农药，彼得潘的危险
意大利有机农业社交网络 Humus 支持#Buycott
十月2 2019
#买单！ 转基因大豆、棕榈油和美国肉类。 签署反对杀虫剂的请愿书
十月6 2019
4.10.19 年 XNUMX 月 XNUMX 日，在罗马，Égalité 也以#NoPesticidi Group 的名义介入了关于新国家行动计划大纲的公开听证会 （国家农药行动计划）。 与多年来为保护公共卫生和生态系统的普遍权利而奋斗的协会一起。
像彼得潘，各部委继续忽视要面临的具体问题和风险。 除了放纵， 无畏之夜, 农药和种子垄断者的利益 (大4）。 以及那些最落后的农业代表。 在相反的方向 可持续发展目标.
农业的可持续性，意大利人的嘲讽
La 农业的可持续性 换句话说，它就像田野里的毒药一样普遍。 意大利是第一个引进的欧洲国家， 在纸上，义务采取所谓的虫害综合治理。 也就是说，使用不同的农艺工具来保护农作物，尽量减少农用化学品的使用。 然而，从言行举止，意大利的农毒物消费量 比欧洲平均水平高 2,4 倍.
情况 Bel Paese 是欧洲第一的农业附加值并不能证明这种情况是合理的。 我们也不能相信我们正在巩固葡萄酒生产领域的世界领先地位—— 2015年实现 - 无论公共卫生和生态系统如何。 它具有象征意义 威尼托案，2017 年，葡萄藤占农业使用面积的 27%，每公顷的农药消耗量是欧洲平均水平的 16 倍（12 对 1,92 公斤/公顷）。 以什么代价？
PAN，新的部长级计划
18.7.19 年 XNUMX 月 XNUMX 日，各部委 农业、环境和健康已经公布了《草案》农药可持续使用国家行动计划'。 (1) 行使 治理 - 发布法令草案、听取有关社会伙伴的意见、公开咨询直至 15.10.19 年 2 月 XNUMX 日 - 这对意大利的公共行政部门来说是一个好消息。 (XNUMX) 但表面上可能具有欺骗性，首先是条款名称中的“农药”一词已被“植物检疫”取代。 一种错误的意识形态，因为该术语不能包括除草剂之类的产品，其功能不是保护植物而是杀死植物。
Il fil rouge 文件的 是 CAP (共同农业政策）。 也就是说，如何通过将农业活动指定为“创新”和/或可持续来获得欧洲的激励措施。 另一方面，完全忽视了指令 2009/128 / EC 的优先目标，该指令规定成员国有义务制定和实施 NAP，以保护人口健康和环境免受农药暴露的风险必须系统地减少其使用。
的目标 在意大利，农业毒物的减少在很大程度上被忽视了。 以至于，近年来，情况进一步恶化。 农药的消耗量及其在水中的残留量都增加了，ISPRA 在超过 2/3 的地表水和 1/3 的地下水中检测到了农药残留量。 然而，各部委确认他们完全不负责任，再次避免对滥用农药和非法交易农药的人提出刑事和行政方面的具体和应尽的惩罚。
彼得潘，从梦幻岛到意大利农业现实
彼得潘拒绝长大，坚持在虚构的梦幻岛玩。 因此，部长级代表——在 4.10.19 年 XNUMX 月 XNUMX 日的听证会上——沉迷于讲述一个虚构的故事，其与现实世界的唯一联系正是由公共资金构成。 然而在梦幻岛，不乏矛盾之处。 废话：
- 卫生部 指的是'的概念安全距离'。 但是距离很荒谬，离家、学校和医院只有 5 米。 该部本身也承认其无效性，在采取的措施中引用了使用喷嘴（用于喷洒农业毒物），这将减少 所谓的漂移效应 “直到50％'。 因此，让人类和儿童接触至少 50% 的有毒物质作用是否“安全”？ 那么零距离，如果有一个'屏障'一米高。 那么，树篱是否足以在儿童比比皆是的自行车道上射毒？
