Инвалидность и социальная интеграция, ЦУР 2030. Резолюция Европейского парламента

Налог на тампоны, победа в битве за равенство полов

Ноябрь 6 2021

Amnesty: вот нарушения прав человека в ЮАР во время Covid-19

Ноябрь 10 2021

Издатель Дарио Донго и Елена Босани on Ноябрь 7 2021

категории

ЦУР

Теги

инвалидность

Европарламент - с разрешение 7.10.21 о защите инвалидов - подчеркивает необходимость конкретного выполнения Конвенции ООН (КПИ, Конвенция о правах инвалидов) и гарантировать эффективную социальную интеграцию, чтобы приблизиться к Целям устойчивого развития (ЦУР 2030). Подробности далее.

Инвалидность, барьеры и дискриминация

Люди с ограниченными возможностями в Европейском Союзе встречаются системные барьеры в доступе к здравоохранению, образованию, к занятости и развлекательные мероприятия. С риском бедности или социальная изоляция выше, чем у людей без инвалидности. Согласно недавнему отчету, с дискриминацией сталкиваются почти две трети инвалидов. Обзор Евростата. (1)

Ситуация есть еще больше усугубил во время чрезвычайной ситуации с коронавирусом. Мало того, что люди с инвалидностью были среди тех, кто подвергался наибольшему риску во время чрезвычайной ситуации в области здравоохранения, они также должны были столкнуться с многочисленными трудностями, от невозможности посещать больницы до трудностей с доступом к компьютерным системам и Интернету, а также отсутствие надлежащие вспомогательные материалы для учебы или работы, что еще больше наказывало и дискриминировало их.

Европейский парламент, резолюция 7.10.21

Страсбургская ассамблея, с резолюцией 7.10.21 о защите людей с ограниченными возможностями, хотел заложить основы для новой долгосрочной европейской стратегии в отношении инвалидов. Для решения проблем более конкретно, чем общие темы, упомянутые в Стратегия на 2021-2030 годы Европейской комиссии.

Важно работать над всеми экологическими, политическими и социальными барьерами, которые - при взаимодействии с лицами, страдающими физическими, умственными, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, - создают препятствие для их полной социальной интеграции.

Европейский парламент, Стратегия в отношении инвалидов

Стратегия за которую выступает Европейский парламент, развивается в соответствии с межсекторальным подходом, который включает все ключевые сектора, прямо или косвенно связанные с положениями Конвенция ООН о правах инвалидов (КПИ). Это означает:

– управление и реализация,

- защита конфиденциальных данных,

- участие,

- свободное движение,

- борьба с дискриминацией,

- занятость и социальные вопросы,

- государственные закупки и финансирование ЕС,

- оцифровка,

- Исследовательская работа,

- инструкция,

- защита прав женщин с инвалидностью.

Управление и реализация

Это в первую очередь необходимо обеспечить общее определение инвалидов и взаимное признание их статуса, а также ратифицировать факультативный протокол КПИ и запрограммировать запланированные действия с определенными временными горизонтами и подходящими ресурсами. И поэтому:

определить общие определения, которые будут применяться во всех стратегиях ЕС. Ключевые термины, такие как инвалидность, деинституционализация, жизнь в обществе, независимая жизнь и инклюзивное образование,
обеспечить взаимное признание статус инвалидов во всех государствах-членах, чтобы обеспечить свободное передвижение инвалидов и обеспечить признание и надлежащее осуществление их прав как европейских граждан,
оказывать больше помощи людям с ограниченными возможностями в приоритетных областях здравоохранения, образования, доступности, занятости и условий труда, независимого проживания, социальной защиты и информирования,
ратифицировать необязательный протокол к CRPD без дальнейшего промедления,
пересмотреть законодательство ЕС и программы финансирования с целью обеспечения полного соблюдения КПИ. Конструктивно привлекая организации инвалидов и членов структуры ЕС для проверки выполнения КПИ,
поддержать предложение Комиссии о создании платформы для людей с ограниченными возможностями для укрепления управление сотрудничество на уровне ЕС, реализация Европейской стратегии по инвалидности на 2021-2030 гг. и национальных стратегий по этому вопросу,
содействовать сотрудничеству с органами власти, бизнесом, социальными партнерами и гражданским обществом на европейском, национальном, региональном и местном уровнях. В целях обеспечения надлежащей реализации стратегии на период после 2020 г.
предложить учреждениям ЕС уделять первоочередное внимание назначению лиц с инвалидностью на роль координаторов по инвалидности,
предложить государствам-членам составить списки запланированных действий с четкими временными горизонтами и ресурсами, выделяемыми на равенство, участие, свободное передвижение и независимую жизнь, доступность, занятость и обучение, образование и культуру, бедность и социальную изоляцию, внешние действия, свободу от насилия и от жестокого обращения, интеграции инвалидности и повышения осведомленности.

