イタリアにおける不平等と地域格差
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Le 不平等 と 領土格差 現代イタリアの最も根強い課題の一つは、伝統的な南北二分法を乗り越え、複雑で多元的な現象として自らを位置づけることである。プロタとチカティエッロ（2025）がフリードリヒ・エーベルト財団のために実施した最近の研究は、 更新されたシナリオ イタリアの社会経済的不平等について、多様な側面を考慮した革新的な分析を通じて5つの異なる地域類型を特定した。 領土の幸福.
この研究は、ヨーロッパの科学的議論に合致するものである。 領土統合政策欧州連合（EU）域内の所得と雇用における地域格差は既に深刻かつ根深いことが証明されているため、特に重要です（欧州委員会、2023年）。イタリアの事例は象徴的で、過去27年間、どの地域であっても、開始時の順位に関わらず、一人当たりGDP成長率はEUXNUMXカ国平均を下回っています。
イタリアにおける不平等と地域格差：分析方法
プロタとチカティエッロ（2025）の研究では、 多次元アプローチ これは、伝統的な単一指標の経済分析を超え、6つの基本的な側面を取り入れています。 地域開発:
- 経済と労働市場
- 人的資本
- 人口学
- servizi
- 生活の質
- 市民の首都。
この方法論的アプローチは、地域の幸福を測定する上でより総合的なアプローチに向かう地域研究の進化を反映しています (Rodríguez-Pose & Ezcurra、2010)。
分析およびサンプリングユニット
この分析は、 イタリアの107の州 観測単位として、同じ地域内でも空間的な異質性を捉えることができる戦略的な選択です。
この分析の粒度は、地域レベルに限定されていた以前の研究と比較して革新的であり、 領土の力学 より複雑で微妙なものです。
統計集計
のプロセス 統計集計 3つの段階に分かれた厳格な手順に従いました。
- 変数の標準化 （Zスコア変換を通じて）、異なる測定単位の影響を排除します。
- ウォード法の応用 （階層的凝集）、クラスター内の分散の増加を最小限に抑える。
- 最適な数の選択 （つまり、社会経済的グループ）、結果として生じる階層の分析を通じて。
この方法論により、5 つの社会経済グループと 4 つの行政能力グループを特定し、情報の統合と地域の多様性の正確な表現の間のトレードオフを最適化することができました。
主な結果：イタリアの5か国
グループ1：社会的排除のリスクを伴う統合イノベーション
最初の 含まれるもの 大都市圏 中北部（ボローニャ、フィレンツェ、ミラノ、ローマ、トリノ）と、確固たる伝統を誇る工業中心地（モデナ、パルマ、ピサ、ポルデノーネ、レッジョ・エミリア、リミニ）の地域です。これらの地域は、 ベスト パフォーマンス 社会経済的 雇用率が 70% 近く、賃金が高く、革新への強い傾向 (人口 223,25 万人あたりの特許件数 85,09 件で、全国平均は XNUMX 件) がある、全国的にも有数の都市です。
しかし、 社会的排除のパラドックスこれらの地域の魅力は、不動産市場（平均価格3.395ユーロ/㎡）と公共サービスに圧力をかけ、低所得者層の疎外リスクを生み出しています。この現象は、経済成長と都市内格差の拡大が共存する他の欧州の大都市で見られる動向を反映しています（Dijkstra et al., 2020）。
グループ2：戦略的な産業用途を持つ地域
2番目の 主に 北部諸州 （ロンバルディア州、ヴェネト州、トレンティーノ＝アルト・アディジェ州）は、製造業が盛んな地域です。堅調な経済状況（就業率69,36%）にもかかわらず、これらの地域では 文化的および社会的弱点: 図書館数が最も少ない (5,45万人あたり100.000人)、男女間の賃金格差が大きい(全国平均の33,14%に対して31,61%)。
この構成は、 生産重視の開発モデル これは、特にデジタル移行プロセスや社会的持続可能性の課題に関連して、長期的には脆弱性をもたらす可能性があります。
グループ3：幸福と住みやすさのバランス
3番目のクラスターは、 バランスの取れたモデル リグーリア州、ウンブリア州、マルケ州、ロマーニャ州、ピエモンテ州、トスカーナ州の一部、そしてアオスタ州、ペスカーラ州、カリアリ州を含む地域開発の著しい地域です。これらの地域は、全国平均に近い経済実績と、 高い生活の質 そして強力な市民資本。
Il 雇用率 （67,62％）と 育児サービスの利用可能性 （全国平均22,85%に対し17,37%）は経済競争力と社会の結束力のバランスが良いことを示しています。しかし、人口動態の依存度が高い（61,99%）ことは、潜在的な 高齢化に関連する課題.
