欧盟 COVID-19 证书抵达欧洲流通，而意大利绿色通行证在隐私中搁浅

4万欧元涌入欧盟疫苗专员账户

16 2021五月

欧洲数字身份，一个应用程序中的所有个人文件

六月9 2021

出版埃琳娜·博萨尼 on 28 2021五月

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欧洲议会批准了欧盟委员会提出的关于所谓的数字绿色证书的法规提案，该证书将被称为欧盟 COVID-19 证书（欧盟数字 Covid 证书) 并将具有在 COVID-19 大流行期间促进欧盟公民自由和安全流动的功能。

欧盟 COVID-19 证书：发布和持续时间要求

欧盟 COVID-19 证书 只能在某些情况下发行：

1) 完成疫苗接种课程后。 疫苗接种证书，从第二次接种疫苗开始，为期 9 个月，

2) 在接受第一剂的同时。 第一剂疫苗接种证明，从第一次给药后的第十五天开始有效，直到第二次给药的预定日期。因此，第一次和第二次给药之间经过的部分天数必须添加到完成疫苗接种所保证的 9 个月的覆盖范围内。

更准确地说，那些接种阿斯利康疫苗的人将在 12 周后接种第二剂疫苗，因此 Covid 通行证的有效期延长了第一次和第二次注射之间的天数，总共 11 个月零 10 天。任何接种辉瑞或 Moderna 疫苗的人都将在第一次注射后 42 天接种加强剂。总时长 绿色通行证 在这两种情况下，它将是 9 个月零 28 天。同时，那些将接种强生单剂疫苗的人将有一个 绿色通行证 有效期9个月，从给药后第15天开始。

3）对于那些从covid中恢复过来的人。 康复证明 自治愈之日起为期六个月，

4) 对于那些接受过快速分子或抗原拭子，在过去 48 小时内完成且检测呈阴性的人。 测试证书 仅在测试后 48 小时内有效。

委员会 但是，他回顾说，随着大流行的继续，通行证的持续时间将有限。因此，这将是一项临时措施，一旦世卫组织总干事根据《国际卫生条例》宣布由 SARS-Co-V-2 引起的国际突发公共卫生事件已经停止，就会暂停。

欧盟 COVID-19 证书的特点

证书将是：

- 可互操作，即一个成员国的验证系统将能够使用另一个成员国编码的数据，

- 数字或纸质格式，或两种格式，

- 用两种语言书写，一种是发行国的官方语言，另一种是英语。

- 自由的，

- 有效期不超过 12 个月，

- 它也适用于居住在欧盟以外并接种了 EMA 认可的疫苗的欧盟公民。 (欧洲药品管理局， 欧洲药品管理局）。

如何请求它以及它是如何工作的

证书它们将由医院、进行诊断测试的卫生机构或卫生当局颁发，并且可以是数字形式，通过您的移动设备显示，也可以是纸质形式。

每张证书 它将包含旅行者的所有基本信息（姓名、出生日期、签发日期以及有关疫苗和测试的健康信息），并将使用特定的数字签名进行签名。

给个别当局，旅行者将收到，将由扫描二维码来检查证书的有效性和真实性（疫苗接种、恢复或阴性测试）。

欧盟委员会 将采用专用网络设备（网关)，通过它可以在整个欧盟验证所有证书的签名，并将帮助成员国在短期内制定一个软件，可以被当局用来扫描二维码。因此，不仅仅是疫苗接种护照，而是证明旅行的人没有危险或没有感染病毒的证明。

成员国 但是，他们有权采取更严格的措施。尽管所有欧盟成员国都必须接受欧盟 COVID-19 证书，但个别国家将有权在经过合理沟通的情况下，对数字绿色证书的持有者施加隔离或进行测试的义务委员会和所有其他成员国。

包括哪些疫苗

证书将发给接种过任何 Covid-19 疫苗的公民。但是，成员国有义务仅接受已在欧盟获得上市许可的疫苗的证书。另一方面，对于世卫组织定义为适合紧急使用的疫苗，其他欧洲国家签发的疫苗接种证书是否也有效的选择仍由各个国家自行决定。

下一步

协议后 20 月 7 日获得，需要等到 1 月 6 日才能在欧洲议会投票，而从 XNUMX 月 XNUMX 日起，该措施应在所有成员国境内生效，逐步引入期限为 XNUMX 周，对于成员国那些无法针对该日期进行调整的州。

绿色通行证意大利语

L'意大利 根据自 26 月 19 日生效的 Rilanci 法令，它采用了 Covid-XNUMX 绿色证书的规则，其中包含了 绿色通行证/ 欧盟 COVID-19 证书。

