残疾和社会包容，2030 年可持续发展目标。欧洲议会决议

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残疾

欧洲议会 - 与第 7.10.21 号决议关于保护残疾人 - 强调需要具体实施联合国公约（CRPD， 残疾人权利公约) 并保证有效的社会包容，以更接近可持续发展目标（SDGs 2030）。详细信息如下。

残疾、障碍和歧视

残疾人 在欧盟会议系统性障碍在获得医疗保健、教育、就业和娱乐活动。有贫困的风险或社会排斥远高于非残疾人。根据最近的一项调查，近三分之二的残疾人遭受歧视欧盟统计局调查。（1）

情况是的进一步加重在冠状病毒紧急情况下。在突发卫生事件期间，残疾人不仅是最危险的人群，而且他们还不得不面临许多困难，从无法去医院，到访问计算机系统和互联网的困难，以及缺乏为学习或工作提供足够的支持材料，这进一步惩罚和歧视他们。

欧洲议会，第 7.10.21 号决议

斯特拉斯堡议会，通过关于保护残疾人的第 7.10.21 号决议，希望为新的欧洲残疾人长期战略奠定基础。以比本文中提到的一般主题更具体的方式解决问题 2021-2030 年战略欧盟委员会的。

是必不可少的 努力消除所有环境、政治和社会障碍——在与长期遭受身体、精神、智力或感官障碍的个人互动时——构成他们完全融入社会的障碍。

欧洲议会，残疾战略

战略欧洲议会所倡导的，是根据跨部门方法制定的，该方法涉及所有与《公约》规定直接或间接相关的关键部门。 联合国公约残疾人权利 (CRPD)。这意味着：

– 治理和实施，

- 保护敏感数据，

- 参与，

- 自由移动，

- 反对歧视，

- 就业和社会事务，

- 公共采购和欧盟资助，

- 数字化，

- 研究，

- 操作说明，

- 保护残疾妇女的权利。

治理和实施

首先是必要的 规定残疾人的共同定义和相互承认他们的地位，并批准 CRPD 的任择议定书，并制定具有明确时间范围和适当资源的计划行动。因此：

确定适用于所有欧盟战略的通用定义。关键术语，例如残疾、去机构化、社区生活、独立生活和包容性教育，
确保相互承认状态所有成员国的残疾人，以确保残疾人的自由流动，并允许承认和适当行使他们作为欧洲公民的权利，
在医疗保健、教育、无障碍、就业和工作条件、独立生活、社会保护和意识等优先领域为残疾人提供更多帮助，
批准 CRPD 任择议定书事不宜迟，
审查欧盟立法和资助计划，以确保完全遵守 CRPD。通过建设性地让残疾人组织和欧盟框架成员参与验证 CRPD 的实施，
支持委员会关于建立残疾人平台以加强治理欧盟层面的合作，2021-2030 年欧洲残疾战略和国家战略的实施，
在欧洲、国家、地区和地方层面促进与当局、企业、社会伙伴和民间社会的合作。为确保2020年后战略的正确实施，
邀请欧盟机构优先任命残疾人担任残疾协调员，
请会员国制定计划行动清单，明确时间范围和分配资源，用于平等、参与、自由流动和独立生活、无障碍、就业和培训、教育和文化、贫困和社会排斥、外部行动、免于暴力和免受虐待、整合残疾和提高认识。

敏感数据保护

敏感数据 必须认真保护残疾人。为此，议会：

呼吁委员会确保成员国正确应用 reg。欧盟 2016/679，光盘 GRPD (一般数据保护条例) (2) 并采取必要措施保护残疾人的敏感数据，
强调对个人数据的任何处理都必须完全符合 GRPD，
强调，根据 GRPD，除法规本身明确规定的情况外，禁止处理旨在唯一识别自然人的基因或生物特征数据以及与健康相关的数据（敏感的个人数据） ...

参与

参与度 残疾人积极参与社会生活的各个领域包括：

需要在规划、通过、实施和监测所有类型措施的所有阶段与残疾人组织协商并积极让其参与，以确保和反映促进其基本权利的情况，
保障残疾人充分有效地参与生活和社会的所有领域，作为行使基本权利的先决条件，
会员国保证残疾人不受限制地有效参与政治进程。

自由移动

欧洲卡 必须由委员会在 2023 年底之前提出，并在所有成员国中得到承认。不仅作为停车卡有效，而且作为旨在改善残疾人生活条件的试点项目的推动力。因此，斯特拉斯堡议会：

