2021年行政选举，残疾人和老年人被排除在外
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十月4 2021
3 月 4 日星期日和 2021 日星期一将在 1.162 个城市举行 XNUMX 年行政选举，但残疾人和老年人似乎被系统地排除在所有国旗的候选人计划之外。
然而，意大利的人口结构以及基础设施和服务的背景表明，需要更多地考虑意大利的大部分人口。
意大利的残疾人和老年人，数据和趋势
残疾人 他们占意大利常住人口的 5,2%，相当于 3,150 万人（ISTAT。见注 1）。 Bel Paese 在 27 个欧盟成员国中脱颖而出 - 无论是发病率还是 趋势 不断增长的老年人口：
- 年轻人（0-14 岁）占 13%，欧洲最低（欧盟平均水平为 15,1%），
- 成年人的平均年龄最高，为 47,2 岁（欧盟平均年龄为 43,9 岁），
-的 超过-65 是 23,2%，处于欧洲统计数据的峰值（欧盟平均水平的 20,6%），
-的 超过-80 代表意大利人口的 7,4%（欧盟平均水平的 5,9%）。
关系 工作年龄的人和老年人之间的比例小于 3 比 1，因为退休人员占工人和失业者的 36%。 另一项记录，意大利语（欧盟统计局。见注 2）。
市政府的职责。 建筑障碍和可访问性
严重的问题 为保障残疾人和老年人的尊严和生活质量而解决这些问题在很大程度上是国家和地区机构的责任。 （3）除欧洲外，依次上公海。 (4)
此外，意大利 7.904 个城市有责任实施几项在颁布 30 年后至今几乎被所有人忽视的法律。 特别是：
- 建筑障碍。 到 1.3.1987 年 41 月 1986 日，意大利所有的市政府都应该采用 PEBA，即消除建筑障碍的计划。 几乎没有人这样做，但是，没有关于他们的专员的消息，地区和自治省应该在疏忽的情况下做出规定（第 5/XNUMX 号法律），(XNUMX)
- 可访问性。 地方当局还应消除公共和私人基础设施和服务的无障碍性，包括特许权（第 104/92 号法律）。 在这些之间：
- 向公众开放的公共和私人建筑，
- 私人建筑（通过调整建筑法规），
- 公共和私人集体交通工具，
- 体育、旅游和娱乐活动，
- 洗浴设施。 (5)
市政府的职责。 服务
自治市 他们还必须提供干预措施和服务，以确保：
- 社会融合的关怀和支持（日间和住宿中心，框架法 328/2000）。 无需回电 已经出现的 面对疫情期间的恐怖新闻，
- 残疾人的个人流动性。 市政当局有责任以负担得起的成本确保残疾人的个人流动性，以使他们能够参与包容性社会。 纯粹的乌托邦，对联合国给予应有的尊重 残疾人权利公约，CRPD，第 20 条（第 18/2009 号法律。见注 6）。
未解决的问题
建筑障碍 它们在意大利无处不在，因为统治意大利每个城市的任何政治领域都绝对不负责任，有义务计划消除它们。 从罗马首都到最小的村庄（7,8）。
98% 的学校，即使是市政的，对于有感觉障碍的学生来说也是无法进入的。 有运动障碍的学生也无法进入 68% 的学校（ISTAT 2020。见注 9）而且大学的表现也好不到哪里去。 我们羡慕发展中国家，至少教室通常位于一楼。
公共交通 在很大程度上仍然无法访问：
- 在城市层面，即使在热那亚或罗马等大城市（5,10），
- 在城际层面，公共汽车和火车。
- 83% 的意大利火车站仍然无法进入，而火车上为残疾人预留的座位在 0% 到 1,2% 之间。 (11)
至于护理服务 和社会融合援助，我们仅限于强调相关投资在地理基础上的显着差异。 他们的短缺对有残疾人的家庭来说意味着严重的困难，他们已经更容易受到严重的物质剥夺。 尤其是在南方。 (12)
临时结论
9万 超过-65 在意大利，相当于该类别的 59,9%，由于健康状况（31,5%。约 5,136 万）或严重的运动、感觉或认知限制（28,4%，约 3,860 万 ISTAT 2021。见注释 13） .
1,5万残疾人 有关 下-75，在总共 3,150 亿残疾人中，加上上述 9 万。
需求 因此，根据世界卫生组织关于残疾患病率的全球数据，上述提到的意大利每 1 名居民中就有 6 名受到关注。 其中增加了各种形式的脆弱性，并不总是可见的，这也必须加以考虑。
达里奥·东戈
注意：
(1) ISTAT (2019)。 报告知道残疾。 欧盟统计局（2019 年）。 残疾统计、贫困和收入不平等. 五。 https://www.egalite.org/conoscere-la-disabilita-rapporti-istat-ed-eurostat/
(2) 欧盟统计局（2021 年）。 人口结构与老龄化. 数据更新至 1.1.20。 https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Population_structure_and_ageing
(3) 达里奥·东戈。 国际残疾人日, 3.12.20。 打开信封。 平等， https://www.egalite.org/giornata-mondiale-della-disabilita-3-12-20-lettera-aperta/
(4) 萨布丽娜·贝加米尼，达里奥·东戈。 残疾，“新”欧洲战略 2021-2030。 平等。 12.3.21, https://www.egalite.org/disabilita-nuova-strategia-europea-2021-2030/
（5）关于建筑障碍和现行法律的系统性不适用，见上一篇文章 https://www.egalite.org/genova-dopo-il-ponte-le-barriere-architettoniche-appello-al-sindaco-e-denuncia-allamt/.
关于海滩和沐浴活动，另见 https://www.egalite.org/la-lista-delle-spiagge-senza-barriere-e-con-sedia-a-rotelle-anfibia/
(6) 残疾人的个人流动性，联合国公约规定的公共行政职责。 五。 https://www.egalite.org/mobilita-personale-dei-disabili-diritti-negati-e-blackout-a-roma/
（7）凡妮莎·西卡雷利。 建筑障碍消除计划，迟到了 34 年。 罗马的报告文学。 平等。 27.3.20, https://www.egalite.org/piano-peba-contro-le-barriere-architettoniche-a-roma-34-anni-di-ritardo-reportage/
（8）阿尔贝蒂娜·普雷托。 历史名城，意大利的可达性问题. 平等。 27.3.21， https://www.egalite.org/citta-storiche-i-problemi-di-accessibilita-in-italia/
(9) 伊斯塔 (2020)。 残疾学生的学业融合，2018/2019 学年。 V. https://www.egalite.org/2-scuole-su-3-inaccessibili-agli-alunni-con-disabilita-rapporto-istat/.
2019-2020 学年也证实了有关学校无法进入的相同数据。 见 ISTAT (2021)。 残疾学生的学业包容。 https://bit.ly/3EOYbyy
（10）关于地铁的不可达性，见ATAC Rome的例子 https://www.egalite.org/disabili-inaccessibilita-metropolitana-roma-ennesima-denuncia-alla-procura/
(11) 关于火车和种族隔离，见 以前的关系. 关于公共交通和残疾，另见最新笑话及其相关 呼吁部长恩里科乔瓦尼尼
(12) ISTAT (2019)。 了解残疾的世界. ISBN 978-88-458-2005-2. https://bit.ly/2Zyl6Oz
(13) ISTAT (2021)。 意大利老年人口的健康状况，2019 年数据。 https://bit.ly/3AHrEYP
Dario Dongo，律师和记者，国际食品法博士，WIISE (FARE - GIFT - Food Times) 和 Égalité 的创始人。
