国际残疾人日，3.12.21。公开信

热那亚国际残疾、平等和残疾骄傲塞内加尔日

27/十一月/2021

罗马，热那亚，意大利。公共交通、残疾和歧视

6月2021

出版达里奥·东戈 on 3月2021

类别

残疾

标签

我们要求机构和民间社会以负责任的态度应对国际残疾人日。自该法案通过以来已经过去了 15 年 联合国残疾人权利公约 (CRPD)，但其在意大利的实施仍有待实施。

今天，我们着眼于在 Covid-19 之后等待意大利的重建，以要求将庞大的残疾人社区有效地纳入每个集体项目中——相当于意大利人口的 5,2%，全球六分之一 (1)兴趣。基础设施、商品以及公共和私人服务。

我们要强调的优先事项：

1) 障碍（架构但不仅限于）和自治

建筑障碍 在意大利，它们无处不在，无论是大城市还是小城镇。意大利的每个市政府都应该在 1.3.87 年 2 月 2 日之前通过一项消除建筑障碍的计划 (PEBA)。但这并没有发生。 (3) 三分之二的运动障碍学生仍然无法进入学校，98% 的情况下感觉障碍的学生仍然无法进入学校。（3）无论是在公共场所，还是在公共场所和非公共场所的私人场所，情况都同样严重。此外，到目前为止，障碍的概念已经远远超出了物理的概念，必须考虑感官、认知和交流的概念。

你问因此：

- 确认消除障碍是一项优先的政治目标，应为此目的投入足够的资源。为此，在与州、地区和自治省之间的会议达成协议后，确定计划指导方针，确定紧急优先事项（学校和大学、医院、公共机构、城市和城外交通方式、行人和自行车）路径，运动和娱乐）和程序执行的强制性时间表（4,5），

- 在每个地区和自治省设立专员 广告活动，协调该计划的实施，包括通过意大利所有城市的 PEBA，

- 设定将私人空间改造成公共访问的最后期限（从医疗办公室和分析实验室、药房、公共和商业机构、办公室开始），

- 为消除私人空间和家庭中的障碍，以及对集体交通工具的改造引入税收抵免，已经为充满活力的重建和减少地震风险的干预措施提供了 110% 的税收减免，
更新 ISO / FDIS 21542: 2011 (E) 指南的可访问性要求（建筑施工 - 建筑环境的可访问性和可用性) 并对其违规行为实施威慑性制裁。

人的自主权 残疾人必须得到以下保障：

- 定义个人出行服务的最低水平，(6)

- 承认电动轮椅等同于踏板车和电动自行车，(7)

- 直接贡献于购买个人移动设备和工具（例如带电动马达的轮椅、汽车和其他适合驾驶和/或运送残疾人的车辆、使车辆适应残疾人驾驶和/或运输的设备）和使技术。

2) 包容性

出生点和医院：在每家公立和私立医院，必须与社会卫生服务部门合作，确保为残疾儿童家庭和残疾人设立倾听/咨询点，并配备残疾领域专家并与具有残疾问题经验的主管地区协会合作，没有一项合作排除其他合作。这些点的创建必须有足够的资金用于预算当地卫生和社会服务，以及为支持残疾人而采取的任何举措。

学校：对残疾学生的教育援助保障必须构成 必要条件 用于开始学校活动。为此，有必要承认自治和沟通助理（ASACOM）的专业形象，并将这一形象内化到 MIUR 员工中，因为他们高度专业化，对于尊重学生的教育和学习权至关重要。有残疾。

必须启动 在一定时间范围内和下一学年内解决固有问题的计划：

- 学校支持和援助的连续性，

- 足够和均衡数量的专业支持教师的存在和作用，决定如何保证他们至少在学生班级和分配给他们的学生的整个学习周期中保证他们在支持岗位上的存在。

大学：有必要使 DAD 成为一种实践，允许残疾学生在他们希望的任何大学注册并获得学位的情况下无法入学。因此，DAD 是一个基本工具 护理人员 家庭成员，即所有因在家中进行的持续协助工作而无法亲自出席并在表现和与教师的关系方面受到处罚的人。

训练. 持续培训残疾人和 护理人员 必须通过特别的税收抵免来激励重度残疾人——即使是远程残疾人——有利于贡献至少 50% 工作收入的雇主和客户。

工作. 必须通过将他们的权利扩展到课外实习、教师 聪明的工作 在严格必要存在的情况下。强制招聘占总数的一部分，与税收和社会保障奖金相关。

那么我们必须:

- 鼓励旨在支持有残疾家庭成员的工人的企业福利政策。以及对弱势群体的扩展支持，在 企业社会责任（8）

- 规定拥有超过 150 名员工的实体属于雇用该任务的一名残疾人，尽管并非排他性的 残疾经理,

- 对不遵守强制性招聘配额的实体实施劝阻性制裁。 (9)

3) 看护人

I 护理人员 家庭，根据 255 年预算法第 2018 段中包含的定义，他们应被承认为工人，并被纳入繁重工作的范畴。正如我们的宪法所预见的那样，考虑到其中 90% 是女性，因此在工作中受到双重歧视，所有人都有权获得收入和与以下相关的保护状态工人（假期，疾病，养老金）。他们应该能够享受为家庭主妇提供的人寿保险，因为他们在家中进行护理工作。

4) 耳聋

这是必要的 国家保证所有聋人的包容性，其中大多数人在过去两年中看到真正的社会、学校和工作包容性减弱。出于这个原因，在 LIS（意大利手语）得到应有的认可之后，迫切需要建立一个部际表以：

- 耳聋技术工具的管理/检查/供应/融资，保障个人听力设备免费技术更新的权利，这是普遍纳入耳聋患者的基本要素（见下文第 5 点中的 LEA）；

- 获取有关耳聋的可靠数据，以便以有意识和科学的方式指导政策选择。

此外，同样紧迫:

- 为意大利人口制定耳聋培训/信息计划；

- 保证筛查每家医院的新生儿和所有年龄段的人；

- 培训耳聋基础儿科医生；

- 审查聋人的联想代表性；

- 保证所有形式的字幕/信息和娱乐工具（电视电影院剧院博物馆）；

- 提供对学校交流助理的持续培训，并且他们在技术辅助和口头策略方面也很专业。

5) 尊严

基本援助水平 (LEA)、基本社会福利水平 (LEPS)、基本社会援助水平 (LIVEAS)。要求通过对意大利宪法第五章的改革，将有利于残疾人的社会福利的专属权限归还给国家，以保证遵守联合国保护其权利的公约。与此同时，有必要且紧迫地确立：

- LEA、LEPS 和 LIVEAS 的国家级统一程序。从分配残疾设备和辅助设备开始，

- 在设备和辅助设备发生故障的情况下，ASL / ASST / ATS 对残疾人需求的强制性和连贯的响应条款，

- 关税名称每两年更新一次，

- 各地区和自治区在线公布有效保障的 LEA、LEPS 和 LIVEAS 的义务。每年更新与受益人和相关付款相关的非个人数据。

达里奥·东戈

注意：

(1) 国家统计局， 报告“了解残疾”, 3.12.19; 欧盟统计局（2019 年）。 残疾统计、贫困和收入不平等. 五。 https://www.egalite.org/conoscere-la-disabilita-rapporti-istat-ed-eurostat/

(2) 架构障碍，现行法律的系统性不适用。五。 https://www.egalite.org/genova-dopo-il-ponte-le-barriere-architettoniche-appello-al-sindaco-e-denuncia-allamt/

(3) 伊斯塔 (2020)。 2018/2019 学年残疾学生的学业融合. 五。 https://www.egalite.org/2-scuole-su-3-inaccessibili-agli-alunni-con-disabilita-rapporto-istat/

(4) 大都会交通不便，罗马的例子 https://www.egalite.org/disabili-inaccessibilita-metropolitana-roma-ennesima-denuncia-alla-procura/

(5) 意大利的火车站，83% 无法进入。火车上为残疾人预留的位置，从 0% 到 1,2%。五。 https://www.egalite.org/treni-e-disabilita-in-italia-stop-apartheid/

(6) 残疾人的个人流动性，联合国公约规定的公共行政职责。五。 https://www.egalite.org/mobilita-personale-dei-disabili-diritti-negati-e-blackout-a-roma/

(7) 为此，必须为患有神经退行性疾病的患者提供医疗证明，以证明他们适合上路行驶。关于电动轮椅、自行车和电动滑板车之间的等效性，请参阅 https://www.egalite.org/sedie-a-rotelle-egalite-e-legambiente-chiedono-il-riconoscimento-di-equivalenza-alle-bici-elettriche/

(8) 五。 https://www.assinform.it/innovabile/welfare-aziendale/welfare-aziendale-e-disabilita.kl

(9) 关于残疾和工作，见 https://www.egalite.org/disabilita-e-lavoro-incontro-con-il-sottosegretario-al-welfare/