Защита конфиденциальных данных

Конфиденциальные данные люди с ограниченными возможностями должны быть тщательно защищены. С этой целью парламент:

призывает Комиссию обеспечить правильное применение государствами-членами рег. ЕС 2016/679, компакт-диск ГРПД (Положение о защите данных Общие) (2) и принять необходимые меры для защиты конфиденциальных данных лиц с ограниченными возможностями,
подчеркивает, что любая обработка персональных данных должна осуществляться в полном соответствии с GRPD,
подчеркивает, что в соответствии с GRPD запрещается обработка генетических или биометрических данных, предназначенных для однозначной идентификации физического лица, а также данных, связанных со здоровьем (конфиденциальные персональные данные), за исключением случаев, прямо предусмотренных самим регламентом . . .

Участие

Участие Активность людей с инвалидностью во всех сферах общественной жизни предполагает:

необходимость консультироваться и активно привлекать организации инвалидов на всех этапах планирования, принятия, реализации и мониторинга всех видов мер, чтобы они обеспечивали и отражали продвижение их основных прав,
гарантия полного и эффективного участия инвалидов во всех сферах жизни и общества в качестве предварительного условия для осуществления их основных прав,
обеспечение государствами-членами эффективного участия инвалидов в политическом процессе без каких-либо ограничений.

Свободное движение

Европейская карта инвалидности должны быть предложены Комиссией к концу 2023 года и признаны во всех государствах-членах. Быть действительным не только как парковочная карта, но и как движущая сила пилотных проектов, направленных на улучшение условий жизни людей с инвалидностью. Поэтому Страсбургская Ассамблея:

призывает Комиссию освободить людей с ограниченными возможностями, их семьи и опекунов от уплаты дорожных сборов по всей Европе. Чтобы облегчить их кровообращение, особенно когда им приходится совершать несколько движений для лечения и хорошего самочувствия,
Призывает Комиссию к дальнейшему укреплению нормативно-правовой базы для участия людей с ограниченными возможностями в туризме,
призывает к «быстрому» внедрению во всех государствах-членах правил, предусмотренных в так называемом железнодорожном регламенте (Регламент ЕС 1371/2007), (3) пока ожидается в Италии,
призывает Комиссию рассмотреть возможность представления предложения о правах пассажиров с ограниченными возможностями в городском и пригородном транспорте, чтобы заполнить остающиеся пробелы,
призывает к такому же эффективному пакету для морского транспорта,
Призывает Комиссию поддержать государства-члены в обеспечении условий — на местном, региональном и национальном уровне — для того, чтобы люди с инвалидностью могли пользоваться правами на свободное передвижение, самоопределение и личный выбор наравне с другими, вести независимую жизнь. И быть включенным в сообщество, как того требует статья 19 КПИ.

Accessibilità

Агентство доступности ЕС, информация в доступном для всех формате, города подходят для людей с ограниченными возможностями. Утопия или конкретная перспектива? Европейский парламент:

Призывает Комиссию создать агентство по доступности ЕС (Комиссия по доступу к ЕС), которому поручено разработать технические спецификации по доступности в поддержку специальных политик и правил в ЕС,
Призывает Комиссию и государства-члены обеспечить когнитивную, сенсорную и физическую доступность инициатив ЕС по оцифровке рынка труда,
Призывает Комиссию использовать Европейский закон о доступности в качестве основы для принятия прочной европейской основы для доступной и инклюзивной среды, где гарантируется полная доступность общественных мест, услуг, включая транспортные и коммуникационные, административные и финансовые, а также застроенная среда. приветствует инициативу Комиссии по присуждению премии Access City Award (приз городам, адаптированным для людей с ограниченными возможностями),
Призывает государства-члены полностью соблюдать и постоянно контролировать все законодательство о доступности, включая Директиву (ЕС) 2019/882 (Европейский закон о доступности). (4) В целях устранения и эффективного и окончательного предотвращения препятствий для работников с ограниченными возможностями, а также улучшения и обеспечения доступности доступных услуг и соответствия условий, при которых такие услуги предоставляются,
поэтому настоятельно призывает государства-члены тщательно выполнять Директиву (ЕС) 2018/1972 (5), устанавливающую Европейский кодекс электронных коммуникаций, чтобы гарантировать, что люди с ограниченными возможностями могут общаться с основными службами помощи и службами экстренной помощи,
Призывает государства-члены обеспечить быстрое и эффективное внедрение на всех уровнях Директивы (ЕС) 2016/2102 (6) о доступности сайтов. Web и мобильных приложений государственных органов, чтобы люди с инвалидностью могли найти всю необходимую им информацию в доступном формате, в том числе на национальном жестовом языке,
настоятельно призывает государства-члены перенести давно назревшую директиву об аудиовизуальных медиа-услугах в национальное законодательство. И предоставлять доступные аудиовизуальные медиа-услуги лицам с ограниченными возможностями, как это предусмотрено в статье 7 этой директивы,
призывает институты ЕС улучшить уровень и качество доступности во всех своих зданиях и сделать все виды информации доступными. Кроме того, посредством перевода на жестовый язык различных государств-членов, выпуска документов шрифтом Брайля и на удобном для чтения языке,
призывает соответствующие службы парламента разрешить подачу петиций на международном и национальном жестовых языках, используемых в ЕС,
подчеркивает необходимость обеспечения удобного для чтения сурдоперевода и языковых переводов для заседаний комитетов, пленарных заседаний и всех других заседаний парламента, чтобы сделать их доступными для людей с ограниченными возможностями.

Борьба с дискриминацией

правила ЕС от всех форм дискриминации, защита e гарантии для меня уход и их взаимное признание в ЕС, инклюзивный и справедливый доступ к судебной системе. Парламент:

призывает государства-члены работать вместе в духе взаимного доверия для расширения сферы взаимного признания состояния инвалидности в таких областях, как мобильность рабочей силы и льготы, связанные с условиями предоставления услуг,
подчеркивает необходимость расширения преимуществ Европейской карты инвалида, с тем чтобы включить также преимущества взаимно признанного доступа к здравоохранению;
подчеркивает, что, в частности, дети с инвалидностью в 3,7 раза чаще, чем дети без инвалидности, становятся жертвами любой формы насилия, в 3,6 раза чаще становятся жертвами физического насилия, в 2,9 раза чаще становятся жертвами сексуального насилия. Подчеркивая, что несовершеннолетние с психическими или интеллектуальными нарушениями, по-видимому, относятся к наиболее уязвимым группам, риск подвергнуться сексуальному насилию в 4,6 раза выше, чем у их сверстников без инвалидности. Поэтому он призывает к европейской основе для защиты инвалидов от всех видов насилия,
подчеркивает настоятельную необходимость в законодательстве ЕС, направленном на защиту граждан от всех форм дискриминации в ЕС, и считает, что это необходимо для надлежащей реализации политики, изложенной в КПИ,
подчеркивает, что реагирование на будущие кризисы в области здравоохранения (от подготовки до лечения) должно гарантировать, что люди с ограниченными возможностями не останутся без внимания,
вновь призывает Комиссию сотрудничать с Судом Европейского Союза в разработке стратегий коммуникации и доступности, чтобы обеспечить людям с ограниченными возможностями возможность доступа к судебной системе ЕС, не подвергаясь какой-либо форме дискриминации,
осуждает все формы дискриминации инвалидов на рабочем месте. Призывает государства-члены и Комиссию проводить политику, направленную на предотвращение случаев издевательства на основании инвалидности,
подчеркивает, что следует избегать заключения под стражу лиц, инвалидность которых несовместима с содержанием под стражей, и что необходимо предлагать альтернативы тюремному заключению,
подчеркивает в этом отношении необходимость европейской и национальной политики и стратегий всячески поддерживать членов семьи и обслуживающий персонал. считая важным обеспечить им взаимное признание в Европе в их роли опекунов,
призывает государства-члены принять адекватные и своевременные меры для обеспечения эффективного, равноправного и всеобъемлющего доступа людей со всеми видами инвалидности к системе правосудия и правоохранительным органам на всех этапах процесса,
настоятельно призывает государства-члены предоставить людям с ограниченными возможностями и их сети поддержки приоритетный доступ к вакцинации.

