Общественный транспорт и инвалидность, помимо оскорбительных травм. Обращение к министру Энрико Джованнини
Анорексия и булимия вырастают на 30%. Обращение к министру Сперанце
Март 30 2021
Запугивание и киберзапугивание, рекомендации UNI
Апрель 17 2021
Курсивное игнорирование прав инвалидов находит максимальное выражение в общественном транспорте, а также в школах (1,2).
К ущербу от невежливости добавляется оскорбление Управления по регулированию транспорта (ART), которое устанавливает в 2021 году минимальную компенсацию в размере 4 евро за неэффективность.
Мы просим министра транспорта Энрико Джованнини серьезно усилить ''минимальное содержание прав пассажиров на рассмотрение жалоб'. Особое отношение к самым уязвимым людям. (3)
Италия - Европа, ограниченная мобильность и теоретические права
Разрешение ART 28/2021 требует от руководителей железнодорожных и автобусных перевозок, в том числе через станции и цифровые платформы, гарантировать систему легкого доступа к жалобам к 1.1.22. Чтобы все пользователи могли легко и быстро сообщать о медвежьих услугах.
Европейский законодатель более того, он утвердил — более чем на три десятилетия (4,5) — ряд обязанностей для управляющих общественным транспортом на железнодорожном и автомобильном транспорте. Особенно:
- 'недискриминация и обязательная помощь людям с инвалидностью или ограниченной подвижностью'(Регламент автобуса, Регламент ЕС 181/11, ст. 1.1.c),
- 'защита инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью при поездке поездом и их помощь'(Железнодорожные правила, EC reg. 1371/07, статья 1.1.e).
Инвалидность или ограниченная подвижность
Правила ЕС упомянутое выше определяется как «лицо с ограниченными возможностями» или «лицо с ограниченной подвижностью».лицо, подвижность которого снижена при использовании транспорта в связи с физическим недостатком (сенсорным или опорно-двигательным, постоянным или временным), инвалидностью или психическим расстройством, либо по любой другой причине инвалидности, либо по возрастным причинам, и состояние которого требует адекватного внимание и адаптация к его конкретным потребностям обслуживания, предоставляемого всем пассажирам.
Перебои в работе автобусов и поездов в Италии, права на жалобы
Транспортный регулирующий орган (ART) в своей резолюции определяет права на подачу жалобы в следующих терминах:
- пассажиры/пользователи должны иметь возможность подавать жалобы на английском, а также на итальянском языке,
- Жалобы должны быть представлены по разным каналам (сайт Web, e-mail, заказное письмо, бумажная форма,
- информация о том, как найти форму жалобы, должна быть четкой,
- сроки, установленные для ответа на жалобу, являются безапелляционными,
- пользователь имеет право на компенсацию в случае отсутствия ответа или задержки.
Жалоба, должный ответ
Ответ на жалобу он должен быть исчерпывающим в соответствии с положениями Транспортного регулирующего органа. То есть он должен сообщить все причины жалобы, указанные пользователем, и указать, принята жалоба или отклонена, а также:
- любое право на получение компенсации или возмещения,
- меры, принятые для устранения заявленной медвежьей услуги,
- средства правовой защиты, которые пользователь может активировать в случае, если полученный ответ не является удовлетворительным,
- справочный номер для любого запроса разъяснений по полученному ответу.
Шутки возмещения убытков
возмещение это будет зависеть от пользователя автоматически, где это необходимо. И это будет соизмеримо, обратите внимание, не с затратами, понесенными пользователем, который в случаях инвалидности и / или ограниченной подвижности является, среди прочего, хрупким потребителем, как разъяснено Антимонопольным комитетом (6), - а только с ценой проездного документа и ограничивается транспортным обслуживанием. В шутливой мере не менее:
- 10%, в случае предоставления ответа между 91-м и 120-м днем получения жалобы,
- 20%, в случае непредоставления ответа в течение 120 дней с момента получения жалобы.
Компенсация, нет решения для коротких расстояний
Нет суммы в любом случае она будет причитаться, если сумма возмещения меньше 4 евро. Таким образом, снова наказываются пользователи коротких расстояний, те, кто ежедневно и систематически страдает от неудобств.
Инвалиды, пожилые люди а слабые люди часто не имеют альтернативы общественному транспорту из-за социально-экономических трудностей и отсутствия средств индивидуальной мобильности, которые местные органы власти обязаны предоставить им (7,8).
Этим людям все, что остается, — это возможность подачи жалобы во вторую инстанцию, к которой, кроме того, нет ни легкого доступа, ни быстрого разрешения.
Доступные поезда и вокзалы, итальянский мираж
рег. СЕ 1371/07 - так называемый железнодорожный регламент - устанавливал пошлину, зажелезнодорожные предприятия и управляющие станциями', гарантировать'соблюдение ТСИ [технические спецификации для функциональной совместимости, ред.] для людей с ограниченной подвижностью, доступность станций, перронов, подвижного состава и других услуг для людей с ограниченными возможностями или с ограниченной подвижностью'(Статья 19, право на перевозку).