呼吁委员会免除残疾人、他们的家人和照顾者在欧洲支付通行费。为了促进他们的血液循环，尤其是当他们为了医疗和健康而不得不进行多次运动时，
呼吁委员会进一步加强残疾人参与旅游业的监管框架，
呼吁所有成员国“迅速”实施所谓的铁路法规（EC 法规 1371/2007）中规定的规则，(3) 预计在意大利,
呼吁委员会考虑提出一项关于城市和城外交通中残疾乘客权利的提案的可能性，以填补剩余的空白，
呼吁为海运提供同样有效的一揽子方案，
呼吁委员会支持会员国在地方、区域和国家层面确保条件，使残疾人能够在与他人平等的基础上享有自由行动、自决和个人选择的权利，领导一个独立的生活。并按照 CRPD 第 19 条的要求被纳入社区。

无障碍

欧盟无障碍机构，以无障碍格式提供的信息，适合残疾人士的城市。乌托邦还是具体的观点？欧洲议会：

呼吁委员会创建一个欧盟无障碍机构（EU Access Commission），负责制定无障碍技术规范，以支持欧盟的专门政策和法规，
呼吁委员会和成员国确保欧盟关于劳动力市场数字化的举措在认知、感官和身体上的可及性，
呼吁委员会以《欧洲无障碍法案》为基础，为无障碍和包容性环境采用坚实的欧洲框架，保证公共空间、服务（包括交通和通信服务）的完全无障碍，行政和财政以及建成的环境。欢迎委员会的无障碍城市奖倡议（适合残疾人的城市奖），
呼吁成员国全面实施并持续监督所有无障碍立法，包括指令 (EU) 2019/882（欧洲无障碍法案）。 (4) 旨在消除并有效和明确地防止残疾工人面临的障碍，以及改善和确保无障碍服务的可用性以及提供此类服务的条件的适宜性，
因此敦促成员国认真执行建立欧洲电子通信代码的指令 (EU) 2018/1972 (5)，以确保残疾人能够与基本援助和紧急服务进行通信，
呼吁成员国确保在各级迅速有效地实施关于网站可访问性的指令 (EU) 2016/2102 (6) 卷筒纸 和公共机构的移动应用程序，以确保残疾人能够以可访问的格式（包括国家手语）找到他们需要的所有信息，
敦促成员国将早该实施的视听媒体服务指令纳入国家立法。并按照该指令第 7 条的规定，为残疾人提供无障碍视听媒体服务，
敦促欧盟机构提高其所有建筑物的无障碍水平和质量，并使各种信息无障碍。还通过翻译成各会员国的手语，以盲文和易读语言制作文件，
敦促议会的相关部门允许以欧盟使用的国际和国家手语提交请愿书，
强调需要为委员会会议、全体会议和所有其他议会会议提供易于阅读的手语翻译和语言翻译，以使残疾人能够使用它们。

反对歧视

欧盟规则 反对一切形式的歧视，保护 e 我的保证 护理人员 以及他们在欧盟的相互承认，包容和公平的司法机会。议会：

呼吁成员国本着相互信任的精神共同努力，扩大在劳动力流动和与提供服务条件相关的福利等领域对残疾状况的相互承认范围，
强调需要扩大欧洲残障卡的福利，以便将相互认可的健康服务的好处也包括在内；
强调特别是残疾儿童成为任何形式暴力受害者的可能性是非残疾儿童的 3,7 倍，成为身体暴力受害者的可能性高 3,6 倍，成为性暴力受害者的可能性高 2,9 倍。强调有精神或智力残疾的未成年人似乎是最脆弱的群体之一，遭受性暴力的风险是非残疾同龄人的 4,6 倍。因此，它呼吁建立一个保护残疾人免受各种暴力侵害的欧洲框架，
强调迫切需要旨在保护公民免受欧盟一切形式歧视的欧盟立法，并认为这对于正确实施 CRPD 中规定的政策至关重要，
强调应对未来的健康危机（从准备到治疗）必须确保不让残疾人掉队，
再次呼吁委员会与欧盟法院在沟通和无障碍战略方面进行合作，以确保残疾人有可能在不受任何形式歧视的情况下进入欧盟司法系统，
谴责工作场所对残疾人的一切形式歧视。呼吁成员国和委员会实施旨在预防欺凌基于残疾，
强调必须避免对残疾与拘留不符的人进行监禁，并且必须提供替代刑期的办法，
在这方面强调欧盟和国家政策和战略的必要性强烈支持家庭成员和护理人员。考虑到他们作为照顾者的角色必须获得欧洲相互承认，
呼吁会员国及时采取充分措施，确保各类残疾人在这一进程的所有阶段都能有效、公平和包容地诉诸司法系统和执法部门，
敦促会员国向残疾人及其支持网络提供优先接种疫苗的机会。

