CASE (Коалиция против SLAPP в Европе) отмечает одобрение в Европейском парламенте – 24 февраля 2024 года – Директивы против SLAPP (стратегические судебные иски против участия публикаций), направленной на защиту свободы прессы от безрассудных жалоб и судебных исков. в конфронтациях с журналистами и гражданами, которые публикуют новости, представляющие коллективный интерес. (1)
Свобода прессы в Европе дошел до пропасти в деле мальтийской журналистки Дафны Каруаны Галиции. Которые еще до того, как были варварски убиты, подвергались угрозам и запугиванию, в том числе в результате 48 исков о клевете. Поэтому Директива против SLAPP известна как «Закон Дафны» — посмертная дань уважения героине журналистских расследований, которая осудила связи между организованной преступностью и политикой на Мальте.
Закон о цифровых услугах (DSA), Регламент (ЕС) 2022/2065, тем временем ввел европейскую систему режимной цензуры, как уже сообщалось. (2) Таким образом, усилия Коалиции против SLAPP в Европе (CASE) имеют смысл лишь смягчить, с соблюдением некоторых минимальных требований, воздействие только «явно необоснованных» судебных и административных действий против немногих смелых – журналистов и других лиц – которые осмеливаются пропагандировать независимая информация в различных СМИ. (2)
Дафна ЛоуДиректива против SLAPP должна обеспечить защиту всех, кто участвует в участии общественности в вопросах, вызывающих общественный интерес. Некоторые элементы, введенные директивой, - это процессуальные гарантии, поддержка обвиняемого в судебном разбирательстве, досрочное увольнение, признание расходов и защита от судебных решений третьих стран.
Государства-члены им придется адаптировать свое законодательство к минимальным стандартам, введенным в директиве против SLAPP, которая включает в себя:
– сфера применения распространяется на национальные дела и действия SLAPP в уголовной и административной процессуальной областях.
– гарантии в пользу тех, о ком сообщили, которые включают компенсацию за весь понесенный ущерб с конкретными критериями и наложение существенных штрафов на тех, кто использует SLAPP в целях запугивания.
– неправовые инструменты, такие как механизмы поддержки, повышение осведомленности и обучение судей/юристов, адвокатская этика, сбор данных и мониторинг SLAPP.
Некоторые первоначальные идеи по директиве, разработанной CASE, доступны в примечаниях (3,4,5).
Имеет решающее значение обеспечить эффективное транспонирование Директивы государствами-членами не только в ее минимальных критериях, но также в соответствии с Рекомендацией Европейской Комиссии против SLAPP и будущей Рекомендацией Совета Европы по SLAPP. (6)
Свобода прессы а право выражать свое мнение, лишь теоретически гарантированное конституциями так называемых демократических стран, остается повсюду висящим на волоске. (7) О чем свидетельствуют, среди прочего, сотни убийств репортеров в зонах конфликтов и продолжающееся заключение Джулиана Ассанжа.
Дарио Донго
(1) Дарио Донго, Елена Босани. Защита свободы прессы от безрассудных судебных исков и споров, инициатива ЕС. Эгалите. 9.10.21
(2) Дарио Донго. Закон о цифровых услугах и свобода информации в Европейском Союзе. Эгалите. 10.9.23
(3) Механизм досрочного увольнения. ДОМА https://tinyurl.com/34x54x9w
(4) Определение трансграничного. ДОМА https://tinyurl.com/5ezj29ed
(5) Компенсация ущерба. ДОМА https://tinyurl.com/ye29vhu2
(6) Рекомендация Комиссии (ЕС) 2022/758 от 27 апреля 2022 года о защите журналистов и правозащитников, участвующих в общественном участии, от явно необоснованных или оскорбительных судебных разбирательств («Стратегические иски против участия общественности»). С/2022/2428 https://tinyurl.com/ymntze7b
(7) См. также Монитор быстрого реагирования на свободу СМИ (MFRR). https://www.mfrr.eu/monitor/
Дарио Донго, юрист и журналист, доктор наук в области международного пищевого права, основатель WIISE (FARE - GIFT - Food Times) и Égalité.