菲律宾：巴拉望岛遭受“关键矿产”开采的威胁
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随着全球能源转型，对镍、钴和铜等“关键矿物”的需求激增，主要受电动汽车市场的推动。 菲律宾 巴拉望岛是全球最大的镍矿出口国，也是仅次于印尼的第二大镍矿生产国，正处于这场争夺的焦点。两国合计占全球镍矿供应量的60%，其中中国是最大的买家（1年镍矿进口量超过2023亿美元）。
菲律宾总统小费迪南德·马科斯致力于将采矿业打造为国民经济支柱，并宣布改革 加快许可证 并吸引投资。菲律宾拥有约1.000万亿美元的矿产储量，但仅开采了3%。然而，这种增长却以原住民社区和环境的高昂成本为代价。
采矿对土著居民的影响
约 60% 的矿藏位于原住民领地，其中许多都通过 祖传域名证书 （CADC/T）。全球见证和卡里卡桑人民环境网络的一份报告显示，在过去 30 年里，这些土地中有五分之一受到了采矿项目的影响，其中 领土丧失 相当于东帝汶的面积。
菲律宾是亚洲对环保人士最危险的国家：记录在案的谋杀案中，三分之一与采矿有关。抵制开采的社区面临 暴力、恐吓 尽管《土著人民权利法案》（IPRA）提供了保护，但仍然缺乏真正的协商。
巴拉望：被围困的自然天堂
巴拉望，声明 联合国教科文组织生物圈保护区 1990 年，这里曾是生物多样性的天堂，但因采矿业扩张、木材工业造成的暴力以及 棕榈油. 后 解除全国范围内对新特许经营权的禁令 自 2021 年启动采矿计划以来，企业活动愈演愈烈，经常违反环境法和社区的自由、事先和知情同意 (FPIC)。
其影响是毁灭性的：
– 砍伐古树；
– 稻田和海洋栖息地的污染；
– 传统生计（农业、狩猎、树脂采集）的衰落。
巴拉望社区分为两派，一派接受与矿场的妥协，另一派则进行抵抗，社会紧张，并受到操纵。
2025年暂停令：部分胜利
2025 年 XNUMX 月，国际和地方动员发起了 50年暂停令 上 巴拉望岛的新矿，阻止了 67 个待处理的请求。然而， 11合同 现存采矿遗迹 活跃其中包括位于曼塔林加汉山的 MacroAsia Corporation，该山是一处受保护的重要区域，有 200.000 万居民。
Le 违规行为 磋商过程中明确出现了以下问题：
– MacroAsia 涉嫌通过腐败和使用“假”土著领导人获得了 FPIC（社区共识）证书；
– 伊皮兰镍业公司（INC）未经许可就开始运营，在未获得正式批准的情况下破坏森林。
治理失败
虽然《土著人民权利法案》是一部进步的法律，但其实施却受到以下因素的阻碍：
1. 官僚主义腐败，因为国家土著人民委员会 (NCIP) 经常偏袒矿业公司；
2. 将等级制度强加于传统上平等的土著社会；
3. 精英阶层将活动人士称为“恐怖分子”，并对他们施以暴力和污蔑。
未来需要什么
为了保护巴拉望岛，我们必须：
– 将暂停期延长至所有现有合同；
– 加强监测并让社区参与决策；
– 改革 NCIP，确保真实代表性；
– 尊重《土著人民权利法案》，承认土著人民的土地权利和保护实践。
能源转型不能复制过去的开采模式。如果没有结构性变革，“脱碳”可能会牺牲领土、文化和人类生命。
玛尔塔·斯特里纳蒂
封面上是巴拉望犀鸟 (Anthracoceros Marchei)。摄影： CALG，反对土地掠夺联盟.
参考文献
多萝西·梅森、沃尔夫勒姆·德雷斯勒、达里奥·诺维利诺。榨取价值，失地盘：巴拉望关键矿产资源繁荣。新曼荼罗 13.6.25年XNUMX月XNUMX日 https://www.newmandala.org/extracting-value-losing-ground-the-critical-minerals-boom-in-palawan/