就业和社会事务

平等就业机会, 辅助就业, 残疾人配额. 大会：

呼吁成员国促进并确保为残疾人，特别是残疾妇女参与劳动力市场的监管和政治框架。包括有隐匿性障碍、慢性病或学习障碍的人，
呼吁委员会和成员国促进和支持专注于残疾人就业的社会企业，因为它们是刺激创造体面工作的杠杆，
鼓励会员国允许严重和严重残疾的人及早参与公共养老金计划，以应对老年贫困和社会排斥的风险，
敦促会员国支持包容和有尊严的基于权利的个人安置和支持模式（辅助就业），作为将残疾人尽可能过渡到开放劳动力市场的一种手段，
强调需要财政援助以使残疾人能够雇用或雇用具有特定资格的人来帮助他们，
呼吁委员会和成员国促进残疾人获得可持续和高质量的工作，
呼吁成员国全面实施理事会指令 2000/78/EC。 (7) 敦促成员国通过改进上述指令的实施来发展残疾人的就业前景，
呼吁成员国确保劳动力市场和工作环境对残疾人开放、包容和无障碍，
敦促机构和成员国为残疾人引入劳动力配额，以促进包容性工作场所。

公共采购和欧盟资助

投资平等机会，符合 CRPD。欧洲议会议员敦促以下事项：

成员国在实施公共采购立法时必须遵守 CRPD，特别是在媒体选择、技术规范、授予标准和合同履行条件方面，
欧盟委员会和成员国必须在欧洲结构和投资基金合作协议的最终内容以及相关计划、目标和方法中引入改善残疾人生活条件的内容。同时尊重无障碍和非歧视原则。因此，有必要投资于平等机会和残疾人在所有生活领域的参与，同时支持从机构生活向社区生活的过渡，
呼吁成员国利用相关欧盟基金为残疾人创造就业和培训提供的可能性。

数字化

实施辅助和自适应技术. 会员国应：

评估数字化和数字解决方案提供的机会和潜力。因此，在适当考虑个人数据保护和道德影响的情况下，认识到辅助和适应性技术对残疾人的价值，
积极促进残疾人参与，提供适当的手段确保他们获得公共在线服务。与许多其他资源相比，我们添加了到目前为止提供的那些.

搜索

必须实施创新投资，必须表达和回应残疾人的需求。欧洲议会：

呼吁委员会进一步研究新兴技术对残疾人健康的影响和影响，例如 LED 灯对感光人群的影响，
强调需要投资于残疾人就业创业的研究和创新，以促进他们的经济生计和参与经济社会生活。

教育

专业培训、个性化支持和更多资金. 在意大利期间 2/3 的学校仍然无法进入运动障碍学生，98% 感觉障碍学生（Istat，2020 年），欧洲议会：

呼吁委员会和成员国投资于培训专业人员以满足残疾人的需求，
强调确保为残疾儿童、他们的父母和照顾他们的人提供早期、个性化和全面支持的重要性，
强调需要在可能和可取的情况下增加全纳教育的资助机会，以促进全纳教育对残疾或非残疾儿童的影响，并资助全纳教育研究
鼓励使用新技术，包括助行器以及适合残疾人的辅助设备和技术，
注意到教育在个人发展中发挥着至关重要的作用，无障碍学习环境为残疾人提供了充分为社会各个方面做出贡献的机会，
呼吁成员国尊重欧盟委员会在其关于到 2025 年实现欧洲教育领域的沟通中确定的指导方针，并回顾各国政府有责任根据欧盟做出的承诺，在教育和培训的所有部门促进包容性教育联合国在 CRPD 框架内，
呼吁在国家、欧洲和区域教育政策中应用包容性系统，使残疾学习者能够融入主流学校系统，以避免任何形式的歧视。

保护残疾妇女的权利

更好地保护和更多地参与决策过程. 欧洲议会：

呼吁将性别与残疾的交叉点纳入所有欧盟政策、计划和倡议以及成员国的国家行动计划。因此，优化当前和未来欧盟资助工具的使用，以促进可及性和非歧视性，
呼吁委员会和会员国确保残疾妇女的充分发展、促进和赋权，并促进她们参与公共决策，
呼吁委员会和会员国通过《伊斯坦布尔公约》紧急处理 (8) 残疾妇女和女童特别容易遭受的基于性别的暴力，通过对基于性别的暴力的具体刑事制裁（遵守与 TFEU，第 83.1)、(9) 条
敦促会员国确保公共投资，以确保残疾妇女和女童充分获得性健康和生殖健康及相关权利。遗憾的是，残疾女孩经常被拒绝接受性教育。敦促会员国确保关于性和关系的全面和包容性教育，
呼吁委员会和成员国支持旨在通过《社会经济行动计划》提高残疾妇女的社会和劳动包容性的商业模式和社会经济倡议。