Защита свободы прессы от безрассудных судебных исков и споров, инициатива ЕС

Климатический кризис губителен. Но это не то же самое для всех

Октябрь 4 2021

Что делать, если зеленый проездной Области не работает

Октябрь 13 2021

Издатель Дарио Донго и Елена Босани on Октябрь 9 2021

категории

Права

Теги

Защита свободы прессы и плюрализма СМИ от безрассудных судебных исков и споров является целью конкретной инициативы ЕС в рамках Плана действий за европейскую демократию. (1)

Проект директивы SLAPP (Стратегический иск против участия общественности) направлен на обеспечение независимости информации и защиту журналистов от «стратегических» действий, направленных на ограничение участия общественности.

В настоящее время инициатива подлежит общественному обсуждению, в котором все желающие могут принять участие до 1.11.21, высказав свои комментарии по поводу место Web Европейской комиссии. Углубление.

Свобода прессы, европейский кризис

Свобода прессы она переживает один из самых мрачных периодов в истории европейских демократий. Происходит череда и увеличение запугивания, нападений и судебных исков против журналистов и активистов, чтобы помешать им информировать общественность и выражать свободу мнений.

Платформа для «защиты журналистики», созданной Советом Европы для наблюдения за состоянием свободы прессы в 47 странах-членах, включая Турцию и Россию, зафиксировано значительное увеличение количества отчетов в 2020 году (+ 40%) по сравнению с предыдущим годом. один.

Устрашающие действия по отношению к журналистам они выросли еще больше за первые семь месяцев 2021 года, + 19% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Более половины запугиваний осуществлялось через Web и социальные сети. (2)

Свобода печати в Италии, средние века

Италия - это лидер в ЕС и на втором месте на Европейском континенте (после России и перед Сербией) по отсутствию свободы прессы, в рейтинг 2021 разработан Советом Европы.

"Данные Istat свидетельствуют о том, что Только в 2017 году в прессе было подано 9.479 XNUMX жалоб на клевету., из которых только более 60% были впоследствии заархивированы следственным судьей и из которых только 6,6% были возвращены в суд.

Истцы они часто являются общественными деятелями, такими как политики, руководители частных холдинговых компаний или субъекты, участвующие в сговоре с организованной преступностью, которые возбуждают судебные дела против журналистов, чтобы заставить их замолчать и скрыть информацию, содержащуюся в их статьях, часто о коррупции, уклонении от уплаты налогов или участие в делах мафии.' (3)

Охлаждающий эффект

AGCOM, в своей «Обсерватории журналистики» уже в 2017 году отметил частое использование судебных исков как системного сдерживающего инструмента, известного в литературе как эффект охлаждения (4,5). С серьезным ущербом для возможности внесения критического голоса в публичные дебаты и, таким образом, для самой демократии.

Устрашающий эффект Применение этих стратегий усугубляется в Италии чрезвычайной продолжительностью судебных процессов, а также страхом подсудимого быть приговоренным к тюремному заключению. Уникальный случай в законодательной панораме государств-членов ЕС, в отношении которого Конституционный суд неоднократно призывал к реформе парламента. Пока зря. (3)

SLAPP, проект директивы ЕС

SLAPP, как звук пощечины, означает Стратегический иск против участия общественности. Иными словами, стратегии, применяемые государственными учреждениями, компаниями и другими субъектами в отношении журналистов и публицистов, ассоциаций, активистов и профсоюзных деятелей, ученых, осведомитель. (6) Чтобы прервать их информационную и отчетную деятельность, с угрозами, часто сопровождаемыми жалобами и / или повестками в суд и требованиями существенной компенсации.

Запугивание «воздерживаться от опубликования других новостей о...» уже сами по себе должны преследоваться как вымогательство, по мнению автора, как направленное на априорное ограничение осуществления основных прав человека (свободы слова) на добычу для себя или другим несправедливую прибыль. С угрозой ущерба, которая уже возникает из-за необходимости нести расходы на защиту от клеветнических жалоб и безрассудных судебных разбирательств непредсказуемой продолжительности в Италии.

Свобода мнений, никакой защиты в ЕС

Нет государства-члена в ЕС до сих пор не было принято любой подходящей нормы для защиты журналистов и публицистов от такого рода запугивания, которое фактически выливается в дамокловы мечи, установленные кем-либо при самой полной безответственности заявителей.

«Пока существует система, позволяющая ничего не платить тем, кто предъявляет жалобы или жалобы журналистам, я считаю, что у демократии навсегда останется отсебятина» (Сигфридо Рануччи в отчете, Rai3, 19.4.21).

В лучшем случае, журналист, оправданный по обвинению, должен довольствоваться убеждением контрагента возместить судебные издержки ниже минимальных ставок. Но приговоры за безрассудное судебное разбирательство и клевету - соответственно по гражданским и уголовным делам - это иголки в стоге сена с гербовыми бумагами. (7)

Память о рекламе

"Каждый имеет право на свободу выражения мнений. Это право включает свободу убеждений и свободу получать или передавать информацию или идеи без какого-либо вмешательства со стороны государственных органов и без каких-либо ограничений." (Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, ЕКПЧ, статья 10)

Дарио Донго и Елена Босани

Внимание

(1) Европейская комиссия. План действий для европейской демократии: для более сильных демократий в ЕС. Пресс-релиз, 3.12.20.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/it/ip_20_2250;

(2) FNSI (Итальянская национальная федерация прессы). Совет Европы, в 2020 году «огромный ущерб» свободе прессы, 28.4.21, https://www.fnsi.it/consiglio-deuropa-nel-2020-enormi-danni-alla-liberta-di-stampa

(3) Италия: Решение Конституционного суда о тюремном заключении для журналистов, осужденных за клевету в прессе, указывает на безотлагательность законодательной реформы по этому вопросу. https://bit.ly/2ZYnAFZ Декларация, подписанная Article 19, FNSI, Союзом журналистов Кампании (SUGC), Article 21, Osservatorio Balcani Caucaso Transeuropa (OBCT), Европейской федерацией журналистов (EFJ), Европейским центром свободы прессы и СМИ (ECPMF), Международным институтом прессы ( ИПИ)

(4) АГКОМ (2017). Обсерватория журналистики, II выпуск. AGCOM (Управление по гарантиям связи), Экономико-статистическая служба. https://www.agcom.it/documents/10179/7278186/Documento+generico+29-03-2017/3c3b73a7-64ce-47e9-acf1-e0ae62fad01f?version=1.0

(5) Он эффект охлаждения оно материализуется в сдерживающем эффекте структурного характера. Угроза юридических последствий приводит к самоцензуре, обеднению плюрализма информации и общественных дебатов. В. Барендт, Э. и соавт. (1997). Клевета и СМИ: сдерживающий эффект, 31-32. Логан Д.А. (2001). Эссе, Закон о клевете в окопах: размышления о текущих данных о судебных разбирательствах о клевете, 87 Ва. Л. Откр. 503, 511

(6) Имеется в виду осведомитель лицо, которое публично разоблачает или сообщает властям незаконную деятельность, осуществляемую в государственных или частных организациях, где он работает

(7) Кислород для информации. Рассмотрение жалоб и других фиктивных судебных исков против журналистов в Италии. (2015). 'Также в ГПК есть положение о наказании тех, кто поддерживает дело с заведомо ложными или необоснованными доводами (статья 96 ГПК). Этот стандарт, введенный в 2009 году, применялся в общей сложности два или три раза. Последнее применение статьи 96, от 28.2.15 (дело «Юнионе Сарда»), вызвало не меньшую сенсацию, чем известие о том, что человек укусил собаку."

Показания: 683