- 环境部 指对农民进行的“培训”，以及购买农药的“许可证”。 提及许可证的数量，但没有提及培训干预的定性和定量数据。 有多少比例的意大利农民（仅参加 Coldiretti 的 1,6 万）及其工人可以通过什么方法和结果实现该计划？
- 农业部 反过来，他忽略了作者已经公开谴责并向 ICQRF 报告的现象， 非法贩卖农药 （以及兽药）禁止，通过 电子商务. 从梦幻岛到亚马逊，今天在意大利，任何人都可以将任何违禁品或其他有毒物质运送到他们的家中，而无需对许可证进行任何验证以进行销售和购买，也无需进行任何注册。
来自梦幻岛 到 Agro Pontino 与意大利其他各种火灾之地一样，农药非法贩运占主导地位且不受惩罚。 Legambiente 和其他协会一再敦促新的农业部长启动一项非凡的控制计划，以控制被农作物毒害的地区。 迄今为止没有收到任何具体的反馈。 人类健康和生态系统面临着严重的风险，在新的 NAP 中，由于缺乏在受保护的自然区域（无视框架法 394/91）和 Natura 2000 地点消除有毒物质的禁令和具有约束力的措施，这加剧了风险。
从梦幻岛到欧洲和宪法
欧洲法律 - 在法律渊源的层次结构中，它对宪法具有更高的作用 - 意大利共和国的宪法本身再次被彼得潘以童话般的轻松忽略了。 因此，我们将给您回电，准备向主管司法机关提出上诉。 要遵循的一些提示：
A) 所谓的“一体化生产”，被授权使用超过 350 种农药，在低投入植保产品的作物防御方法. 指令 2009/128 / EC 的附件 III 表明使用农艺和物理方法进行除草的必要普遍性，而在意大利，估计除草剂的消耗量相当于农业毒性总量的 23% 左右。 因此，不能先验地承认“农药综合”生产，它必须受到限制性和约束性标准以及特定控制的约束，
B) 地区 他们被赋予了意大利宪法为国家专有使用而保留的权力。 事实上，减损有关规则的意愿不仅影响农业学科（这确实受州-地区同时管辖）。 但也 - 最重要的是 - 保护属于国家的环境。 以及公共卫生，地方政府无法承受在国家范围内协调之外的严重和不对称风险。 正如托斯卡纳已经发生的那样，那里的地下水收集土壤中甚至含有 33 种活性成分（！），
C) 制裁制度 官方公共控制必须更新并适应 reg 的要求。 EU 2017/625，准确定义了一般原则。 卫生部和农业部参与起草了一项法令草案，该法令草案未经公众咨询，但仍不充分， 正如已经指出的那样，与欧洲标准相比。 具体在哪里：
- 卫生部根据其作为与欧盟委员会和成员国关系的国家联络点的角色，被拒绝对整套控制措施进行适当协调，
- 他们没有考虑与农业活动相关的动物福利和植物健康的风险和危险（以及对生物多样性的威胁），
- 它没有对违反任何可能导致人类和动物健康风险的规则（其中 包括授粉昆虫) 和生态系统，
D) 保护有机生产和农业生态. 违反欧洲环境立法的基本原则——风险预防，“污染者付费”——部长级计划未能确定农药使用和打着生态农业旗帜的耕地的最小安全距离。 每次邻近地区的权利所有者提出要求时，都必须强制遵守该距离（不少于 15 米）。 对于所有选择追随生态农业的人。 无论地块大小（例如城市花园、社会和教育农场、 农民农业) 和任何 有机认证. 保护其土地免受意外污染的风险。
