Всемирный день инвалидов, хватит! Открой письмо

Также в этом году газеты отмечают 3 декабря Всемирный день инвалидности. А современные политики, начиная с президента Итальянской Республики, читают короткую проповедь в память о самых «хрупких», «слабых», «нуждающихся». Достаточно!

Слабость только в глазах тех, кто наблюдает за ней издалека, чтобы держаться подальше от тех, кто страдает и/или пострадал. Те, кто находится рядом с людьми с различными недостатками и слабостями, знают их необычайную силу и достоинство. Нам не нужно сострадание, но мы должны применять законы, которые действуют десятилетиями.

Мы фокусируемся на теме доступности, первом требовании инклюзивного общества, где каждый, независимо от его физического, сенсорного и неврологического состояния, может жить и передвигаться независимо, без барьеров. Открой письмо.

1) Инвалиды и пожилые люди в Италии, данные и тенденции

Последний отчет ИСТАТ – с большим приближением по умолчанию, учитывая отсутствие данных региональных и местных систем здравоохранения (1) – относится к 3,150 млн инвалидов, что составляет 5,2% постоянного населения Италии.

красивая страна выделяется среди 27 государств-членов ЕС как по заболеваемости, так и по трендов растущее пожилое население:

• молодежь (0-14 лет) составляет 13%, минимальная доля в Европе (15,1% в среднем по ЕС),
• средний возраст взрослых — 47,2 года — самый высокий (средний возраст в ЕС — 43,9 года),
• GLI за-65 составляют 23,2%, на пике европейской статистики (20,6% средний показатель по ЕС),
• GLI за-80 составляют 7,4% населения Италии (5,9% в среднем по ЕС).

Я раппорт среди лиц трудоспособного возраста и пожилых он меньше 3 к 1, так как пенсионеры составляют 36% работающих и безработных. Еще один итальянский рекорд (Евростат. См. примечание 2).

2) Архитектурные барьеры и доступность

Серьезные проблемы которые необходимо решать для обеспечения достойной и качественной жизни инвалидов и пожилых людей, в значительной степени являются обязанностью государственных и региональных учреждений. (3) Помимо европейских, в свою очередь в открытом море. (4)

7.904 итальянских муниципалитета кроме того, они обязаны применить пару законов, которые до сих пор игнорировались почти всеми ими, через 30 лет после их обнародования.
С особым вниманием к:

– архитектурные барьеры. К 1.3.1987 марта 41 г. все муниципалитеты Италии должны были принять PEBA, Планы устранения архитектурных барьеров. Вряд ли кто-то это сделал, и, однако, нет никаких известий об их вводе в эксплуатацию, что должны были сделать регионы и автономные провинции в случае бездействия (закон 1986/5), (XNUMX)

- доступность. Местные власти также должны были устранить любые препятствия для доступа к государственной и частной инфраструктуре и услугам, в том числе находящимся в концессии (закон 104/92). Между ними:

• общественные и частные здания, открытые для публики,
• частные здания (путем адаптации строительных норм),
• коллективный общественный и личный транспорт,
• спортивная, туристско-рекреационная деятельность,
• банные принадлежности. (5)

3) Доступность в частных зданиях, открытых для публики

Указ Президента от 6.6.01 н. 380 (Сводный строительный текст) в отношении устранения или преодоления архитектурных барьеров в общественных и частных зданиях, открытых для публики, говорится, что «все проделанные работы в общественных и частных зданиях, открытых для публики вопреки действующим положениям о доступности и устранение архитектурных барьеров, в которых различия таковы, что люди с ограниченными возможностями не могут пользоваться зданием, объявлены непригодными для проживания (Ст. 82.6).

4) Частное жилищное строительство

Закон 9.1.1989 нет. 13 (и последующие правила) регулирует проектирование без архитектурных барьеров в жилищном строительстве (новые частные здания, ремонт, соответствующие и подъездные внешние пространства).

«Проекты строительства новых зданий или реконструкции целых зданий, в том числе объектов общественного, субсидируемого и субсидируемого жилищного строительства, представленные по истечении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона, оформляются в соответствии с техническими предписаниями. установленный пунктом 2.

