Booking.com 和残疾。 Égalité 向反托拉斯机构投诉

可持续发展目标，可持续发展目标。人性的挑战

5 2019月

可持续发展目标，6 次必要的革命。研究和评论

14 2019月

出版达里奥·东戈 on 11 2019月

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预订网。除了无障碍住房的稀缺之外，还增加了残疾人对残疾人的不断嘲弄 领导者 预订天文馆在线. 无法进入且有时很危险的酒店和房间，虚假的可用性确认。软弱的承包商遭受持续的歧视、跌倒和感染的风险，在最后一刻支付更高的重新安排成本。够了！ 10.9.19 年 XNUMX 月 XNUMX 日，Égalité 向竞争和市场管理局（AGCM，即所谓的反托拉斯）提交了一份报告。

Booking.com 为残障人士打造的噩梦之旅

病毒欺骗 Booking.com 为残疾人士提出的建议是惊人的。在旅游巨头的网站上 电子商务 您会了解异国情调的轮椅冒险新闻。来自 徒步旅行 在亚马逊（同时燃烧起来， #买单！) 在犹他州漂流，在红海浮潜，自由发挥想象空间。

真正的冒险 然而，Booking.com 为残障人士提供的优惠是既不要求也不想象的。因此，在使用过滤器进行搜索后 '残疾人设施'(1) - 甚至可能填写信息表以获得无障碍酒店、房间和浴室的确认 - 残疾人是 徒步旅行 在克服台阶、漂流和浮潜去一个没有设备的淋浴。

噩梦然而，它往往甚至在发现无法进入的地方之前就暴露出来。当 Booking.com 告知，即使在最后一刻，预订的住宿不是更多可用的'。除非您后来在与酒店经营者直接联系后发现，在预订确认之日——也就是说，在合同签订之日——无障碍客房'不是已经可用的'。一种不公平的商业行为，在上述情况下也可能具有刑事意义，即商业欺诈。 (2)

对客人安全的不适和攻击

这样的后果 这些反常的机制是不同的。最常见的，也是最不严重的，是被迫在最后一刻重新安排您的住宿时间，面临双倍的成本才能找到一个真正保证无障碍的稀有房间。最可恨的是遇到严重影响独立访问基本服务能力的架构障碍。

由此得出 经常无法清洗和进行私密卫生，由于支撑杆和把手的缺失或位置不正确而导致跌倒的风险。需要“抱着”上台阶和楼梯才能进出大楼和其他各种便利设施。没有从不负责任和不受惩罚的噩梦旅行巨人那里得到任何形式的帮助或补偿。

人权和无障碍

宪法意大利共和国明确提到平等原则和平等的社会尊严（...），没有区别'，而且， '个人和社会条件'（第 3 条）。除了承认和保证'人的不可侵犯的权利，无论是作为个人还是在其个性展现的社会形态中'（第 2 条）。意大利在批准下述联合国公约时，也承认残疾人的权利不可侵犯。除其他外，在无障碍、独立生活和个人流动性方面的权利有所下降。事实上，对于实现平等的社会尊严、人的充分发展和减少不平等是根本的。

联合国公约 13.12.06 年 3.5.08 月 3 日联合国大会通过，自 XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日起生效的《残疾人权利公约》承认所有社会成员享有相同的人权，包括公民、文化、经济、政治权利和社会权利。 . 其中包括“人身自由和安全”、“尊重身心完整性”、“行动自由”等权利。而且还体现在“在社区生活”、“在适当的生活水平”、参与公共生活“和”文化生活中的权利。所有残疾人都有权在享受其权利时不受歧视。可访问性被认为是一项可执行的人权。 (XNUMX)

联合国残疾人权利公约

“缔约国 [《公约》，编辑]承认残疾人有权在与他人平等的基础上参与文化生活，必须采取一切适当措施确保残疾人：

(a) 能够获取无障碍格式的文化材料；

(b) 能够以无障碍的形式观看电视节目、电影、戏剧和其他文化活动；

(c) 可以进入文化活动场所，例如剧院、博物馆、电影院、图书馆和旅游服务机构，并尽可能进入对国家文化具有重要意义的纪念碑和遗址' （《联合国残疾人权利公约》，第 30 条）。

