世界障害者デーで十分！ 公開状
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また今年、新聞は 3 月 XNUMX 日の世界障害者デーを覚えています。 そして、イタリア共和国の大統領をはじめとする現在の政治家たちは、最も「もろい」、「弱い」、「貧しい」人々を偲んで短い説教を唱えます。 もういい！
弱さは、苦しんでいる人や苦しんでいる人から距離を保つために、遠くからそれを観察する人の目にのみあります。 さまざまな障害やフレイルを持つ人々に親しんでいる人は、彼らの並外れた強さと尊厳を知っています。 思いやりは必要ありませんが、何十年にもわたって施行されてきた法律を適用する必要があります。
私たちはアクセシビリティのテーマに焦点を当てています。これは、身体的、感覚的、神経学的な状態に関係なく、誰もがバリアなしで独立して生活し、移動できる包括的な社会の最初の要件です。 公開書簡。
1) イタリアの障害者と高齢者、データと傾向
最新の ISTAT レポート – 地域および地域の保健システムからのデータが不足しているため、デフォルトで大まかな概算を使用 (1) – イタリアの居住者人口の 3,150% に相当する 5,2 万人の障害者を指します。
美しい国 27 の EU 加盟国の中で、発生率と 傾向 高齢者人口の増加：
- 若者 (0 ～ 14 歳) は 13% で、ヨーロッパで最小の割合です (EU 平均の 15,1%)。
- 成人の平均年齢 47,2 歳が最も高い (EU の平均年齢は 43,9 歳)。
- GLI が-65は23,2％であり、ヨーロッパの統計のピーク時（EU平均値の20,6％）、
- GLI が-80は、イタリアの人口の7,4％に相当します（EU平均の5,9％）。
レポート 現役世代と高齢者の間では、退職者が就労者と失業者の 3% を占めているため、1 対 36 未満です。 別のイタリアの記録 (Eurostat。注 2 を参照)。
2) 建築上の障壁とアクセシビリティ
深刻な問題 障害者や高齢者の尊厳と生活の質を保証するために取り組むべきことは、主に州および地域の機関の責任です。 （3）ヨーロッパのものに加えて、公海を順番に。 （4）
イタリアの 7.904 の自治体 さらに、公布から 30 年後に、これまでほぼすべての政府によって無視されてきたいくつかの法律を適用する責任があります。
特に以下に関して：
– 建築上の障壁. 1.3.1987 年 41 月 1986 日までに、イタリアのすべての地方自治体は、PEBA、建築障壁の撤廃計画を採用する必要がありました。 ほとんど誰もそうしていませんが、彼らの委託のニュースはありません.省略された場合、地域と自治管区はそれを行うべきでした（法律5/XNUMX）、（XNUMX）
-アクセシビリティ. 地方自治体はまた、コンセッション (法律 104/92) を含め、公共および民間のインフラストラクチャおよびサービスへのアクセスを妨げるあらゆる障害を取り除かなければならなかったはずです。 これらの間：
- 一般に公開されている公共および民間の建物、
- 民間の建物（建築規制の適応による）、
- 集合的な公共および民間輸送、
- スポーツ、観光、レクリエーション活動、
- 入浴施設。 (5)
3) 一般公開されている民間建物のアクセシビリティ
大統領令 6.6.01 n. 380 (統合された建物のテキスト) は、一般に公開されている公共および私有の建物における建築上の障壁の除去または克服に関して、次のように述べています。完了したすべての作業 一般に公開されている公共および民間の建物内 アクセシビリティに関する有効な規定に反する 障害者が建物を使用することを不可能にするような違いがある建築上の障壁の排除、 居住不可と宣言されている （第82.6条）。
4) 民間住宅建設
法律9.1.1989 番号。 13 (および以下の規則) は、住宅建設 (新しく建設された個人の建物、改築、関連する、および外部空間へのアクセス) における建築上の障壁のない設計を管理します。
