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Publié par Sabrina Bergamini on 20 septembre 2022

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pauvreté

Eurostat : le risque de pauvreté en Europe

En 2021, 95,4 millions de personnes dans l'UE, soit 21,7 % de la population, étaient menacées de pauvreté ou d'exclusion sociale, c'est-à-dire qu'elles vivaient dans des familles présentant au moins l'un des trois facteurs de risque suivants :

risque de pauvreté,
privation matérielle et sociale sévère
résidence dans une famille à très faible intensité de travail.

Ces données sont en légère augmentation par rapport à 2020, où 21,6 % de la population (94,8 millions) était déjà dans cette situation.

Le risque de pauvreté ou d'exclusion sociale ne dépend pas strictement du niveau de revenu d'une famille, car il reflète également le statut de chômeur, la faible intensité de travail, les conditions de travail et une série de caractéristiques socio-économiques, explique Eurostat.

Les femmes et les jeunes sont les plus à risque

Le risque de pauvreté ou l'exclusion sociale est plus importante dans l'UE pour les femmes (plutôt que pour les hommes), pour les jeunes adultes (plutôt que pour les personnes d'âge moyen ou âgées), pour les personnes ayant un faible niveau d'éducation (par rapport à celles ayant une qualification moyenne ou supérieure) et, surtout pour les chômeurs.

Parmi les 95 millions d'européens en difficulté, on compte environ 5,9 millions (soit 1,3 % de la population totale) qui vivent dans des familles où les trois facteurs de risque de pauvreté / exclusion sociale coexistent.

Dans le détail de l'analyse d'Eurostat, en 2021 il y avait dans l'UE :

73,7 millions de personnes menacées de pauvreté,
27 millions de personnes gravement défavorisées d'un point de vue matériel et social,
29,3 millions vivent dans des ménages à faible intensité de travail.

Le facteur enfant à charge

La présence d'enfants à charge est incisive. En 2021, plus d'un cinquième (22,5 %) des personnes vivant dans des ménages avec enfants à charge dans l'UE étaient menacées de pauvreté ou d'exclusion sociale, une part en réalité assez proche de celle des familles et sans charge (20,9 %).

Cependant, ces pourcentages varient beaucoup d'un pays européen à l'autre. Pour les familles avec des enfants à charge, le risque de pauvreté / exclusion sociale varie d'un maximum de 35,4 % en Roumanie, 31,7 % en Grèce, 31,5 % en Espagne, 11,4 % en Finlande et 9,9 % en Slovénie.

Le facteur générationnel

Une autre faille concerne le facteur générationnel. Ce n'est pas une Europe pour les jeunes, car ce sont les jeunes (et les enfants) qui sont les plus touchés par la pauvreté et la misère.

Si on l'analyse par âge, en effet, en 2021 dans l'UE, le risque le plus élevé de pauvreté ou d'exclusion sociale est enregistré pour les jeunes âgés de 18 à 24 ans (27,3 %), tandis que le risque le plus faible concerne les femmes âgées de 65 ans ou plus (19,6 %).

Entre ces deux extrêmes se trouvent toutes les valeurs intermédiaires : le risque est égal à 20,2 % pour les personnes âgées de 25 à 49 ans et égal à 21,9 % pour la population âgée de 50 à 64 ans.

Les très jeunes, les adolescents et les enfants sont également à risque : parmi les moins de 18 ans, près d'un sur quatre (24,4 %) est à haut risque de pauvreté ou d'exclusion sociale.

Le niveau d'éducation

En plus de l'âge, e niveau d'éducation est un autre aspect important.

En 2021, plus d'un tiers (34,8 %) de toutes les personnes âgées de 18 ans et plus avec un faible niveau d'éducation dans l'UE, étaient menacées de pauvreté ou d'exclusion sociale, contre 10,3 % des personnes du même groupe d'âge ayant un niveau élevé d'éducation.

Ensuite, il y a les différences nationales, qui mettent en lumière la situation inégale de la communauté européenne et des peuples qui l'habitent. Les pourcentages les plus élevés de personnes menacées de pauvreté ou d'exclusion sociale se trouvent en Roumanie (34 %), en Bulgarie (32 %), en Grèce et en Espagne (chacun 28 %). Alors que les pourcentages les plus faibles se trouvent en Tchéquie (11 %), en Slovénie (13 %) et en Finlande (14 %). En Italie, des données provisoires indiquent que 25 % de la population, soit un citoyen sur quatre, est menacée de pauvreté ou d'exclusion sociale.

Pauvreté et handicap

Pauvreté et handicap vont souvent de pair. Joindre les deux bouts est plus difficile pour les personnes handicapées. C'est ainsi qu'il arrive que les « pauvres  handicapés » soient souvent inscrits dans la catégorie des « handicapés pauvres ». La prévalence de la pauvreté parmi les personnes handicapées de plus de 16 ans dépasse en fait de 10 pourcents, 26,1 % vs 16 %, celle des personnes valides (comme en témoigne un rapport Eurostat de février 2021) (3).

En 2019, 26,1 % des adultes (âgés de 16 ans et plus) en situation de handicap dans l'UE vivaient dans des familles qui déclaraient avoir des difficultés à joindre les deux bouts, avec des ressources financières qui ne couvraient pas les dépenses nécessaires (4).

41 % des citoyens en situation de handicap dans l'UE ne peuvent pas se permettre une semaine de congé annuel, la pauvreté et le handicap signifient également des vacances interdites.

11,3 % de personnes en situation de handicap dans l'UE, n'ont pas les moyens de manger de la viande, du poisson ou un équivalent végétarien tous les deux jours (contre 5,8 % des personnes non handicapées qui se retrouvent dans cette condition). 40,9 % des personnes avec un handicap dans l'UE ne peuvent pas engager de dépenses financières imprévues (contre 27,4 % parmi les personnes sans handicap). Un dépannage à domicile, le remplacement d'un appareil électroménager, voire d'un appareil ou d'une aide indispensable, ou encore une intervention chirurgicale, un enterrement, sont souvent insurmontables pour les personnes handicapées. Les données d'Eurostat datent de 2019 et, encore une fois, il est à craindre que la crise européenne des prix, de l'énergie et de l'inflation ne fasse qu'aggraver la situation.

Note

(1) Eurostat. Plus d'1 personne sur 5 menacée de pauvreté ou d'exclusion sociale https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/-/ddn-20220915-1

(2) Précarité énergétique et rationnement, primes et droits des personnes handicapées et âgées