建筑物可达性的 ISO 标准

可访问性要求 建筑物和结构，卧室和浴室，在 ISO 采用的国际标准中精确定义（国际标准组织) 早在 2011 年。 (4) 本文件是根据遵守 ISO 的国家、公共和私营运营商以及民间社会的代表几十年来分享的良好做法制定的。

“目标这个国际标准是满足大部分人的需求的。这是通过就[一套]标准达成协议来实现的，这些标准提供了普遍接受的最低要求，以适应年龄和人类状况的差异。该协议是由世界多个国家协商一致达成的。 (5)

Booking.com，Égalité 对反垄断机构的要求

平等 - 向担保人局提交的报告已经记录了不公平商业行为的例子 - 渴望获得调查的开始。至 Booking.com，以及可能通过以下方式销售旅行服务的其他代理机构 电子商务. 确定不遵守消费者法典对尽管自己很弱的消费者类别，“残疾人”。 (6) 作为投诉对象的不公平商业行为 - 与调查期间将确定的其他商业行为一样 - 必须停止和制裁。

因此它要求 反垄断局确认 Booking.com 和所有其他在线和离线旅游运营商的一系列职责。必须始终：

- 验证 根据国际参考标准中共享的良好做法，极其谨慎地考虑住宿和旅游设施无障碍的关键条件，

- 沟通 以预防和适当的方式，与上述标准相关的任何可访问性缺陷。例如，没有坡道进入所提供的建筑物和服务的台阶，楼梯升降机（许多现代轮椅无法进入）而不是电梯的存在，小于标准宽度的通道，厕所旁边没有自来水，

- 保证 及时的帮助和重新安排 - 费用和费用完全由旅行社承担，用户没有任何额外的负担和成本 - 在预订确认后请求的无障碍服务不可用的情况下，

- 属性 残疾人无障碍条件的图形证据。在网站和搜索表格、传单和任何其他与旅游和酒店服务相关的商业信息上。 (7)

#InAntitrustWeTrust！ #NoOneLeftBehind！

达里奥·东戈

注意：

(1) Booking.com 对残疾人的关注也体现在“过滤器”页面上相关项目的定位上。在没有任何图形证据的情况下，出于对视障者的所有应有的尊重，声音'残疾人设施'被发现后'停车'，'RESTAURANT'，'可带宠物'，'客房服务'，'健身房'，'禁烟房'，'机场班车'。第八名，仅次于宠物第五名。比“狗的生活”更糟糕，他们很幸运！

(2) 由于刑法典（第 525 条），商业欺诈在意大利受到惩罚。除其他外，它可能涉及实体的行政责任。也就是说，在上述案例中，犯罪行为符合其利益的公司——可以依职权起诉（即无需受害人提起诉讼）。根据第 231/01 号法令。见文章 https://www.greatitalianfoodtrade.it/idee/responsabilità-amministrativa-d-impresa-nella-filiera-alimentare.

(3) 联合国（United Nations，UN）， 残疾人权利公约 (CRPD)。更多信息和文字 https://www.un.org/development/desa/disabilities/convention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities.html. CRPD 附有“任择议定书”，其文本可在 https://www.un.org/development/desa/disabilities/convention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities/frequently-asked-questions-regarding-the-convention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities.html#iq3.

意大利于 15.5.09 年 23.12.10 月 XNUMX 日正式批准，欧盟于 XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日正式批准。已批准该公约的国家名单可在 https://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-15&chapter=4&clang=_en.

(4) ISO/FDIS 21542: 2011 (E)。 建筑施工 - 建筑环境的可访问性和可用性。

(5) ISO/FDIS 21542: 2011 (E)，简介。作者的非正式翻译。

（6）'残疾人包括长期存在身体、精神、智力或感觉障碍的人，这些障碍与各种障碍相互作用，可能会阻碍他们在与他人平等的基础上充分和有效地参与社会'（CRPD，第 1 条，原文）。

（7）到公共交通，一些以前的情节和其他的后续。请按时间顺序查看我们的报告和投诉。