Общие правила ЕС для ассоциаций, действующих в нескольких странах
Жизнь в Риме и Милане с нарушениями опорно-двигательного аппарата, новые видео от Égalité
Август 13 2022
Действия против голода, манифест
Август 27 2022
Наконец-то представилась возможность ввести в ЕС единые правила для ассоциаций, действующих в нескольких странах.
Публичные консультации по предложению о европейской директиве в этом отношении продолжаются до 18.10.22. (1)
Эгалите приняла участие в консультациях, предложив материалы, копия которых прилагается (см. Приложение). Очень важно иметь возможность ссылаться на единую систему правил даже там, где некоммерческие организации (НКО) работают и имеют офисы в нескольких странах ЕС.
1) Ассоциации и организации нет прибыли в ЕС, сценарий
1.1) Числа
Ассоциации и организации нет прибыли в ЕС они многочисленны и участвуют в деятельности многих секторов, оказывая значительное влияние на экономику.
Данные собранные в период с 2017 по 2020 год, относятся к 1,3 миллионам ассоциаций во Франции, 604 308 в Германии, 115.000 34 в Италии, 11 XNUMX в Ирландии, XNUMX XNUMX в Венгрии, XNUMX XNUMX в Бельгии, и т.д. (2-7).
Il нет прибыли в Италии он фиксирует первенство Ломбардии с более чем 57 тысячами субъектов. Следом за Лацио (33 тысячи), Венето, Пьемонт, Эмилия-Романья и Тоскана.
1.2) Социальная активность
Сущности нет прибыли играют фундаментальную роль в научных исследованиях и технологических инновациях, развитии культуры, защите прав человека и окружающей среды. Поэтому они могут помочь повысить осведомленность общественности о ценностях инноваций и устойчивого развития.
Ассоциации они также могут способствовать развитию международного сотрудничества и взаимопонимания между народами. В том духе «добрососедства», на который ссылается Договор о Европейском Союзе, (8) память о котором утрачена именно в отношениях с соседней Россией. (9)
1.3) Влияние на занятость и экономику
Так называемый Третий сектор это не только ресурс с точки зрения идеализма и культурных стимулов. Вместо этого он занимает промежуточное положение между государственным и частным секторами, оказывая значительное влияние на занятость. Во Франции, например, нет прибыли в нем работает 2,2 миллиона человек, что составляет 4,7% ВВП. (6)
Работа в Италии в нет прибыли это стоит 853.476 7 рабочих мест, что составляет около 5% от общего числа компаний, производящих товары и услуги. И он фиксирует почти постоянный рост, как отмечает Istat в последние годы. (3,9) +2017% в 1 г., +2018% в 12 г. по сравнению с предыдущими XNUMX месяцами.
2) Ассоциации, работающие в нескольких странах ЕС, вопросы, которые необходимо решить
Организации некоммерческие организации в ЕС по-прежнему имеют ряд ограничений в отношении:
- осуществление определенных свобод (например, слова, информации, собраний и ассоциаций), признанных в Европейской хартии основных прав.,
- доступ к свободам, теоретически связанным с существованием единого рынка.
2.1) Европейский парламент, исследование
Исследовательская служба Европейского парламента опубликовал исследование (2021 г.), подтверждающее:
- все более многочисленное присутствие ассоциаций нет прибыли активно работает в нескольких сферах деятельности,
- отсутствие согласованной правовой и налоговой базы на европейском уровне,
- тяжелое юридическое и административное бремя, которое несут ассоциации, работающие в нескольких странах ЕС, фактически исключается из преимуществ, связанных с существованием единого рынка. (10)
2.2) Законодательная инициатива Парламента ЕС
Европейский парламент приняла 17.2.22 подавляющим большинством голосов резолюцию законодательной инициативы (2020/2026 INL), направленную на гармонизацию и укрепление правового положения некоммерческие организации (НКО) с двойной целью:
- установить посредством регламента юридическую форму «европейской ассоциации». Как уже установлено для европейских предприятий и европейских социальных кооперативов,
- гармонизировать ряд «минимальных стандартов» посредством директивы для НКО в Европейском Союзе. (11)
3) Консультации с общественностью
Все социальные партнеры заинтересованные стороны, в том числе отдельные граждане, могут участвовать в общественном обсуждении для выражения своего мнения по:
- необходимость действий со стороны европейского законодателя,
- выявленные варианты решения выявленных проблем,
- другие аспекты для рассмотрения. (1)
Дарио Донго, Елена Босани
Привязанность
Внимание
(1) Публичные консультации открыты с 5.8.22 по 28.10.22. Единый рынок - Предложение о законодательной инициативе о трансграничной деятельности объединений. Европейская комиссия. https://bit.ly/3puLq5L
(2) Барометр ассоциаций, 2020 г., Фонд Роя Бодуэна.
(3) Центральный статистический институт Венгрии. https://www.ksh.hu/stadat_files/gsz/hu/gsz0014.html
(4) В Ирландии ассоциации подпадают под более широкое понятие «благотворительные организации» и могут принимать различные юридические формы (ассоциации без образования юридического лица, трасты и компании с ограниченной ответственностью). https://www.charitiesregulator.ie/media/2211/final_charitiesregulator-annual-report-2020.pdf
(5) СТАТ. Структура и профили некоммерческого сектора 2019. https://www.istat.it/it/archivio/262507
(6) Сильви Дюмартен, Сандрин Фирке. 1,3 миллиона ассоциаций: больницы и Ehpad, ассоциации родителей, детей и спортивных клубов. INSEE (Французский национальный институт статистики). 4.5.21, https://www.insee.fr/fr/statistiques/5365639.
(7) Bertelsmann Stiftung, исследование ZiviZ, 2017 г. https://www.bertelsmann-stiftung.de/de/unsere-projekte/zivilgesellschaft-inzahlen/projektnachrichten/ziviz-survey-2017.
(8) ДФЭ (Договор о Европейском Союзе), сводный текст. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2016:202:FULL&from=EN
(9) https://www.egalite.org/pace-in-europa-appello-al-cancelliere-olaf-scholz-petizione/
(10) Фернандес Минакши, Клаус Мюллер (2021). Устав европейских трансграничных ассоциаций и некоммерческих https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2021/662630/EPRS_STU(2021)662630_EN.pdforganisations. Европейский парламент.
(11) Депутаты Европарламента настаивают на правилах, которые меняют правила игры для общеевропейского гражданского общества. Европейский парламент. Пресс-релиз, 17.2.22
https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20220210IPR23023/meps-push-for-game-changer-rules-for-pan-european-civil-society
Дарио Донго, юрист и журналист, доктор наук в области международного пищевого права, основатель WIISE (FARE - GIFT - Food Times) и Égalité.
Адвокат в Милане и Франкфурте-на-Майне. Эксперт по семейному, ювенальному и уголовному праву, сейчас она учится в университете на степень магистра пищевого права.
