

La продовольственная бедность Это одно из самых драматичных проявлений социального неравенства, затрагивающее базовую, повседневную потребность: еду. В Италии это явление приобрело всё более значительные масштабы, особенно после экономического кризиса 2008 года (начавшегося с кризиса субстандартного ипотечного кредитования в США) и пандемии COVID-19. Доклад организации ActionAid «Хрупкое равновесие» предлагает подробный обзор продовольственной бедности в нашей стране, анализируя её причины, масштабы и возможные решения.
Продовольственная бедность не ограничивается нехваткой продовольствия, от которой, как мы видим, страдают палестинцы, оказавшиеся в ловушке в секторе Газа, но в других широтах и в мирное время она проявляется как невозможность доступа к адекватному питанию Качественно, количественно и социально. Дефициты, которые ставят под угрозу здоровье, отношения и достоинство.
В Италии это явление тесно связано с экономической, трудовой и жилищной нестабильностью. Многие семьи, даже не попадая за официальную черту бедности, вынуждены сокращать свои доходы. качество или количество пищи для покрытия других основных расходов, таких как арендная плата, счета или медицинское обслуживание.
В отчете ActionAid «Хрупкое равновесие» используются три основных показателя для измерения этого явления:
1. Материальная или социальная нехватка продовольствия (DAMS). В 2023 году 11,8% населения Италии старше 16 лет (примерно 6 миллионов человек) столкнулись как минимум с одной формой материальной или социальной нехватки продовольствия, что на 1,3 процентных пункта больше, чем в 2022 году.
Согласно пороговым значениям ИСТАТ, 60 процентов этих людей формально не относятся к категории бедных, что свидетельствует о растущей уязвимости даже среди групп со средним уровнем дохода.
Наиболее пострадавшими регионами являются Калабрия (31,7%), Апулия и Кампания, но это явление затронуло и север, где в Ломбардии проживает более 700.000 XNUMX человек.
2. Шкала восприятия отсутствия продовольственной безопасности (FIES). В 2023 году 3,6% населения Италии (1,8 миллиона человек) столкнулись с умеренной или острой нехваткой продовольствия, что привело к снижению качества или количества продуктов питания.
Этот показатель значительно ниже показателя DAMS, что говорит о возможной недооценке данного явления, поскольку FIES разработан для условий с низким уровнем дохода и менее подходит для выявления менее серьезных, но распространенных форм незащищенности.
3. Относительная продовольственная бедностьВ 2023 году 15,6% итальянских семей (более 4 миллионов) тратили на еду меньше среднего показателя по стране.
Регионы с самыми высокими значениями — Сардиния (27,2%), Молизе (24,6%) и Калабрия (21,9%).
Продовольственная бедность затрагивает людей неравномерно, следуя четко определенным линиям социально-демографической нестабильности:
– возрастной диапазон: 35-44 года;
– уровень образования: низкий;
– занятость: безработица и нестабильная работа;
– семьи: неполные (разлученные, одинокие, вдовцы) или многодетные;
– происхождение: мигранты из неевропейских стран (уровень депривации выше 23%, что вдвое больше, чем у родившихся в Италии);
– жилищные условия: сдается по рыночным ценам.
Взаимодействие между этими факторами экспоненциально увеличивает риск: например, женщины-иммигранты на юге Италии имеют более чем 30% вероятность столкнуться с нехваткой пищи.
Продовольственная бедность в Италии является результатом сложной динамики:
– Ликвидация системы социального обеспеченияНеолиберальная политика и политика жесткой экономии привели к сокращению сетей социальной защиты.
– Неуверенность в работеРост нестабильных рабочих мест и низкая заработная плата (даже без принятия закона о минимальной заработной плате) ограничивают доступ к достаточному питанию.
– Рост стоимости жизниИнфляция, особенно в ценах на продукты питания, усугубляет трудности семей. Мы помним о последствиях позиций, занятых во время российско-украинского конфликта, когда резко выросли цены на газ (для приготовления пищи и отопления), подсолнечное масло и в целом на качественные и питательные продукты питания, что вынудило многие семьи искать более дешёвые варианты.
– Территориальное неравенствоРазрыв между Севером и Югом отражается и в доступе к продовольствию.
Для структурного решения проблемы в отчете ActionAid предлагается:
1. Ознакомьтесь с инструментами измерения. Адаптировать шкалу оценки отсутствия продовольственной безопасности (FIES) – систему оценки степени отсутствия продовольственной безопасности отдельного человека или семьи – к итальянскому контексту и содействовать проведению местных опросов с участием респондентов.
2. Сделать школьное питание неотъемлемой услугойКак и в странах с низким уровнем дохода, где школьное питание зачастую является наиболее сбалансированным и обильным в течение дня, рекомендуется предоставить бесплатный доступ к школьному питанию, по крайней мере, для детей начальной школы.
3. Выход за рамки подхода, предполагающего уходПродвигать комплексную политику, направленную на устранение структурных причин продовольственной бедности.
4. Инвестируйте в качественные исследованияПрислушивайтесь к непосредственному опыту людей для выработки эффективных ответов.
Продовольственная бедность в Италии — многомерное явление, требующее столь же комплексного подхода. Как подчёркивается в докладе ActionAid «Хрупкое равновесие», простого распределения продовольствия недостаточно: нам нужно национальная стратегия , сочетающий экономические, социальные и культурные меры, признающий доступ к достаточному питанию одним из основных прав. Только так можно разорвать порочный круг нищеты и построить более справедливое будущее для всех.
Марта Стринати
– ActionAid, «Хрупкое равновесие: цифры продовольственной бедности: между неравенством, жизненным опытом и невидимыми измерениями», 2025. https://www.actionaid.it/pubblicazioni/fragili-equilibri/
– ИСТАТ, «Условия жизни и доход семьи», 2023. https://www.istat.it/comunicato-stampa/condizioni-di-vita-e-reddito-delle-famiglie-anno-2023/
– ФАО, «Состояние продовольственной безопасности и питания в мире», 2024 г. https://openknowledge.fao.org/items/ebe19244-9611-443c-a2a6-25cec697b361