グループ4: 脆弱性と移行の領域
第XNUMX 主に中南部の州が含まれ、 地理的な橋 発展段階の異なる地域間の境界。ラツィオ州（ローマを除く）、アブルッツォ州（ペスカーラを除く）、モリーゼ州、バジリカータ州、そしてプーリア州、カンパニア州、サルデーニャ州のいくつかの州が含まれます。
これらの地域は 限られた経済機会 （雇用率56,65％、平均賃金12,64時間あたりXNUMXユーロ）豊かな歴史的・文化的遺産があるにもかかわらず、十分に活用されていないことが多い。 革新性が低い (24,33万件あたり0,32件の特許)および不十分な博物館数(100 km²あたりXNUMXの博物館)は、地域の潜在力を高めるための的を絞った政策の必要性を示しています。
グループ5：発展に対する構造的な障害
最後 地域を含む 持続的な構造的遅延：カゼルタ、ナポリ、サレルノ、バルレッタ・アンドリア・トラーニ、フォッジャ、ターラント、カラブリア州（カタンツァロを除く）、シチリア州（ラグーザを除く）、サルデーニャ南部。
Il 雇用率 非常に低い（44,48％）と高い発生率 ニート (教育、雇用、または訓練を受けていない27,27％）は、深刻な社会経済的課題を浮き彫りにしています。
逆説的に、これらの地域は 重要な博物館遺産 (2,53 km²あたり博物館数100)、一般開業医の数も豊富であることから、体系的な介入を強化する必要がある未開発の可能性があることが示唆されます。
行政能力と領土統治
行政能力分析
の分析 行政能力 これは、公共政策の有効性が地方自治体の能力と組織に大きく依存することを考慮すると、極めて重要な方法論的革新と言えるでしょう（Andrews & Brewer, 2013）。本研究では、いくつかの具体的な指標を検証しています。
- 収集能力
- 若い市長と女性市長の存在
- PNRRプロジェクトへの参加
- スタッフの資格
- 世代交代。
管理能力モデル
分析では、 4 行政 区別:
- 高いプロ意識有能な人材がいるものの伝統的な統治を行っている地域。
- 若いダイナミズム若いスタッフと優れた PNRR 計画スキルを備えた行政機関。
- 計画と構造的弱点の対比PNRR を強く遵守しているものの人材が不足している南部の州。
- シチリア島の未開拓の可能性革新的なリーダーシップだが、重大な構造上の欠陥がある。
開発と行政能力の相関関係
統合分析により、 強い相関関係 TRA パフォーマンス 社会経済的および行政的能力。11の州のうち、 より良い社会経済的、10も属する より効果的な行政システム。この協会は、地域開発には経済投資だけでなく、 制度強化 (ロドリゲス・ポーズ他、2024)。
議論と示唆
南北パラダイムの克服
問題の研究結果は、 伝統的な物語 南北の二分法ではなく、むしろ複雑な不平等の地理的構造を浮き彫りにしている。こうした領土の断片化は、より広範なプロセスを反映している。 空間再構成 欧州経済においては、高付加価値活動の地理的集中により新たな形の二極化が生じています（Viesti、2021）。
差別化された領土政策への影響
特定された地域的異質性は、 場所に基づく政策 画一的なアプローチではなく、差別化されたアプローチが求められる。ベイリー他（2023）が指摘するように、効果的な地域戦略は、地域特性、比較優位、そしてそれぞれの文脈に存在するアクターのネットワークを考慮する必要がある。
領土の幸福の多面性
この研究は、 純粋に経済指標 地域の幸福度を測定する際に、文化、環境、社会の側面を考慮することは、複雑なトレードオフを明らかにし、開発政策において統合的なアプローチが必要となる。これは、国内総生産（GDP）を超えた指標に関する国際的な議論とも整合している（Marques Santos et al., 2024）。
政策提言
公共投資再開戦略
この研究は、 協調戦略 公共投資の 2つの重要な側面に焦点を当てました。 健康 e 教育ヘルスケア分野では、 国家基金の配分基準 恵まれない地域のより大きな社会経済的ニーズを考慮する（Bianchi et al., 2024）。