2. В течение трех месяцев после вступления в силу настоящего закона министр общественных работ своим указом устанавливает технические предписания, необходимые для обеспечения доступности, приспособляемости и посещаемости частных и общественных зданий, субсидируемых и благоустроенных [v. ДМ 14.6.89 н. 236].

3. Проект в любом случае должен включать:

а) технические устройства, пригодные для установки механизмов доступа на верхние этажи, в том числе лестничные подъемники;
б) удобные подъезды к общим частям зданий и к отдельным объектам недвижимости; c) как минимум один уровень доступа, пандусы без ступенек или подходящие подъемные средства;
г) установка в зданиях с более чем тремя уровнями над землей лифта для каждой парадной лестницы, к которой ведут пандусы без ступеней.
4. К проекту обязательно прилагается декларация квалифицированного специалиста о соответствии документов положениям, принятым в соответствии с настоящим законом.'(статья 1.1).

5) Ответственность муниципалитетов

Муниципалитеты они также обязаны предоставлять вмешательства и услуги, направленные на обеспечение:

- забота и поддержка для социальной интеграции (дневные и интернатные центры, рамочный закон 328/2000). Не нужно вспоминать, что уже всплыло из ужасов новостей во время пандемии,

- личная мобильность людей с ограниченными возможностями. Муниципалитеты обязаны гарантировать личную мобильность инвалидов по доступным ценам, чтобы позволить им участвовать в инклюзивном обществе. Простая утопия, при всем уважении к Конвенция ООН о правах инвалидов, КПИ, статья 20 (закон 18/2009. См. примечание 6).

6) Нерешенные проблемы

Архитектурные барьеры они распространены в Италии повсеместно из-за абсолютной безответственности любой политической сферы, управлявшей каждым муниципалитетом Италии, которая обязана планировать их устранение. От столицы Рима до самых маленьких деревень (7,8).

98% школ, в том числе муниципальных, недоступна для учащихся с сенсорными нарушениями. 68% школ также недоступны для учащихся с ограниченными двигательными возможностями (ISTAT 2020. См. примечание 9). Не лучше обстоят дела и в университетах. Мы завидуем развивающимся странам, где, по крайней мере, классы часто находятся на первом этаже.

Общественный транспорт по-прежнему недоступны, в очень значительной степени:
- на городском уровне, даже в крупных городах, таких как Генуя или Рим (5,10),
– на междугороднем уровне, как автобусы, так и поезда,
- 83% итальянских железнодорожных вокзалов по-прежнему недоступны, а количество мест, зарезервированных в поездах для людей с ограниченными возможностями, колеблется от 0 до 1,2%. (11)

Что касается услуг по уходу и помощь в социальной интеграции, мы ограничиваемся тем, что подчеркиваем, насколько соответствующие инвестиции значительно различаются в зависимости от географического положения. А их нехватка оборачивается серьезными трудностями для семей с инвалидами, и без того более подверженных тяжелым материальным лишениям. Особенно на юге. (12)

7) 10,5 млн человек

9 млн. за-65 в Италии, что соответствует 59,9% категории, имеет ограничения подвижности из-за состояния здоровья (31,5%. Приблизительно 5,136 миллиона) или серьезные двигательные, сенсорные или когнитивные ограничения (28,4%, 3,860 миллиона, прибл. ISTAT 2021). (13). Около 1,5 млн инвалидов – недооценивают ее-75, из общего числа 3,150 9 миллионов инвалидов, добавляются к упомянутым выше XNUMX миллионам.

Срочные потребности Таким образом, упомянутое выше касается 1 из 6 жителей Италии, что соответствует глобальным данным ВОЗ о распространенности инвалидности. К этому добавляются различные формы хрупкости, не всегда видимые и редко — а может быть, и никогда — учитываемые при статистической обработке. Даже если и преобладает, то среди последствий опухолей и различных других заболеваний.

8) 75% бонус за снятие архитектурных барьеров

2022 он запомнится как первый год, когда в бюджете Итальянской Республики были выделены средства на устранение архитектурных барьеров, расходы на которые были вычтены через 5 лет в размере 75%.

