Journée mondiale du handicap, 3 décembre
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3 décembre, Journée internationale des personnes handicapées. Cette journée est dédiée cette année à l'inclusion des personnes en situation de handicap dans le cadre des 17 Objectifs de Développement Durable (ODD), dans l'Agenda 2030 des Nations Unies. #NoOneLeftBehind, du moins en mots.
Handicap, de la journée mondiale à la convention de l'ONU
La journée internationale des personnes handicapées a été proclamée le 3 décembre de chaque année, par l'Assemblée générale des Nations Unies, en 1992. (1) La Décennie des Nations Unies pour les personnes handicapées, dix années dédiées à la sensibilisation à la question et à la promotion de l'inclusion des personnes handicapées dans la société. Et il aspirait à atteindre cet objectif d'ici 2010, avec l'optimisme utopique qui caractérise l'ONU.
La Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées (CNUDPH), adoptée le 13/12/06 et en vigueur depuis le 1/3/08, a alors mis en place les droits fondamentaux des personnes handicapées. (2) Et les devoirs correspondants des États adhérents pour assurer leur accomplissement. Quelque chose a été fait dans certains pays. Le scénario mondial, cependant, est à des années-lumière des objectifs ainsi que des droits proclamés. (3)
Le handicap dans les travaux les plus récents de l'ONU
7 ODD sur 17 (Objectifs de Développement Durable) mentionnent spécifiquement les personnes handicapées. Dans la logique de la pleine inclusion de chaque être humain sur laquelle s'articule la vision du développement durable, selon la devise No one left behind (#Envision2030).
La protection des personnes handicapées a également été mentionnée dans divers documents au cours des 5 dernières années. Du Cadre Sendai pour la prévention des catastrophes 2015-2030 (4) à Charte sur l'inclusion des personnes handicapées dans l'action humanitaire, (5) le New Urban Agenda (6) et le programme d'action d'Addis-Abeba sur le financement du développement. (sept)
Le 11/6/19, le Secrétaire général de l'ONU António Guterres a ensuite lancé la stratégie d'inclusion du handicap. Réaffirmant que la réalisation pleine et entière des droits de l'homme de toutes les personnes handicapées est une partie inaliénable, intégrale et indivisible de tous les droits de l'homme et libertés fondamentales.
Handicap, 1 sur 6
Le handicap fait partie du cycle de vie de tout être humain, dans la petite enfance comme dans la vieillesse. Et il peut se manifester davantage à d'autres moments de la vie, en raison de maladies chroniques (ex : diabète, maladies cardiovasculaires, troubles mentaux, maladies neurodégénératives) ou d'événements traumatiques. L'Organisation mondiale de la santé a estimé la prévalence du handicap dans le monde en 2011 à 1 personne sur 6. (8)
« Les personnes handicapées comprennent les personnes souffrant de handicaps physiques, mentaux, intellectuels ou sensoriels de longue durée qui, en interaction avec diverses barrières, peuvent entraver leur pleine et effective participation à la société sur la base de l'égalité avec les autres. » (9)
Journée mondiale du handicap
La journée internationale des personnes en situation de handicap est capable d'identifier les barrières culturelles, environnementales et sociales qui subsistent sur les territoires, et d'œuvrer à les surmonter. Supprimer les problèmes de santé des individus est parfois impossible, mais faire tomber les barrières signifie éradiquer le handicap.
L'inclusion est donc le facteur crucial. Il ne s'agit pas d'intégrer les personnes handicapées dans les structures existantes, mais de transformer les systèmes pour les rendre accessibles à tous, sans barrières ni discriminations. Les communautés doivent mettre en place des mesures pour soutenir tous les individus dans les foyers et les écoles, les centres et bureaux professionnels, les événements culturels et sportifs, la communauté. (10)
Des paroles aux actes, la situation en Italie reste dramatique. Les familles avec des membres handicapés restent fortement exposées aux risques de pauvreté et d'exclusion sociale, comme nous l'avons vu. Les aidants, aussi membres de la famille ne sont absolument pas protégés, comme nous l'avons également remarqué. Et les barrières culturelles, avant même les barrières architecturales, sont omniprésentes. (11) En commençant par les écoles.
#Égalité !
Dario Dongo
Note
(1) Résolution ONU 14/10/92 n°47/3,
(2) Convention relative aux droits des personnes handicapées (CDPH),
(3) Quelques exemples dans des articles précédents sur les barrières architecturales, la mobilité personnelle, les transports en commun, les services hôteliers-touristiques, les droits d'assistance en cas de défaillance des aides.
(4) https://www.unisdr.org/we/coordinate/sendai-framework
(5) http://humanitariandisabilitycharter.org/the-charter/
(6) http://habitat3.org/the-new-urban-agenda/
(7) https://www.un.org/esa/ffd/publications/aaaa-outcome.html#
(8) OMS, Banque mondiale (2011). Rapport mondial sur le handicap. OMS/NMH/VIP/11.01,
(9) Voir Note 2. CDPH, article 1
(10) Voir aussi UNICEF (2007). Enfants handicapés. Mettre fin à la discrimination et promouvoir la participation, le développement et l'inclusion, Note d'orientation du programme
(11) Voir exemples en note 3
Dario Dongo, avocat et journaliste, Docteur en droit alimentaire international, fondateur de WIISE (FARE - GIFT - Food Times) et d'Égalité.
