欧州アクセシビリティ法、ゆっくりと前進
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宣言を超えて、アクセシビリティとインクルージョンは残る 外国の概念 旧大陸の諸制度への。聖書的な実施期間、加盟国間の適用の非対称性、そして不可欠な製品やサービスへの配慮の欠如。
欧州アクセシビリティ法の概要
La 指令（EU）2019/882 – 方法に注意してください 欧州のアクセシビリティ法EAAは、デジタルアクセシビリティに関する新たな権利と基準の定義により、障がい者の社会的・経済的包摂に向けた一歩を踏み出した。この歴史的な法律は、 聖書の適用時期:
- これは、主に公共部門に焦点を当てたウェブアクセシビリティに関する指令（EU）2016/2102に基づいており、アクセス また 民間部門 （これまでは関連義務が免除されていた）
- 紹介する 標準と調和された規範欧州連合（EU）加盟27カ国は、この規則を忠実に履行することが求められています。罰金の額については、各国で大きく異なるため、加盟国は既に幅広い裁量権を示してきましたが、それでもなお、この規則は遵守されています。
EEA、適用範囲
責任者
EAAは以下に適用されます EU内の消費者に商品やサービスを提供するすべてのサービス提供者および小売業者事業拠点がどこであっても、 小規模企業を除く (従業員数 10 名未満、年間売上高 2 万ユーロ未満)。
L 'イタリア スタンカ法（法律第4/2000号）により、行政機関および公共事業体のITおよびテレマティクスサービスのアクセシビリティに関するいくつかの基本要件がすでに導入されている。
保護された製品とサービス
の範囲は 欧州のアクセシビリティ法 障害のある人にとって最も重要であると判断された以下の製品とサービスが含まれます。
物理的な製品:
- ATMおよび決済端末。
- チケット発券機およびチェックイン機。
- セルフサービス対話型端末。
- コンピューティング機能を備えた民生用電子機器。
デジタルサービス:
- ウェブサイトおよび電子商取引プラットフォーム。
- 銀行サービスおよびアプリケーション。
- 民生用電子機器（スマートフォン、コンピュータ、タブレット、テレビ）
- 電子書籍および電子書籍リーダー。
- 発券およびチェックインサービス。
- 視聴覚メディアサービス。
電気通信:
- 電話サービスおよび関連機器。
- 視聴覚メディアサービスへのアクセス。
- 救急サービス (112)
免除
小規模企業に提供される免税に加えて、一部のコンテンツは免税となります。
- 2025 年 XNUMX 月以前に公開された録画済みの時間ベースメディア（例：ビデオ）
- EAA の対象となる組織によって資金提供、開発、または管理されていないサードパーティのコンテンツ。
- アーカイブ コンテンツは、2025 年 XNUMX 月以降の更新を予定していません。
技術要件と標準
主要なアクセシビリティ基準
EAAの技術的基礎は、 アクセシビリティ基準 国際的に認められている：
- 301 549 – 詳細なアクセシビリティ要件を規定する欧州規格情報通信技術 （ICT）。Webコンテンツ、ソフトウェアおよびモバイルアプリケーション、ハードウェア（コンピュータ、ATM、セルフサービスキオスクなど）、電子文書、および電気通信サービスが対象となります。
- WCAG 2.1 レベル AA ウェブサイト、ソフトウェア、デジタル文書のアクセシビリティに関する直接的なリファレンスです。ウェブコンテンツアクセシビリティガイドライン（WCAG）2.1は、適用される技術要件を定義するEN 301 549規格にすでに組み込まれています。この規格は、EAAの実装をサポートするために更新されています。
機能的アクセシビリティ要件
EAAの主な目的は アクセスの障壁を取り除く 障害のある消費者のために。この目標を達成するために、法律では 機能的なアクセシビリティ要件組織は、デジタル エクスペリエンスが認識可能、操作可能、理解可能、かつ堅牢であることを保証する必要があります。
主な技術的実装は次のとおりです。
- 音声合成機能。
- キーボードナビゲーションのサポート。
- スクリーンリーダーの互換性。
- 画像の代替テキスト。
- ビデオの字幕と音声説明。
- 一貫したナビゲーションとレイアウト。
- 明確な見出しと構造
- 十分な色のコントラスト。
EN 301 549、追加要件
WCAGは主にコンテンツ作成をサポートすることを目的としていますが ウェブ そして家具、 301 549 より広範な情報通信技術 (ICT) 製品およびサービスのアクセシビリティに対応します。
企業は、ハードウェアの設計と機能、 サポートサービスのアクセシビリティ、私を含む コールセンター, およびドキュメント物理的な製品マニュアルも含まれます。
EEAの実施スケジュール
28年2022月XNUMX日: 指令（EU）2019/882の移行期限 – 欧州のアクセシビリティ法、EAA – EU加盟国の法制度において。
28年2025月XNUMX日: EU 市場で提供されるすべての製品とサービスを指令で定義されたアクセシビリティ要件に適合させる期限。
28年2030月XNUMX日: EAA の適用範囲内にあるすべての製品とサービス (既存のものも含む) が、元のリリース日に関係なく、アクセシビリティ基準に準拠しなければならない期限。
執行と制裁
欧州アクセシビリティ法（EAA）は、 指令その規定は定められた期限内にすべての EU 加盟国の国内法に反映されなければなりません。
加盟国は、以下の両方の点において指令を実施する責任を負います。
- 適用および監督を担当する機関の任命。
- 制裁の定義効果的で、適切で、抑止力があるルールを遵守しなかったため。
金銭的罰則
罰則はEU加盟国によって大きく異なります。以下にいくつか例を挙げます。
制裁が厳しい国：
- アイルランドとオーストリア。両国とも、EAA違反に対して最高200.000万ユーロの罰金を科しています。
- フィンランドとオランダ。罰金はそれぞれ150.000万ユーロと250.000万ユーロに達する可能性があります。