Занятость и социальные вопросы

Равные возможности трудоустройствапомощь в трудоустройстве, квоты для инвалидов. Ассамблея:

Призывает государства-члены продвигать и обеспечивать нормативно-правовую и политическую основу для участия людей с ограниченными возможностями, и в частности женщин с ограниченными возможностями, на рынке труда. В том числе с оккультными нарушениями, хроническими заболеваниями или неспособностью к обучению,
Призывает Комиссию и государства-члены поощрять и поддерживать социальные предприятия, ориентированные на трудоустройство людей с ограниченными возможностями, поскольку они являются рычагом для стимулирования создания достойных рабочих мест,
Призывает государства-члены предоставлять людям со значительными и тяжелыми формами инвалидности ранний доступ к государственным пенсионным планам, чтобы снизить риск бедности и социальной изоляции в пожилом возрасте,
настоятельно призывает государства-члены поддерживать инклюзивные и достойные модели индивидуального трудоустройства и поддержки (помощь в трудоустройстве) в качестве средства перехода людей с ограниченными возможностями к открытому рынку труда, где это возможно,
подчеркивает необходимость финансовой помощи, чтобы люди с ограниченными возможностями могли нанимать или нанимать людей с определенной квалификацией для оказания им помощи,
Призывает Комиссию и государства-члены содействовать доступу людей с ограниченными возможностями к стабильным и качественным рабочим местам,
призывает государства-члены полностью выполнять Директиву Совета 2000/78/ЕС. (7) Призывает государства-члены развивать перспективы трудоустройства для людей с ограниченными возможностями путем улучшения выполнения вышеупомянутой Директивы,
призывает государства-члены обеспечить, чтобы рынок труда и рабочая среда были открытыми, инклюзивными и доступными для людей с ограниченными возможностями,
настоятельно призывает учреждения и государства-члены ввести трудовые квоты для людей с ограниченными возможностями, чтобы способствовать инклюзивному рабочему месту.

Государственные закупки и финансирование ЕС

Инвестиции в равные возможности, в соответствии с КПИ. Депутаты призывают к следующему:

Государства-члены должны соблюдать КПИ при реализации законодательства о государственных закупках, в частности, в отношении выбора средств массовой информации, технических спецификаций, критериев присуждения и условий выполнения контрактов,
Комиссия и государства-члены должны внести в окончательное содержание партнерских соглашений о Европейских структурных и инвестиционных фондах и в соответствующие программы цели и подходы к улучшению условий жизни людей с ограниченными возможностями. Соблюдая одновременно принципы доступности и недискриминации. Поэтому необходимо инвестировать в равные возможности и участие людей с ограниченными возможностями во всех сферах жизни, в том числе путем поддержки перехода от жизни в учреждениях к жизни в сообществах,
призывает государства-члены использовать возможности, предлагаемые соответствующими фондами ЕС, для создания рабочих мест и обучения людей с ограниченными возможностями.

Оцифровка

Внедряйте вспомогательные и адаптивные технологии. Государствам-членам следует:

оценить возможности и потенциал, предлагаемые оцифровкой и цифровыми решениями. поэтому признаем ценность ассистивных и адаптивных технологий для людей с ограниченными возможностями, должным образом принимая во внимание защиту персональных данных и этические последствия,
активно поощрять участие людей с ограниченными возможностями, предоставляя подходящие средства для обеспечения их доступа к общедоступным онлайн-услугам. Ко многим другим ресурсам мы добавляем, по сравнению с предложенные до сих пор.

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА

Инвестиции в инновации должны быть реализованы, которая должна выражать и отвечать потребностям людей с ограниченными возможностями. Европейский парламент:

призывает Комиссию провести дальнейшие исследования влияния и воздействия новых технологий на здоровье людей с ограниченными возможностями, таких как светодиодные лампы на светочувствительных людей,
подчеркивает необходимость инвестирования в исследования и инновации в области занятости и предпринимательства людей с ограниченными возможностями, чтобы способствовать их экономическому обеспечению средствами к существованию и участию в экономической и социальной жизни.