Бонус он должен быть обновлен с учетом его истинных целей:

— не бонус от дождя тому, кто решит переделать ванную за счет государства с обоснованием «доступного душа вровень с полом», а

– бонус, связанный с гарантией доступности всего здания, заверенной квалифицированным специалистом (или самостоятельно заверенной лицом с инвалидностью, проживающим и/или работающим в нем),

– с гарантией для обратившихся с инвалидностью лиц возможности перечислить налоговый кредит хозяйствующим субъектам с государственным участием без какой-либо предоплаты. (14)

Дарио Донго

Внимание

(1) ИСТАТ (2019). Сообщить об инвалидности. Евростат (2019). Статистика инвалидности, бедности и неравенства доходов. в. https://www.egalite.org/conoscere-la-disabilita-rapporti-istat-ed-eurostat/

(2) Евростат (2021 г.). Структура населения и старение. Данные обновлены 1.1.20. https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Population_structure_and_ageing

(3) Дарио Донго. Международный день инвалидов, 3.12.20. Открой письмо. равенство,

(4) Сабрина Бергамини, Дарио Донго. Инвалидность, «новая» европейская стратегия на 2021-2030 гг.. равенство, 12.3.21,

(5) Об архитектурных барьерах и систематическом неприменении действующих законов см. предыдущую статью.  https://www.egalite.org/genova-dopo-il-ponte-le-barriere-architettoniche-appello-al-sindaco-e-denuncia-allamt/. О пляжах и развлечениях на море см. также https://www.egalite.org/la-lista-delle-spiagge-senza-barriere-e-con-sedia-a-rotelle-anfibia/

(6) Личная мобильность инвалидов, обязанности государственной администрации, определенные в Конвенции ООН. В. https://www.egalite.org/mobilita-personale-dei-disabili-diritti-negati-e-blackout-a-roma/

(7) Ванесса Чиккарелли. План устранения архитектурных барьеров с опозданием на 34 года. Репортаж в Риме. равенство, 27.3.20,

(8) Альбертина Претто. Исторические города, проблемы доступности в Италии. равенство, 27.3.21,

(9) Истат (2020). Школьная инклюзия учащихся с ограниченными возможностями, учебный год 2018/2019. в. https://www.egalite.org/2-scuole-su-3-inaccessibili-agli-alunni-con-disabilita-rapporto-istat/. Такие же данные о недоступности школ подтвердились и в 2019-2020 учебном году. См. ИСТАТ (2021). Включение в школу учащихся с ограниченными возможностями. https://bit.ly/3EOYbyy

(10) О труднодоступности метро см. пример ATAC Rome. https://www.egalite.org/disabili-inaccessibilita-metropolitana-roma-ennesima-denuncia-alla-procura/

(11) О поездах и апартеиде см. предыдущий отчет. Об общественном транспорте и инвалидности см. также последний розыгрыш и связанное с ним обращение к министру Энрико Джованнини.

(12) ИСТАТ (2019). Познай мир инвалидности. ISBN 978-88-458-2005-2. https://bit.ly/2Zyl6Oz

(13) Лица с инвалидностью и их семьи наиболее подвержены риску абсолютной бедности и социальной изоляции. Налоговый кредит может быть бесполезной мерой для многих из них, в отсутствие равного налогового долга. Поэтому необходимо обеспечить безопасность уступки этого требования.

(14) ИСТАТ (2021). Состояние здоровья пожилых людей в Италии, данные за 2019 год. https://bit.ly/3AHrEYP

Дарио Донго

+ сообщенияBio

Дарио Донго, юрист и журналист, доктор наук в области международного пищевого права, основатель WIISE (FARE - GIFT - Food Times) и Égalité.

• Равенство: Инклюзивность и борьба с культурными и архитектурными барьерами
• Инвалидность и независимая жизнь, отчет ЕС
• Реформа системы инвалидности в Италии: современное состояние
• Бюджет ЕС на 2026 год: благосостояние, а не оружие