Инвалидность и независимая жизнь, отчет ЕС

Инвалидность в Европейском Союзе

Европейская комиссия оценивает, что в настоящее время примерно 87 миллионов человек в ЕС жить с одним инвалидностьНеравенство сохраняется, учитывая, что:

• только половина людей с ограниченными возможностями трудоустроены (по сравнению с тремя четвертями людей без инвалидности);

• 28,4% подвержены риску бедности или социальной изоляции;

• 52% сообщают о случаях дискриминации.

Краеугольным камнем прав лиц с ограниченными возможностями в ЕС является Конвенция ООН о правах инвалидов (КПИ ООН), ратифицированный ЕС и всеми его государствами-членами.

Независимая жизнь, нарушенное обещание

Статья 19 Конвенции ООН о правах ребенка устанавливает право лиц с ограниченными возможностями жить самостоятельно, быть вовлеченными в местное сообщество и иметь свободу выбора, где и с кем им жить, имея доступ к необходимым вспомогательным услугам.

Разрыв на уровне ЕС между политикой и практикой

Обзоры политики ЕС и ее реализации, проведенные Комиссией ООН по правам инвалидов в 2015 и 2025 годах, выявили устойчивую разрыв в реализации. Основные опасения включают:

• систематический нецелевое использование структурных фондов ЕС реконструировать или строить учреждения интернатного типа («институционализация»), вместо того чтобы содействовать созданию условий для самостоятельного проживания, что является нарушением статьи 19 Конвенции;

• недостаточная доступность во многих сферах жизни;

• ограниченное участие людей с ограниченными возможностями в процессе принятия решений, касающихся решений, которые напрямую их затрагивают.

La Европейская комиссияВ своем ответе 2023 года он указал на такие политические достижения, как Закон о европейской доступности и Стратегия прав людей с ограниченными возможностями на 2021-2030 годы. Признавая, однако, что ответственность в «совместном управлении» фондами в основном приходится на Государства-члены, в то время как организации гражданского общества вновь заявляют, что механизмы консультаций остаются недостаточными и неэффективными.

Ситуация в Италии

В исследовании Европейского парламента рассматривается состояние реализации статьи 19 Конвенции ООН в 27 государствах-членах ЕС. Ситуация в Италия, как и во многих других странах, отражает основные проблемы, изложенные в докладе. дать Итальянцы довольно тревожный, так как записано:

• un 56% больше численности несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях интернатного типа (2010-2020 годы);

• un 36% больше взрослых в учреждениях интернатного типа (2011-2021 гг.);

• оценка 70.000 для взрослых в жилых помещениях в 2021 году.

La переход к взрослой жизни Это критический элемент неудачи. Хотя несовершеннолетних можно содержать в семьях или приёмных семьях, их сегрегация в крупных интернатах по достижении 18 лет часто становится вариантом по умолчанию, особенно для людей с интеллектуальными нарушениями.

Хотя в Италии введены такие концепции, как «Проект Жизни«персонализированный – с «реформой инвалидности» (Законодательный указ 62 / 2024) и некоторые региональные пилотные проекты по самостоятельной жизни,подход остатки фрагментированныйОтсутствует комплексная национальная стратегия деинституционализации с обязательными целями. Комитет ООН уже критиковал Италию в прошлом за сохранение медицинская модель инвалидности и неравномерного доступа к услугам между регионами.

Предварительные выводы

В докладе ЕС рисуется картина медленный и неравномерный прогрессНесмотря на наличие прочной нормативно-правовой базы на уровне ЕС, её воплощение в реальные права и решения жилищной проблемы для людей с ограниченными возможностями серьёзно отстаёт. Государства-члены, такие как Италия, продолжают активно полагаться на «институционализацию» лиц, имеющих на это право, то есть на их размещение в учреждениях интернатного типа, часто при поддержке фондов ЕС.

Il prossimo Бюджет ЕС на 2028-2034 гг. Это открывает важнейшую возможность ужесточить условия управления государственными средствами и перенаправить инвестиции на подлинную инклюзивность общества. Без конкретной политической приверженности эффективному осуществлению статьи 19 Конвенции о правах инвалидов, а также без необходимых ресурсов, измеримых национальных стратегий и демонтажа институциональных моделей право на независимую жизнь, провозглашенное ООН, останется миражом.

# Эгалите

Фото CDC su Unsplash

Ссылки

• Законодательный декрет № 62 от 3 мая 2024 г. Определение статуса инвалидности, базовая оценка, разумное приспособление и многомерная оценка для разработки и реализации персонализированного и основанного на участии индивидуального жизненного плана. Законодательство. https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:decreto.legislativo:2024-05-03;62

• Европейская комиссия. (б.д.). Лица с ограниченными возможностями. https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/policies/justice-and-fundamental-rights/disability/persons-disabilities_en

• Шишка Дж. и Бидл-Браун Дж. (2025). Самостоятельная жизнь людей с ограниченными возможностями в Европейском Союзе (PE 759.355). Департамент структурной и когезионной политики (CASP), Европейский парламент. https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/CASP_STU(2025)759355