EU COVID-19 証明書が到着してヨーロッパで流通する一方、イタリアのグリーンパスはプライバシーの面で座礁します

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発行エレナ・ボサニ on 28月2021

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欧州議会は、EU COVID-19証明書と呼ばれる、いわゆるデジタルグリーン証明書に関する欧州委員会によって提示された規制提案を承認しました（EuDigitalCovid証明書）そして、COVID-19パンデミックの間に欧州連合の市民の自由で安全な移動を促進する機能を持ちます。

EU COVID-19証明書：リリースと期間の要件

EUCOVID-19証明書 特定の場合にのみ発行できます。

1）予防接種コースを完了した後。 予防接種証明書、ワクチンの9回目の投与からXNUMXか月間、

2）最初の投与を受けたとき。 ワクチンの初回投与の証明書、初回投与後9日目からXNUMX回目の投与予定日まで有効です。したがって、XNUMX回目からXNUMX回目の投与までに経過した日の一部を、予防接種の完了によって保証されるXNUMXか月の補償範囲に追加する必要があります。

より正確には、アストラゼネカのワクチン接種を受けた人は、12週間後に11回目の接種を受けることになります。その結果、Covidパスの有効期間は、10回目と42回目の注射の間の日数で合計XNUMXか月とXNUMX日間延長されます。ファイザーまたはモデルナのワクチンを接種した人は、最初の注射からXNUMX日後にブースターを接種します。の合計期間 グリーンパス これらの9つのケースでは、28か月とXNUMX日になります。一方、ジョンソン・エンド・ジョンソンの単回接種でワクチン接種を受ける人は、 グリーンパス 投与後9日目から15ヶ月間有効です。

3）コビッドから回復した人のために。 癒しの証明書 治癒の日からXNUMXヶ月の期間で、

4）急速な分子または抗原スワブを受け、過去48時間に行われ、検査で陰性となった人。 テスト証明書 テスト後48時間のみ有効です。

委員会 しかし、彼は、パンデミックが続くため、パスの期間は限られていることを思い出しました。したがって、これは一時的な措置であり、WHO事務局長が国際保健規則に従って、SARS-Co-V-2によって引き起こされた国際的な公衆衛生上の緊急事態が終了したと宣言すると停止されます。

EUCOVID-19証明書の特徴

証明書は次のようになります。

-相互運用可能、つまり、ある加盟国の検証システムは、別の加盟国によってエンコードされたデータを使用できるようになります。

-デジタル形式または紙形式、あるいは両方の形式で、

-発行国の公式言語と英語のXNUMXつの言語で書かれています。

- 自由、

-有効期間は12か月以内です。

-これは、EU域外に居住し、EMAによって承認されたワクチンを接種されたEU市民にも適用されます。（（欧州医薬品庁、 欧州医薬品庁）。

それを要求する方法とそれがどのように機能するか

証明書 それらは、病院、診断テストを実施する医療施設、または保健当局によって発行され、デジタル形式、モバイルデバイスを介して表示される形式、および紙の形式の両方である場合があります。

各証明書 旅行者のすべての重要な情報（名前、生年月日、発行日、ワクチンと検査に関する健康情報）が含まれ、特定のデジタル署名で署名されます。

個々の当局へ旅行者が受け取る、QRコードをスキャンして証明書の有効性と信頼性（予防接種、回復、またはネガティブテスト）を確認する必要があります。

欧州委員会 専用ネットワークデバイスを採用します（ゲートウェイ）、これにより、証明書のすべての署名を欧州連合全体で検証でき、加盟国が短期的に ソフトウェア、当局がQRコードをスキャンするために使用できます。したがって、予防接種パスポートだけでなく、旅行中の人が危険にさらされていないこと、またはウイルスに感染していないことを証明する証明書。

加盟諸国 ただし、より制限的な措置を適用する権利があります。 EU COVID-19証明書は、すべてのEU加盟国で受け入れられる必要がありますが、個々の州は、合理的なコミュニケーションを条件として、デジタルグリーン証明書の保有者に検疫またはテストを実施する義務を課す権利を有します。委員会と他のすべての加盟国に。

含まれているワクチン

証明書 Covid-19ワクチンを接種された市民に発行されます。ただし、加盟国は、欧州連合で販売承認を取得したワクチンについてのみ証明書を受け入れる義務があります。一方、WHOが緊急使用に適していると定義したワクチンについて、他のヨーロッパ諸国で発行された予防接種証明書も有効と見なすかどうかの選択は、個々の州の裁量に委ねられています。

次のステップ

合意後 20月7日に取得された場合、欧州議会での投票は1月6日まで待つ必要がありますが、XNUMX月XNUMX日から、この措置はすべての加盟国の領土で有効になり、XNUMX週間の段階的な導入期間があります。その日付に調整することができなかったであろう州。

グリーンパスイタリアーノ

イタリア 26月19日から施行されているRilanciDecreeにより、Covid-XNUMXグリーン証明書に関する規則が採用されました。 グリーンパス/EUCOVID-19証明書。