「この法律の施行から 2 か月後に提示された、新しい建物の建設、または建物全体の改築に関するプロジェクト (公共、補助金、および補助金付きの住宅建設を含む) は、技術的規定に従って作成されます。パラグラフXNUMXによって確立された。
2. この法律の発効から 14.6.89 か月以内に、公共事業大臣は、民間の建物および公共のアクセシビリティ、適応性、および訪問可能性を保証するために必要な技術的処方箋を、彼自身の命令で確立し、助成を受け、促進します [v. DM 236 n. XNUMX]。
3. 設計には、いかなる場合でも以下を含める必要があります。
a) 階段昇降機を含む上層階へのアクセス機構の設置に適した技術装置;
b) 建物の共用部分および個々の不動産ユニットへの適切なアクセス。 c) 少なくとも XNUMX つのレベル アクセス、階段または適切な持ち上げ手段のないスロープ。
d) 地上 XNUMX 階以上の建物の場合、段差のないスロープで到達する各主要階段にエレベーターを設置する。
4. この法律に従って採択された条項に文書を遵守する資格のある専門家の宣言をプロジェクトに添付することが義務付けられています。'（第1.1条）。
5) 市町村の責任
市町村 また、以下を保証することを目的とした介入とサービスを提供する必要があります。
– ケアとサポート 社会的統合のため（デイおよびレジデンシャル センター、枠組み法 328/2000）。 パンデミック中のニュースの恐怖からすでに何が明らかになったかを思い出す必要はありません。
– パーソナルモビリティ 障害を持つ人々の。 地方自治体は、障害者がインクルーシブな社会に参加できるように、手頃な価格で障害者の個人的な移動を保証する義務があります。 単なるユートピア 障害者の権利に関する国連条約、CRPD、第20条（法律18/2009。注6を参照）。
6) 未解決のトラブル
建築上の障壁 彼らはイタリアの至る所に存在します。なぜなら、彼らの排除を計画する義務を負っているイタリアのすべての自治体を統治している政治的地域の絶対的な無責任のためです。 ローマの首都から最小の村（7,8）まで。
学校の 98%、 自治体のものを含め、感覚障害のある生徒にはアクセスできません。 また、学校の 68% は、運動障害のある学生がアクセスできません (ISTAT 2020。注 9 を参照)。大学の成績も向上していません。 私たちは、少なくとも教室が XNUMX 階にあることが多い発展途上国がうらやましいです。
公共交通機関 非常に大部分はまだアクセスできません。
-都市レベルでは、ジェノバやローマ（5,10）などの大都市でも
– 都市間レベルでは、コーチと列車の両方、
-イタリアの鉄道駅の83％はまだアクセスできませんが、障害者のために列車で予約されている座席は0〜1,2％の間で変動します。 （11）
ケアサービスも 社会統合への支援については、関連する投資が地理的に大きく異なることを強調することに限定します。 そして、彼らの不足は、すでに深刻な物的剥奪にさらされている障害者のいる家族にとって深刻な困難につながります。 特に南部では。 （12）
7) 10,5万人
9百万 が-65 イタリアでは、カテゴリの 59,9% に相当し、健康状態 (31,5%、約 5,136 万 28,4 人) または重度の運動、感覚または認知の制限 (3,860%、約 2021 万人、ISTAT 13) による移動制限があります。 （1,5）。 約 XNUMX 万人の障害者 - 下-75は、合計3,150億9万人の障害者のうち、上記のXNUMX万人に追加されます。
緊急のニーズ したがって、上記の障害はイタリアの住民の 1 人に 6 人に関係しており、障害の有病率に関する WHO のグローバル データと一致しています。 これには、さまざまな形態の脆弱性が追加され、常に目に見えるわけではなく、統計処理ではめったに考慮されないか、まったく考慮されません。 たとえ流行しても、腫瘍やその他のさまざまな病気の後遺症の中で.