Il 绿色通行证 国民将主要被要求搬到橙色和红色地区，并在养老院（Rsa）探望老人。此外，从 15 月 XNUMX 日起，它将用于参加婚礼派对。的使用 绿色通行证 还可以参加比目前允许的容量更大的音乐会（室外设施最多可容纳 500 名观众，室内最多可容纳 XNUMX 人）并进入迪斯科舞厅。

从 1 月 XNUMX 日起中， 绿色通行证 它应该在公共管理应用程序“I”上以数字格式提供。

绿色通行证 e 隐私

像所有措施一样 关于公民的敏感数据，包括 绿色通行证 意大利和欧洲已被置于担保人的镜头下隐私.

在欧洲层面, 采用的网络系统未发现关键问题 (网关)，因为证书中编码的个人数据不会通过网关.

否则中， 绿色通行证 意大利人被担保人拒绝 隐私。权威 指出我通过以这种方式管理的疫苗会带来一些关键问题，例如使为期待已久的“批准”旅行设想的系统的有效性和功能失效。

意大利政府, 在起草引入 绿色通行证 没有涉及违反艺术的隐私保证人。 36，标准杆。欧盟法规 4/2016 的第 679 条。因此，该法令缺乏条例（第 6 条第 2 和第 9 条）和有关保护个人数据的法典（30 年 2003 月 196 日第 2 号法令第 XNUMX-之三和 2-性感美女).

缺少要求

缺点他们很多。

- 他们没有被指出 处理个人数据的具体目的, 通过引入 绿色通行证，这是评估规则相称性的基本要素，是艺术所要求的。该条例的第 6 条，也根据宪法法院在第 20 号句子中确认的内容。 21 年 2019 月 XNUMX 日第 XNUMX 号法令，根据该法令，识别公共利益目标的法律依据必须规定与所追求的合法目的相称的个人数据处理。

- 它们没有被指定动机鉴于即将通过欧洲议会和理事会关于数字绿色证书的法规提案（2021 年 0068 月 17 日的 2021/XNUMX (COD)），因此有必要临时引入上述绿色认证.

- 这 数据最小化原则，据此，它们必须是充分的、相关的并且仅限于就处理它们的目的而言是必要的（条例第 5 条第 1 款字母 c）。
三种不同模型的预测 绿色通行证，根据利益相关方的情况以及大量个人数据的指示，也与健康有关，与上述数据最小化原则相反。

- 甚至没有得到尊重 数据准确性原则，据此，它们必须是准确的，并在必要时及时更新或更正（条例第 5 条第 1 款第 d 项）。根据该过渡性规定，在通过建立国家平台的实施法令之前 数字绿色证书 (DGC)，允许使用在法令生效之前颁发的治疗证明，但不允许验证证明中所证明的条件的真实性。在没有合适的平台的情况下，很难确定与相关方相关的条件在发布之后（例如，积极的结果）的任何变化（第 9 条第 4 款）。

- 法令违反 透明原则，因为它没有明确说明所追求的具体目的、处理的特征以及可以处理收集到的数据的主体，与绿色认证的颁发和控制有关（第 5 条第 1 款第 e 项）和第 6 条，段3、法规的字母 b))。

- 还 保护限制、完整性和保密性原则 没有观察到。该法令违反了保护限制原则，根据该原则，数据必须以允许识别数据主体的形式保存一段时间，但不超过其处理目的的实现（第 5 条，第 1 款） , 字母 e) 和 6, par. 3, b) 条），并没有说明为确保个人数据的充分安全和保护而采取的措施。 (2)

- 最后但并非最不重要的一点是 缺乏担保人的参与 它为公民消除了对基本宪法权利的有力保障。

在紧急和短期干预中肯定是可取的，这可以填补空白和异常情况，以避免制度冲突和司法案件，用于与相关问题隐私.

数据保护是国家重新启动的重要组成部分，首先是关于 绿色通行证.

根据个人数据保护担保人副总裁 Ginevra Cerrina Feroni 的说法一切都来自数据监管，而不仅仅是个人数据。数据是新世界和新文明的核心。例如——我们已向政府报告——基于人工智能的公共和私人政策的成功或失败将在很大程度上取决于管理算法设计、开发和使用的规则以及监管活动和促进公共和私人、个人和非个人数据的流通'。（3）

为了返回并在整个大陆自由移动，有必要有一个统一和安全的系统，防伪和非歧视性，保证不同国家之间的互操作性，最后但并非最不重要的是，保护遵守隐私.

埃琳娜·博萨尼