Il グリーンパス 国民は主にオレンジと赤の地域に移動し、リタイヤメントホーム（Rsa）の高齢者を訪問する必要があります。さらに、15月XNUMX日から結婚式のパーティーに参加するために使用されます。の使用 グリーンパス また、現在許可されている以上の収容人数（屋外施設では最大500人、屋内では最大XNUMX人）のコンサートに参加し、ディスコに参加することもできます。

1月XNUMX日から、 グリーンパス 行政のアプリケーションである「I」でデジタル形式で利用できる必要があります。

グリーンパス e プライバシー

すべての対策と同様 市民の機密データについて グリーンパス イタリア語とヨーロッパ語は、の保証人のレンズの下に置かれています プライバシー.

ヨーロッパレベルで、採用したネットワークシステムに重大な問題は見つかりませんでした（ゲートウェイ）、証明書にエンコードされた個人データは通過しないため、 ゲートウェイ.

さもないと、 グリーンパス イタリア人はの保証人によって拒否されました プライバシー。当局 私はパスこのように規制されたワクチンは、待望の「先行き」が進むために想定されているシステムの有効性と機能を無効にするなどの重大な問題を提示します。

イタリア政府、を導入する法令の起草で グリーンパス アートに違反してプライバシー保証人を関与させなかった。 36、パー。 EU登録4/2016の679。その結果、この法令は、規則（第6条、第2条および第9条）および個人データの保護に関するコード（30年2003月196日の法令、第2条第XNUMX条）で要求される必須要件の一部を欠いています。ター e2-セクシー).

不足している要件

欠点それらはたくさんあります。

-それらは示されていません 個人データの処理の特定の目的、の導入を通じて追求 グリーンパス、芸術によって要求される、規則の比例性を評価するために不可欠な要素。憲法裁判所が文第6号で確認したことにも照らして、規則の20。 21年2019月XNUMX日のXNUMX。これによれば、公益の目的を特定する法的根拠は、追求される正当な目的に比例した個人データの処理を提供する必要があります。

-指定されていません動機欧州議会およびデジタルグリーン証明書に関する理事会の規制案（2021年0068月17日の2021/XNUMX（COD））が間もなく採択されることを考えると、前述のグリーン証明書を暫定的に導入する必要があるためです。。

- データ最小化の原則、それに応じて、それらは、それらが処理される目的に関して、適切で、関連性があり、必要なものに限定されなければなりません（Reg。の第5条第1項の文字c）。
のXNUMXつの異なるモデルの予測 グリーンパス、利害関係者の状態と、健康に関連する多数の個人データの表示に応じて、前述のデータ最小化の原則とは対照的です。

-それも尊重されませんでした データ精度の原則、それに応じて、それらは正確でなければならず、必要に応じて、迅速に更新または修正されなければなりません（規則の第5条、第1項、文字d）。それによると、国のプラットフォームを確立する施行令の採択を待つ間、暫定規定 デジタルグリーン証明書 （DGC）は、法令の発効前に発行された治癒証明書の使用が許可されているため、証明書で証明された条件の実際を確認することはできません。適切なプラットフォームがない場合、利害関係者のリリース後の利害関係者に関連する条件の変更（たとえば、肯定的な結果）を確認することは困難になります（第9条第4項）。

-法令違反 透明性の原則、追求された特定の目的、処理の特徴、および収集されたデータを処理できる対象を明確に示していないため、グリーン認証の発行と管理（第5条、第1項、文字e）および6、パラ。 3、規則の文字b））。

- また 保存の制限と完全性および機密性の原則 観察されなかった。法令は、データが処理される目的の達成を超えない期間、データ主体を識別できる形式でデータを保持する必要があるという保存制限の原則に違反しています（第5条、第1項）。、文字e）および6、パー。 3、規則の文字b））であり、個人データの適切なセキュリティと保護を確保するために採用される措置を示していない。（2）

-最後になりましたが、 保証人の関与の欠如 それは市民にとって基本的憲法上の権利の強力な保証を排除しました。

制度的紛争や司法事件を回避するために、ギャップや異常を埋めることができる緊急かつ短期間の介入において、以下に関連する問題については確かに望ましいでしょう。 プライバシー.

データ保護は、国の再起動の重要な部分であり、 グリーンパス.

Ginevra Cerrina Feroniによると、個人データの保護のための保証人の副社長 '個人的なものだけでなく、すべてがデータの規制から受け継がれます。データは、新しい世界と新しい文明の中心にあります。たとえば、政府に報告しましたが、人工知能に基づく公的および私的政策の成否は、アルゴリズムの設計、開発、使用を管理する規則と、規制、監督の活動に大きく依存します。公的および私的、個人的および非個人的データの流通の促進」。（3）

大陸全体を自由に移動できるように戻るには、さまざまな国間の相互運用性を保証し、最後に重要なこととして、 プライバシー.

エレナ・ボサニ