- フランス。フランスの法律に違反した場合の罰則には、 Référentiel Général d'Accessibilité pour les Administrations （RGAA）は250.000万ユーロに達する可能性がある。
中程度の制裁を受けている国:
- ドイツ。BITVや障害者平等法（BGG）を含むドイツのアクセシビリティ法では、最高100.000万ユーロの罰金が規定されています。
- チェコ共和国。最高100.000万ユーロの罰金。当局による是正措置に伴う追加費用が発生する可能性あり。
軽い制裁を受けている国:
- ベルギー：罰金は1.000ユーロから50.000ユーロで、再違反の場合は営業停止となる可能性があります。
- クロアチア。罰金は2.000ユーロから50.000ユーロ。継続的に遵守しない場合は、公的な警告や更なる法的措置につながる可能性があります。
追加制裁
アクセシビリティ要件に違反すると、金銭的な罰則に加えて、 追加の行政処分 例えば：
- 停止またはブロック 遵守されない場合の製品の流通およびサービスの提供を禁止し、市場からアクセスできない製品やサービスをなくす。
- 監査 必須のアクセシビリティ。
- 公開情報 非遵守状態（名前と恥);
- 1日あたりの罰金 違反が継続した場合、1.000日当たり最高XNUMXユーロの罰金が科せられます。
イタリア、法律令82/2022
イタリア 受け取った 欧州のアクセシビリティ法 スルー 27年2022月82日法律第XNUMX号その特徴的な要素は次のとおりです。
監督当局
- AgID（イタリアデジタル庁） デジタルサービスとアクセシビリティの監督に関する管轄当局である。
- MIMIT（イタリア企業・メイド・イン・イタリア省） 製品監視の管轄当局である。
- 機関間の連携AgID は、イタリアにおける EAA の実装に関する具体的なガイドラインを発行します。
一時的な時間
イタリアの立法者は、特に柔軟な移行体制を規定しました。
- 28 June 2030までサービスプロバイダーは、28 年 2025 月 XNUMX 日以前に正当に使用していた製品を使用して、引き続きサービスを提供できます。
- 既存の契約28 年 2025 月 28 日以前に締結されたサービス契約は、2030 年 XNUMX 月 XNUMX 日まで現状のまま継続できます。
- すでに市場に出回っている製品 28 年 2030 月 XNUMX 日まで販売が継続される可能性があります。
ペナルティ
法律令82/2022は、EEA違反に対する具体的な制裁制度を定めています。
- 5.000ユーロから40.000ユーロの行政罰金 アクセシビリティ要件に準拠していない場合
- 2.500ユーロから30.000ユーロの追加罰金 当局の規定に協力しなかった場合、または遵守しなかった場合;
- 売上高の最大5％の罰金 AgID による重大な違反の場合
- 抑制措置 ウェブサイトのブロック、ストアからのアプリの削除、サービスへのアクセスなど。
- 一時的または永久的な禁止 非準拠のデジタル サービスへのアクセス。
機会と逃した機会
欧州連合では 101億XNUMX万人、つまり 4人に1人16歳以上 障害がある （ユーロスタット）。イタリアには約13万人の障害者がおり、これはイタリア人口の約22％に相当します。
しかし、欧州議会は、 欧州のアクセシビリティ法 主要セクター 健康 （例：医療機関） 教育, 建設とホスピタリティ, 手段 運賃.
前述の分野におけるルールの欠如は、 割れ目宣言された目的である「法的なギャップ」ではなく、「完全なアクセシビリティ 生活の基本的な領域全体にわたります。
ダリオ・ドンゴ
リファレンス
- ビジネス障害フォーラム（日付なし）。欧州アクセシビリティ法（EAA）―企業が知っておくべきこと、そして実践すべきこと。 https://businessdisabilityforum.org.uk/resource/the-european-accessibility-act-eaa-what-businesses-need-to-know-and-do/
- 27年2022月82日法律第2019号。製品およびサービスのアクセシビリティ要件に関する882年17月2019日の欧州議会および理事会の指令 (EU) XNUMX/XNUMXの実施。 https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2022-05-27;82
- 2019年882月17日の欧州議会および理事会の製品およびサービスのアクセシビリティ要件に関する指令（EU）2019/XNUMX http://data.europa.eu/eli/dir/2019/882/oj
- 欧州委員会. (n.d.). 欧州アクセシビリティ法. https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/policies/justice-and-fundamental-rights/disability/union-equality-strategy-rights-persons-disabilities-2021-2030/european-accessibility-act_en
- イタリア法 9 年 2004 月 4 日、第 XNUMX 条 (いわゆるスタンカ法)。 ユーザー、特に障害のあるユーザーのために IT ツールへのアクセスを容易にし、簡素化するための規定。 Normattiva、01年07月2022日に公開された文書の最新更新 https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2004-01-09;4!vig
- 国立障害者局。(n.d.). 欧州アクセシビリティ法。 https://nda.ie/accessibility/european-accessibility-act
- WCAG (2024年20月XNUMX日)。欧州アクセシビリティ法（EAA）準拠チェックリスト。 https://www.wcag.com/compliance/european-accessibility-act/
Dario Dongo、弁護士兼ジャーナリスト、国際食品法の博士号、WIISE（FARE-GIFT-FoodTimes）およびÉgalitéの創設者。