彼得潘与公共卫生
ISDE - 环境医生协会 坚持无农药协调——通过一级预防和降低环境风险，为保护公众健康做出贡献。 ISDE 的 Patrizia Gentilini 博士谴责 PAN 计划完全不符合欧洲指令 2009/128 / EC 关于农药可持续使用的目标。 旨在降低物质对人类健康、环境和生物多样性的风险和影响。
令人震惊 没有认真承诺减少农业、城市和儿童、孕妇和老人等敏感对象经常光顾的地区使用合成化学品。 我们希望通过优化机械工具来降低风险，而没有提到减少这些物质使用的关键因素。 部长级计划仅提及与急性接触相关的未指明风险。 然而，彼得潘忽略了卫生部应重点关注的方面：
- 慢性暴露，我们都暴露在其中。 在宫内阶段，数百种物质进入体内，并通过脐带传递给胎儿。 为什么欧盟委员会的报告被忽视了，它建议计划监测长期接触农业毒物的影响，实际上已经在其他 10 个欧洲国家（德国和法国，以及波罗的海共和国）？
- 住宅展览. 卫生部提到了 EFSA 5 年前开发的预测风险评估模型（欧洲食品安全局）。 (3) 但是，没有考虑到过去几年在 350 多篇关于该主题的出版物中整合的大量科学文献。 在一项 42 多年的回顾性研究中，农业工人面临严重风险，心血管疾病的发生率较高（+ 40%）。 (4) 并且有证据表明居住在半径 1,2 至 8 公里范围内的人群中居住暴露造成损害。 华盛顿大学的记录显示，居住在密集种植区 1 公里范围内的人因帕金森病而过早死亡的情况显着增加（+ 33%）。 儿童的认知障碍、畸形和所有类型的肿瘤、不孕症和流产、成人脑肿瘤具有统计学意义，
- 神经发育受损 与有机磷暴露相关的问题值得进一步关注。 对数千个病例进行的病例对照研究表明，神经发育损害的普遍存在——表现为智商缺陷、自闭症和其他神经系统疾病——即使在正磷酸盐暴露水平最低的情况下，如毒死蜱也是如此。 鉴于这些数据，至少可以说在新 PAN 上读取 5 米的最小距离是令人不安的。 谁对我们后代的健康负责？
– 内分泌干扰. 许多农业毒物干扰有机体最微妙机制的能力仍然没有引起风险管理人员的注意， 在欧洲 就像在意大利一样。 尽管科学文献表明，没有安全限制可以排除内分泌干扰物对健康的有害影响，
- 鸡尾酒效果. 仍在使用农药的授权所依据的风险评估，除了不考虑其内分泌干扰作用外，还忽略了 累积和协同效应 由于使用了几种物质。 尽管欧洲立法者已经规定毒理学检查包括这些方面已有 15.11.19 年了。 欧洲食品安全局 (EFSA) 已就此事发起特别公众咨询，开放至 6 年 XNUMX 月 XNUMX 日。 (XNUMX) 然而，Peter PAN 也没有考虑到这个主题，尽管它具有非凡的——尽管是迟来的——话题性。
农业的可持续性和新的国家行动计划，总结性思考
科学研究 公布 “柳叶刀” 关于人类世时代营养的研究表明，今天农业是造成生态危机的主要原因之一，其温室气体排放量占 25%。 将其转变为解决这场危机的方法是可能的，也是势在必行的。 (5) 为此，必须提高土壤肥力 保护生物多样性. 通过停止使用杀死其他生命形式的物质。 因为所有这些机制——比如昆虫造成的神经损伤——对我们来说也是常见的。 因此，草甘膦被认为是无害的，因为它作用于哺乳动物没有的酶链，已被证明会引起 肠道微生物环境的严重改变.