Поезда и станции железнодорожные линии в Италии, однако, остаются миражом для людей с ограниченными возможностями и / или ограниченной подвижностью, как мы видели. (9) 83% итальянских железнодорожных станций недоступны, остальные 17% все еще имеют архитектурные барьеры. (10) Столицы провинций, такие как Варезе и Витербо, туристические курорты, такие как Сенигаллия, не имеют доступных станций. А наличие мест для инвалидов ограничено 0,2-0,4% в поездах Frecciarossa.
Общественный транспорт, инвалиды e Устойчивое развития тысячелетия (ЦУРЫ)
Цели устойчивого развития (Устойчивое развития тысячелетия, ЦУР) в Повестке дня ООН на период до 2030 года, сопровождаются программой действий, предусматривающей, среди прочего, развитие инклюзивной, надежной, доступной и качественной инфраструктурной сети для всех с уделением особого внимания потребностям тех, кто находится в трудной жизненной ситуации. уязвимость. (11)
Ситуация в Италии это по-прежнему трагично сегодня, как и повсеместное распространение архитектурных барьеров, которые примерно 7 итальянских муниципалитетов должны были устранить с помощью специальной программы, которую почти никто не предоставил, за 35 лет, прошедших с момента вступления в силу закона 41 / 1986. . (12)
Предварительные выводы
Жалобы пользователей может быть полезным источником информации, чтобы задокументировать, по крайней мере частично, недостатки основных услуг для устойчивой мобильности. Однако резолюция ART 28/2021 совершенно не подходит для достижения этой цели. Настоящая шутка для пользователей с ограниченными возможностями и / или ограниченной подвижностью, всегда смирившихся с систематической неэффективностью, в той части, где шутка «компенсация» ожидается за нарушение их основных прав человека.
Министру Энрико Джованнини мы обращаемся с просьбой о большей широте, чтобы устранить дискриминацию в отношении инвалидов и людей с различными нарушениями в доступе ко всем услугам общественного транспорта в Италии. С эконометрическим подходом, который хорошо подходит для его культуры и опыта, учитывая преобладание людей с ограниченными возможностями (5,2%) и за-65 (около 22%) в этой прекрасной, но все еще захудалой стране.
Дарио Донго и Елена Босани
Внимание
(1) Дарио Донго. Инвалидность. Столичная недоступность Рима, очередная жалоба в прокуратуру. Эгалите. 24.7.20, https://www.egalite.org/disabili-inaccessibilita-metropolitana-roma-ennesima-denuncia-alla-procura/
(2) Дарио Донго. Генуя, после моста Моранди, архитектурные барьеры. Письмо мэру и доклад прокурору. Эгалите. 3.8.20, https://www.egalite.org/genova-dopo-il-ponte-le-barriere-architettoniche-appello-al-sindaco-e-denuncia-allamt/
(3) Регуляторный орган транспорта (ART), резолюция 28/2021.
https://www.autorita-trasporti.it/wp-content/uploads/2021/02/All.A-delibera-n.-28_2021.pdf
(4) Регламент ЕС 181/2011, регламент CD-шины, о правах пассажиров в городском и междугородном транспорте. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?qid=1618081801276&uri=CELEX%3A32011R0181
(5) Регламент ЕС 1371/2007, так называемый железнодорожный регламент, о правах и обязанностях пассажиров на железнодорожном транспорте. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX%3A32007R1371&qid=1618088981837
(6) Дарио Донго. Гарантия на пособия по инвалидности, Антимонопольный комитет подтверждает право на немедленную помощь. Эгалите. 27.7.20, https://www.egalite.org/garanzia-su-ausili-per-la-disabilita-lantitrust-afferma-il-diritto-allassistenza-immediata/
(7) Дарио Донго, Марта Стринати. Инвалидность и бедность, отчет Евростата. Эгалите. 18.2.21, https://www.egalite.org/disabilita-e-poverta-il-rapporto-eurostat/
(8) Дарио Донго. Личная мобильность инвалидов, лишение прав и отключения электроэнергии в Риме. Эгалите. 20.10.19, https://www.egalite.org/mobilita-personale-dei-disabili-diritti-negati-e-blackout-a-roma/
(9) Дарио Донго. Поезда и инвалиды в Италии, остановите апартеид! Эгалите. 17.8.20, https://www.egalite.org/treni-e-disabilita-in-italia-stop-apartheid/
(10) Примером прежде всего является станция Roma-Ostiense, третья станция столицы, где в течение многих лет не было банальной горки на подъездной платформе.
(11) В. https://unric.org/it/agenda-2030
(12) Ванесса Чиккарелли. План устранения архитектурных барьеров (PEBA), Рим с опозданием на 34 года. Репортаж. Эгалите. 27.3.20, https://www.egalite.org/piano-peba-contro-le-barriere-architettoniche-a-roma-34-anni-di-ritardo-reportage/
Дарио Донго, юрист и журналист, доктор наук в области международного пищевого права, основатель WIISE (FARE - GIFT - Food Times) и Égalité.
Адвокат в Милане и Франкфурте-на-Майне. Эксперт по семейному, ювенальному и уголовному праву, сейчас она учится в университете на степень магистра пищевого права.