8) 建築障壁を取り除くと 75% のボーナス
2022 それは、イタリア共和国の予算が建築障壁の除去にいくらかの資金を割り当てた最初の年として記憶され、その費用は5年間で75％まで控除可能になりました。
ボーナス 真の目的に注意して更新する必要があります。
– 「アクセシブルなフロアレベルのシャワー」を正当化して、州を犠牲にしてバスルームをやり直すことを決定した人にとっては、雨のボーナスではありませんが、
– 建物全体のアクセシビリティの保証に関連するボーナス、資格のある専門家によって認定された (またはそこに住んでいる、および/または働いている障害のある人によって自己認定された),
– 障害のある人がそれを要求した場合、前払いなしで税額控除を国有の経済団体に移転できるという保証付き。 (14)
ダリオ・ドンゴ
Note
(1) ISTAT (2019)。 障害を知っていることを報告します。 ユーロスタット (2019)。 障害統計、貧困、所得格差。 v。 https://www.egalite.org/conoscere-la-disabilita-rapporti-istat-ed-eurostat/
(2) ユーロスタット (2021)。 人口構造と高齢化。 1.1.20 にデータを更新しました。 https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Population_structure_and_ageing
（3）ダリオドンゴ。 国際障害者デー、3.12.20。 公開書簡. エガリテ,
（4）サブリナ・ベルガミニ、ダリオ・ドンゴ。 障害、「新しい」欧州戦略 2021-2030. エガリテ。 12.3.21、
（5）建築上の障壁および施行されている法律の体系的な非適用については、前の記事を参照してください。 https://www.egalite.org/genova-dopo-il-ponte-le-barriere-architettoniche-appello-al-sindaco-e-denuncia-allamt/. ビーチや海辺でのアクティビティについては、こちらもご覧ください https://www.egalite.org/la-lista-delle-spiagge-senza-barriere-e-con-sedia-a-rotelle-anfibia/
（6）障害者の個人的な移動、国連条約で定義された行政の義務。 V。 https://www.egalite.org/mobilita-personale-dei-disabili-diritti-negati-e-blackout-a-roma/
（7）ヴァネッサチッカレッリ。 建築障壁撤去計画、34年遅れ。 ローマでの報告. エガリテ。 27.3.20、
（8）アルベルティーナプレット。 歴史的な都市、イタリアのアクセシビリティの問題. エガリテ。 27.3.21、
(9) Istat (2020)。 2018/2019 年度の障害のある生徒の学校インクルージョン。 v。 https://www.egalite.org/2-scuole-su-3-inaccessibili-agli-alunni-con-disabilita-rapporto-istat/. 学校へのアクセス不能に関する同じデータは、2019-2020 学年度に確認されました。 ISTAT (2021) を参照してください。 障害のある生徒の学校への参加。 https://bit.ly/3EOYbyy
（10）地下鉄にアクセスできない場合は、ATACローマの例を参照してください。 https://www.egalite.org/disabili-inaccessibilita-metropolitana-roma-ennesima-denuncia-alla-procura/
(11) 列車とアパルトヘイトについては、以前のレポートを参照してください。 公共交通機関と障害については、最新のデマと関連するエンリコ ジョバンニーニ大臣への訴えも参照してください。
(12) ISTAT (2019)。 障害の世界を知る。 ISBN 978-88-458-2005-2。 https://bit.ly/2Zyl6Oz
(13) 障害者とその家族は、絶対的貧困と社会的排除のリスクに最もさらされている。 税額控除は、同等の税債務がない場合、それらの多くにとって役に立たない手段になる可能性があります。 したがって、このクレームの譲渡のセキュリティを確保する必要があります
(14) ISTAT (2021)。 イタリアの高齢者の健康状態、2019年のデータ。 https://bit.ly/3AHrEYP
Dario Dongo、弁護士兼ジャーナリスト、国際食品法の博士号、WIISE（FARE-GIFT-FoodTimes）およびÉgalitéの創設者。