教育分野では、特に以下の点に注意を払う必要がある。 大学システムの強化 大学の存在が地域の経済と社会の発展に与える好影響が文書化されていることを考慮して、周辺地域においても大学の存在が地域の経済と社会の発展に好影響を与えることが期待されます。
地域に基づいた産業政策
Le 地域産業政策 経済成長のみに焦点を当てた従来のアプローチを超えて、社会と環境の目標を統合する必要があります。
の導入 社会的条件 公的補助金は、企業行動をより包括的かつ持続可能な慣行へと導くことができる（Aiginger & Rodrik、2020）。
行政の「能力構築」
行政能力が低い地域については、この研究は 複合介入 「能力構築」（能力の強化とスキルの開発）と上位組織からの外部支援。
このアプローチにより、制度上の制約がある状況でも効果的な政策実施を確保できます。
結論と今後の方向性
プロタとチカティエッロ（2025）による研究は、 イタリアの領土格差は、地域の幸福の多様な側面を統合した革新的な分析を提示しています。「5つのイタリア」の特定は、南北二分法の単純化を超え、差別化された情報に基づいた政策アプローチを必要とする複雑な地理を明らかにしています。
この調査結果は、 領土統合戦略地域特性と地方自治体の行政能力強化の必要性を同時に考慮する「地域ベースの」アプローチを採用する。このアプローチを通じてのみ、 二重戦略 これにより、この国を特徴づける根強い領土的不平等に効果的に対処することが可能となる。
のために 将来の研究地域格差を生み出し、永続させる原因メカニズムをより深く探究するとともに、実施された政策の有効性を評価するための継続的なモニタリングシステムを開発する必要がある。さらに、 与えます リアルタイムかつ革新的な技術により、現代の領土動向に対する理解がさらに深まる可能性があります。
#平等、#PeaceTerraDignità
ダリオ・ドンゴ
参考文献
- Aiginger, K., & Rodrik, D. (2020). 産業政策の再生とXNUMX世紀への課題. 産業、競争、貿易ジャーナル、20（2）、189-207。
- アンドリュース, R., ブリューワー, G. A. (2013). 社会資本、マネジメント能力、公共サービスのパフォーマンス：米国各州の事例から. 公共経営レビュー、15（1）、19-42。
- ベイリー, D.、ピテリス, C. N.、トムリンソン, P. R. (2023). 地域に根ざした産業・地域戦略：競争条件の平等化. 地域研究、57（6）、977-983。
- ビアンキ, L.、カラベラ, S.、ペトラリア, C. (2024). 「一つの国、二つの治療法：健康への権利における南北格差」 SVIMEZ情報2024年XNUMX月。
- ダイクストラ、L.、ポールマン、H.、ロドリゲスポーズ、A. (2020)。 EU の不満の地理。 地域研究、54（6）、737-753。
- 欧州委員会 (2023). 欧州連合における成長と収斂の地域的動向．SWD(2023) 173 final．ブリュッセル．
- Marques Santos, A., Molica, F., Conte, A. (2024). 2000年から2021年にかけてのEU地域間の経済格差の評価。 地域開発洞察シリーズ、JRC136779、欧州委員会。
- プロタ、F.、シカティエロ、L. (2025)。 イタリアは（依然として）不平等：イタリアにおける地域間の社会経済格差の程度と持続性フリードリヒ・エーベルト財団。
- Rodríguez-Pose, A., Ezcurra, R. (2010). 地方分権化は地域格差に影響を及ぼすか？国際比較分析. 経済地理学ジャーナル、10（5）、619-644。
- ロドリゲス・ポーズ、A.、ダイクストラ、L.、ポールマン、H. (2024)。 EUの不満の地理と地域開発の罠。 経済地理学、100（3）、213-245。
- ヴィエスティ、G.（2021）。 中心と周縁：20世紀から21世紀にかけてのヨーロッパ、イタリア、南イタリア。 ラルテザ。
Dario Dongo、弁護士兼ジャーナリスト、国際食品法の博士号、WIISE（FARE-GIFT-FoodTimes）およびÉgalitéの創設者。
