Утечка мозгов, общественные консультации по теме «утечки мозгов»
Остановить рекламу ископаемого топлива и загрязняющих окружающую среду продуктов, инициатива граждан Европы
Апрель 20 2022
Мир в Европе, обращение к канцлеру Олафу Шольцу. Петиция
4 мая 2022
Публичные консультации по так называемой «утечке мозгов» (на англ. бегство человеческого капитала o утечка мозгов), явление, при котором все большее число людей, особенно молодежи и высококвалифицированных рабочих, эмигрирует в зарубежные страны, что приводит к потере человеческих ресурсов для страны происхождения.
Инициатива направлена на изучение различных причин этого явления, долгосрочных последствий для Европейского Союза и возможных глобальных решений, чтобы остановить или даже обратить вспять его.
Консультация доступна для всех европейских граждан и заинтересованных институциональных сторон (региональные и местные органы власти, молодежные организации, университеты, торговые палаты, профсоюзы и профессиональные организации) до 21 июня 2022 года после регистрации на соответствующей странице. Web.
Заинтересованные стороны могут прокомментировать, как Комиссия интерпретирует проблему, предложить возможные решения и сообщить всю доступную им информацию.
«Утечка мозгов», политический контекст
По индексу глобальной конкурентоспособности многие государства-члены Восточной и Южной Европы входят в число стран мира, наименее способных удерживать свои таланты, и это явление особенно затрагивает высококвалифицированных рабочих. (1)
Население уменьшается в большей степени в сельских районах южных и восточных регионов Европы, особенно в менее развитых, где оно уже уменьшилось на 0,8 млн. человек в период 2014-2019 гг., из-за комбинированного влияния эмиграции, отрицательного естественного прироста и старения, .
Проекции указывают на то, что доля населения трудоспособного возраста (возрастная группа от 20 до 64 лет) к 2040 г. сократится еще больше и значительно по сравнению с 2020 г.: в Румынии на 2,7 млн (-14%), в Польше на 2,3 млн (-6%). ), Болгария 0,9 млн (-13%), Литва 0,5 млн (-16%) и Латвия 0,4 млн (-19%).
Другие штаты тоже, поскольку Хорватия и Италия, похоже, особенно пострадали от утечки мозгов.
Ситуация в Италии
Из общего из примерно 7,5 млн итальянских выпускников 2020 тыс. эмигрировали за границу в 31 г. (4,2 на тысячу выпускников). Заболеваемость удваивается в возрастной группе от 25 до 39 лет, где из 2,6 млн. выпускников эмигрировали почти 23 тыс. (8,6 на тысячу).
На региональном уровне, небольшие регионы платят более высокую пошлину: в долине Аоста в 2020 году эмигрировало более 7 выпускников на 1000. Выше 6 также Трентино-Альто-Адидже и Молизе. Среди самых густонаселенных регионов выделяется Венето с 5,2 выпускниками-эмигрантами на 1000 человек. Самый низкий уровень у Лацио: 2,5 выпускника-эмигранта на 1000 человек.
Во сколько государству обходится утечка мозгов?
За последние пять лет, эмиграция итальянских выпускников обошлась в 10,6 млрд евро.
По оценкам de Il Sole 24 Ore, расходы на каждый мозг в бегах будут еще больше, около 14 миллиардов евро в год. (2)
Последствия
Эти тенденции демографические факторы ведут к постепенной потере человеческого капитала, что повлияет на потенциал роста, развитие навыков и доступ к услугам с последующим риском остаться позади с точки зрения инноваций и предпринимательства.
Что, в свою очередь, это создаст инфляционное давление на факторы производства и снизит конкурентоспособность и привлекательность соответствующих регионов как мест, достойных инвестиций с высокой добавленной стоимостью.
Недавние исследования продемонстрировали связь между утечкой мозгов и сокращением числа новых предприятий. В частности, подсчитано, что на каждую тысячу эмигрантов создается примерно на сто меньше предприятий, среди тех, которыми руководят моложе 45 лет (3).
Правовая основа и практические действия ЕС
Утечка мозгов способствует усилению территориального неравенства внутри Европейского Союза, вопреки положению статьи 174 ДФЕС, согласно которому Союз должен стремиться к сокращению неравенства между уровнями развития различных регионов, которые считаются одними из наименее благоприятных , укрепляя ее экономическую, социальную и территориальную сплоченность.
К свету принципа субсидиарности, Европейский Союз призван к конкретным действиям, которые, начиная с анализа движущих факторов явления, интегрируют и поддерживают распространение передовой практики и образцовой истории европейских регионов, как на национальном, так и на региональном уровнях, таких как как, например, инициативы, введенные в странах Балтии, для предотвращения эмиграции работников в сфере здравоохранения и долгосрочного ухода, т.н.утечка ухода ' эмиграция работников здравоохранения и ухода.
Метод анализа
инициатива он будет включать территориальный анализ, направленный на выявление затронутых регионов и оценку того, какие отрасли и виды профессиональной деятельности наиболее подвержены утечке мозгов.
В частностиБудут рассмотрены факторы, определяющие спрос и предложение на квалифицированных рабочих (включая возвращение в места происхождения), а также долгосрочные социально-экономические последствия.
Анализ будет проводить различие между эмиграцией квалифицированных работников между регионами одного и того же государства-члена и эмиграцией квалифицированных работников в другое государство-член или третью страну, поскольку факторы, определяющие спрос, могут различаться.
Они будут оцениватьсякроме того, какие политические рычаги можно активировать на европейском, национальном или региональном уровне, чтобы уменьшить утечку мозгов и смягчить проблемы, связанные с демографическим спадом. В частности, будет оцениваться политика, направленная на повышение социально-экономического динамизма соответствующих территорий и на расширение экономических возможностей, возможностей трудоустройства и образования, основанных, в частности, на механизмах управление территориальные и региональные, разработанные в рамках политики сплочения и с учетом регионального опыта.
Вероятное воздействие
инициатива это должно способствовать укреплению сплоченности между регионами ЕС, уменьшению региональных различий, чтобы районы, затронутые утечкой мозгов, могли удерживать и привлекать квалифицированную рабочую силу, необходимую для их развития.
Этим способом будут сформированы более справедливые, функционирующие и инклюзивные рынки труда и общества в соответствии с планом действий по Европейскому столпу социальных прав.
Елена Босани
Внимание
(1) Отчет о глобальной конкурентоспособности 2019 | Всемирный Экономический Форум (weforum.org) https://www.weforum.org/reports/global-competitiveness-report-2019
(2) Утечка мозгов обходится Италии в 14 миллиардов долларов в год – Il Sole 24 ORE https://www.ilsole24ore.com/art/la-fuga-cervelli-costa-all-italia-14-miliardi-all-anno-ACphFlAB?refresh_ce=1
(3) Демография и предпринимательство | Журнал политической экономии: Том 126, № S1 (uchicago.edu) https://www.journals.uchicago.edu/doi/full/10.1086/698750
Адвокат в Милане и Франкфурте-на-Майне. Эксперт по семейному, ювенальному и уголовному праву, сейчас она учится в университете на степень магистра пищевого права.
