropolitaines,
12,3% des jeunes de 19-35 ans,
12,7% des adultes de 50 à 64 ans.

En 2021, en Italie, il souffre d'un état de malnutrition, entendu comme l'incapacité de prendre un repas complet avec les protéines nécessaires au moins une fois par jour,

10,4% de mineurs de nationalité non européenne,
5,3% de ceux du Nord-Ouest,
5,3% de ceux dont les familles paient un loyer,
3,3% chez les enfants de moins de 5 ans.

Et la situation ne peut qu'empirer, avec une inflation alimentaire à deux chiffres au cours des deux dernières années.
La stigmatisation sociale liée à la pauvreté peut cependant compromettre la réponse des parents, qui pourraient minimiser ou cacher les difficultés rencontrées pour garantir des conditions de vie et des repas adéquats à leurs enfants. Il faudrait donc mener des études plus approfondies sur ces données et sur les causes de la pauvreté alimentaire des enfants, comme celles réalisées précédemment par la Fondation Gaslini de Gênes. (2)

3) Les familles réduisent leurs dépenses alimentaires

ActionAid il a également analysé les enquêtes Istat sur les dépenses des ménages. Déjà en 2021, 9% des familles résidant en Italie avaient réduit leurs achats de nourriture, pour un total de 2,3 millions de familles et plus de 5,4 millions de personnes. Et la situation s’est considérablement détériorée au fil des années, il convient de le noter.

Ce phénomène elle est plus prononcée parmi les familles en situation de pauvreté absolue (26,2%), celles qui ne pourraient pas faire face à une dépense soudaine de l'ordre de 800 euros (24,8%), celles composées de citoyens étrangers (23,0%), les personnes vivant seules âgées 35-64 ans (11,8%), les familles monoparentales (13,9%) et celles constituées de couples avec trois enfants ou plus (13,5%).

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Sabrina Bergamini et Dario Dongo

Couverture d'Alberto Sànchez Arguello https://tinyurl.com/4a8ay43j