Образование

Профессиональное обучение, индивидуальная поддержка и дополнительное финансирование. Пока в Италии 2/3 школ по-прежнему недоступны для учащихся с двигательными нарушениями, 98% для учащихся с сенсорными нарушениями (Istat, 2020), Европейский парламент:

призывает Комиссию и государства-члены инвестировать в подготовку специалистов для удовлетворения потребностей людей с ограниченными возможностями,
подчеркивает важность обеспечения ранней, индивидуальной и всесторонней поддержки детей-инвалидов, их родителей и тех, кто о них заботится,
Подчеркивает необходимость расширения возможностей финансирования инклюзивного образования, где это возможно и желательно, как для содействия влиянию инклюзивного образования на детей с ограниченными возможностями или без таковых, так и для финансирования исследований в области инклюзивного образования.
поощряет использование новых технологий, в том числе средств передвижения, а также вспомогательных устройств и технологий, подходящих для людей с ограниченными возможностями,
отмечает, что образование играет жизненно важную роль в индивидуальном развитии и что доступная среда обучения дает людям с ограниченными возможностями возможность вносить полноценный вклад во все аспекты жизни общества,
Призывает государства-члены соблюдать руководящие принципы, определенные Комиссией в ее сообщении о реализации европейского образовательного пространства к 2025 г., напоминая об обязанности правительств продвигать инклюзивное образование во всех секторах образования и обучения в соответствии с обязательствами, взятыми на себя ООН в рамках КПИ,
призывает к применению инклюзивной системы в национальной, европейской и региональной политике в области образования, которая позволяет интегрировать учащихся с ограниченными возможностями в обычную школьную систему во избежание любой формы дискриминации.

Защита прав женщин с инвалидностью

Больше защиты и больше участия в процессах принятия решений. Европейский парламент:

призывает интегрировать пересечение гендера и инвалидности во все политики, программы и инициативы ЕС, а также в национальные планы действий государств-членов. Поэтому оптимизируйте использование текущих и будущих инструментов финансирования ЕС для обеспечения доступности и недискриминации,
призывает Комиссию и государства-члены обеспечить всестороннее развитие, продвижение и расширение прав и возможностей женщин-инвалидов и содействовать их участию в принятии государственных решений,
Призывает Комиссию и государства-члены безотлагательно решить в рамках Стамбульской конвенции (8) насилие по признаку пола, которому женщины и девочки с ограниченными возможностями несоразмерно подвержены, с помощью конкретных уголовных санкций за насилие по признаку пола (в соответствии с ДФЕС, Статья 83.1), (9)
Настоятельно призывает государства-члены обеспечить государственные инвестиции для обеспечения полного доступа к сексуальному и репродуктивному здоровью и связанным с ним правам для женщин и девочек с ограниченными возможностями. Сожалеет, что девочкам с инвалидностью часто отказывают в половом воспитании. настоятельно призывает государства-члены обеспечить всестороннее и инклюзивное образование по вопросам сексуальности и взаимоотношений,
Призывает Комиссию и государства-члены поддержать бизнес-модели и инициативы в области социальной экономики, направленные на улучшение социальной и трудовой интеграции женщин с ограниченными возможностями посредством Плана действий в области социальной экономики.

Предварительные выводы

Цели этой стратегии они могут быть достигнуты только посредством скоординированных действий как на национальном уровне, так и на уровне ЕС. Государства-члены, региональные и местные органы власти должны будут разработать и внедрить политику и программы в отношении инвалидов, которые отражают действия, предложенные Европейским парламентом. В свою очередь ЕС должен будет сыграть важную роль поддержки и постоянного мониторинга.

Чрезвычайное обязательство требуется преодолеть ситуацию, при которой Европа все еще находится в каменном веке, по большинству затронутых тем. Только таким образом можно будет внести свой вклад в достижение Союза Равенства и усилить роль Европы как партнер глобально в борьбе с неравенством, для достижения Устойчивое развития тысячелетия (ЦУР) в Повестке дня ООН до 2030 г. (10)

# Эгалите!

Дарио Донго и Елена Босани