Минимальная заработная плата, утвержденная директивой ЕС
#EuropeanMobilityWeek, позор Рима на Euronews на 9 языках
24 сентября 2022
Недорогая домашняя автоматизация, адаптированная также для различных видов инвалидности и слабости, ABC
Октябрь 8 2022
Совет ЕС дал окончательный зеленый свет директиве об адекватной минимальной заработной плате, которая была одобрена 14.9.22 Европарламентом. (1)
Минимальная заработная плата, цели директивы
Первый гол и из "способствовать восходящей социальной конвергенции", то есть повышать заработную плату и снижать"неравенство в оплате труда". (Статья 1)
Минимальная заработная плата следовательно, они должны быть "адекватный" чтобы достичь "достойные условия жизни и труда».
Директива напоминаеткроме того, дальнейшие цели, такие как продвижение "социальная сплоченность"И сокращение"гендерный разрыв в оплате труда».
Сфера применения
Директива применяется к профсоюзным работникам, у которых есть трудовой договор или трудовые отношения, как это определено законом, коллективными договорами или практикой, действующей в каждом государстве-члене, с учетом прецедентного права Суда Европейского Союза.". (Статья 2)
Широкая формулировка позволяет также включать тех работников, которые находятся на границах подчинения, т.н.рабочие". Положение Декламации 17 гласит, что «Домашние работники, работники по вызову, временные работники, ваучерные работники, фиктивные самозанятые работники, работники цифровых платформ, стажеры и ученики могут подпадать под действие настоящей Директивы при условии, что они соответствуют этим критериям.».
Тот самый концерт указывает, что "определение наличия трудовых отношений должно основываться на фактах, связанных с фактическим выполнением работы, а не на том, как стороны описывают отношения».
Что дает Директива
Директива предусматривает адекватную минимальную заработную плату, независимо от того, определяется ли она коллективными договорами или законом.
ЕС он не обладает компетенцией устанавливать уровень минимальной заработной платы (ст. 153, пар. 5 ДФЕС Договора о функционировании Европейского Союза), поэтому государства-члены должны сделать это в соответствии с законом и коллективными договорами или и тем, и другим. .
Для этого Директива указывает два пути:
- один, общий для всех государств-членов, основанный на поощрении коллективных переговоров с целью повышения уровня охвата, (2)
- другой специальный для тех государств-членов с установленной законом минимальной заработной платой они должны будут применять некоторые общие критерии, которые, оставляя необходимое пространство для маневра национальным правительствам, будут способствовать достижению «адекватного» уровня заработной платы.
Предложения по вмешательству для обеспечения адекватности минимальной заработной платы
Содействие коллективным переговорам об установлении заработной платы (статья 4)
Штаты им придется:
- принять меры для расширения возможностей социальных партнеров участвовать в коллективных переговорах об установлении заработной платы
- поощрять конструктивные, содержательные и информированные переговоры о заработной плате между социальными партнерами
- изучить любые критические вопросы, затрагивающие конкретные секторы или области
- если уровень охвата ниже 70-процентного порога, государства-члены, в которых это происходит, должны будут «предусмотреть рамки условий, благоприятных для ведения коллективных переговоров». Эти условия будут определены «законом после консультаций с социальными партнерами или посредством соглашения с последними», таким образом определяя план действий, который будет доведен до сведения Комиссии и над которым Комиссия сможет осуществлять контроль.
Законная минимальная заработная плата
Государства-члены там, где уже действует установленный законом режим минимальной заработной платы, они должны будут:
- определить четкие и стабильные национальные критерии для определения и периодического обновления минимальной заработной платы, которые учитывают покупательную способность минимальной заработной платы по отношению к стоимости жизни, общий уровень валовой заработной платы и ее распределение, рост валовой заработной платы и динамика производительности труда. (Статья 5)
- защитить установленную законом минимальную заработную плату от необоснованных или непропорциональных вычетов. (Статья 6)
- привлекать социальных партнеров к установлению и обновлению установленной законом минимальной заработной платы, в том числе путем создания специальных консультативных органов. (Статья 7)
- усилить систему контроля и инспекций на местах, дать указания правоохранительным органам и предоставить работникам адекватную информацию о минимальной заработной плате, чтобы способствовать эффективному доступу к установленной законом минимальной заработной плате. (Статья 8)
- При исполнении договоров о государственных закупках и концессиях прямые экономические операторы и последующая субподрядная цепочка обязаны соблюдать заработную плату, установленную коллективными договорами, и установленную законом минимальную заработную плату, если таковая имеется. (Статья 9)
- разработать эффективные и надежные инструменты сбора и мониторинга данных, чтобы государства-члены могли ежегодно сообщать в Комиссию соответствующие данные об охвате и адекватности. (Статья 10)
- гарантировать работникам и их представителям доступ к эффективному и беспристрастному разрешению споров, право на возмещение ущерба, включая право на адекватную компенсацию, и эффективную защиту от любых форм предубеждений, если они решат воспользоваться правом на защиту своих прав, связанных с гарантированной защитой по действующему минимальному размеру оплаты труда. (Статья 11)
- предусмотреть эффективные, соразмерные и сдерживающие санкции в случае нарушений национальных положений, устанавливающих защиту, гарантированную минимальной заработной платой. (Статья 12)
Следующие шаги
Директива он вступит в силу на двадцатый день после его публикации в Официальном журнале Европейского Союза, и у государств-членов будет два года для его переноса.
выводы
Директива представляет собой важное нововведение в социальной политике Европейского Союза и необходимый импульс для реформы механизмов определения минимальной заработной платы на национальном уровне.
Теперь это будет зависеть от отдельных штатов. члены и социальные партнеры принимают необходимые меры для обеспечения соблюдения требований Директивы, принимая во внимание их соответствующие национальные экономические условия и особенности их соответствующих систем минимальной заработной платы.
Внимание
(1) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020PC0682
(2) для "уровень покрытия", Искусство. 2 означает "процент работников по всей стране, на которых распространяется действие коллективного договора».
Адвокат в Милане и Франкфурте-на-Майне. Эксперт по семейному, ювенальному и уголовному праву, сейчас она учится в университете на степень магистра пищевого права.