新的农药国家行动计划，根据欧洲指令，它必须创造条件，以便只有在采用替代农业生态实践来替代使用合成化学品后才能使用杀虫剂，就像有机农业中的情况一样。 执政政府必须表现出坚定支持农业生态转型的政治意愿，以保护公民的健康和环境。
根据科学证据 必须禁止在保护区和有人居住的中心使用有毒有害的合成化学品。 以及公路和铁路的维护。 对儿童、孕妇和老人等最脆弱和最脆弱人群经常光顾的区域应更加谨慎。
新PAN，本质变化
需要进行一些更改 对新的农药国家行动计划 (PAN) 的文本具有重要意义。 特别是，新计划必须保证某些具有约束力的规则，用于：
- 在减少所有植物保护产品方面定义更雄心勃勃的定性和定量目标。 为了衡量对健康和环境的实际影响，同时考虑到预防原则，
- 禁止在建成区使用杀虫剂，采用生物技术维护非农区、公路和铁路。 特别注意公共和私人绿地以及居民使用的空间的维护，
- 通过建立真正具有预防性和强制性的最小安全距离，降低居住在农村地区的居民的风险。 在弱势群体经常出没的地区附近，必须禁止使用所有合成农药（无论其成分或分类和危险标签如何），
- 使用基本和可验证的通信工具（例如短信）以及在邻居可见的边界区域发出警告，至少提前 24 小时预先通知附近的农药处理，
- 给予有效 优先考虑有机农业 ，在部际草案中，在“精准农业”和“综合生产”之后的最后一位，
- 与有机作物或在任何情况下基于农业生态学引入至少 15 米的最小距离，以降低意外污染的风险，
- 禁止在供人类饮用的取水点区域使用化肥和杀虫剂。 (7) 允许独家使用有机农业法规允许的栽培方法和产品，
- 禁止在 Natura 2000 遗址和其他受保护的自然区域使用对栖息地和野生物种有害的杀虫剂，并采取具有约束力的生物多样性保护措施，
- 加强对地表水和地下水、土壤和食物中农药存在的监测和控制系统，增加水的采样点。 在卫生部的指导下，为 ISPRA 和林业宪兵队分配特定技能以进行环境采样，
- 引入对风险领域和远程销售渠道的强化控制计划（电子商务),
- 还承诺意大利，正如奥地利、卢森堡和德国已经做的那样，到 2022 年在意大利全面禁止草甘膦。不包括任何续签最近五年授权的假设 欧盟于 27.11.17 年 XNUMX 月 XNUMX 日授予.
上 YouTube频道 Égalité 我们在 4.10.19 年 XNUMX 月 XNUMX 日的公开听证会上的一些干预是可见的。
达里奥·东戈
注意：
(2) 关于 PA 在意大利工作的系统性不透明性，见 https://www.foodagriculturerequirements.com/approfondimenti_1/trasparenza-e-governance-ciò-che-manca-a-lavori-ministeriali-e-atti-di-governo. 然而，这份档案是由欧盟资助的项目的一部分，'我们创建 PA'。 那里 治理 因此，这是一项职责，各部委将不得不承担进一步的责任，同样在布鲁塞尔，为考虑我们的请求提供理由
(3) 欧洲食品安全局 (2014)。 植保产品风险评估中操作人员、工人、居民和旁观者的暴露评估指南,
(4) Zara K. Berg 等人。 （2019）。 职业接触农药与心血管疾病发病率之间的关联：Kuakini 檀香山心脏计划. 美国心脏协会杂志。 2019；8：e012569。 土井： https://doi.org/10.1161/JAHA.119.012569
(5) 沃尔特威利特等人。 （2019）。 人类世的食物：EAT – Lancet 可持续食物系统健康饮食委员会. The Lancet Commissions，第 393 卷，第 10170 期，第 447-492 页，2 年 2019 月 XNUMX 日。doi: https://doi.org/10.1016/S0140-6736(18)31788-4
(6) 欧洲食品安全局 (2019)。 关于对神经系统有急性影响和对甲状腺有慢性影响的农药的累积膳食风险特征的 EFSA 科学报告草案的公众咨询. 五。
https://www.efsa.europa.eu/en/consultations/call/public-consultation-draft-efsa-scientific-reports
(7) 禁止在第 152/06 号立法法令第 94 条中提及的计划中引入。 XNUMX
Dario Dongo，律师和记者，国际食品法博士，WIISE (FARE - GIFT - Food Times) 和 Égalité 的创始人。
