

斜体对残疾人权利的无知在公共交通中得到了最大的体现,以及 在学校 (1,2)。
除了不文明行为的损害之外,还增加了运输监管局 (ART) 的侮辱,该机构在 2021 年规定,对低效率的最低赔偿为 4 欧元。
我们要求交通部长 Enrico Giovannini 认真加强''旅客投诉处理权利的最低限度内容'。 尤其是最脆弱的人。 (3)
决议 ART 28/2021 要求铁路和公共汽车运输服务的管理人员,包括通过车站和数字平台,确保在 1.1.22 之前建立一个易于投诉的系统。 这样所有用户都可以轻松快速地报告故障。
欧洲立法者 此外,它已经确认 - 超过三个十年(4,5) - 铁路和公路公共交通管理者的一系列职责。 尤其是:
–'对残疾人或行动不便者的非歧视和强制援助'(公共汽车法规,欧盟法规 181/11,第 1.1.c 条),
–'乘坐火车旅行时对残疾人和行动不便者的保护及其协助'(铁路法规,EC reg. 1371/07,第 1.1.e 条)。
欧盟法规 上述定义为“残疾人”或“行动不便的人”由于身体残疾(感觉或运动,永久性或暂时性)、残疾或精神障碍,或任何其他残疾原因,或年龄原因,在使用交通工具时行动不便的人,并且其状况需要足够的关注并适应其向所有乘客提供的服务的具体需求“。
运输监管局 (ART) 在其决议中,用以下术语定义了投诉的权利:
- 乘客/用户必须能够用英语和意大利语提交投诉,
- 投诉必须能够通过不同的渠道(网站 卷筒纸, 电子邮件, 挂号信, 纸质表格,
- 有关如何查找投诉表的信息必须清楚,
- 为回应投诉而确定的最后期限是强制性的,
- 用户有权在不响应或延迟的情况下获得赔偿。
对投诉的回应 根据运输监管局的规定,它必须是详尽无遗的。 即他必须报告用户指定的所有投诉原因,并指定投诉是接受还是拒绝,而且:
- 任何获得补偿或报销的权利,
- 为解决所报告的损害而采取的措施,
- 如果收到的响应不令人满意,用户可以激活的补救措施,
- 任何要求澄清收到的答复的参考号。
赔偿 如果到期,它将自动由用户决定。 并且应该注意的是,这与用户产生的成本不相称——在残疾和/或行动不便的情况下,正如反垄断法 (6) 所阐明的那样,用户是脆弱的消费者,但仅限于旅行证件的价格,仅限于交通服务。 在开玩笑的衡量标准中,不少于:
没有总和 如果赔偿金额低于 4 欧元,则无论如何都将到期。 这样,短距离用户再次受到惩罚,那些每天遭受系统性不便的人。
残疾人、老人 由于社会经济困难和地方当局有责任为其提供的个人代步工具不可用,体弱者往往没有公共交通的替代解决方案 (7,8)。
对这些人 剩下的就是提出二审申诉的可能性,而且这种申诉既不容易获得也不能迅速解决。
注册。 CE 1371/07 - 所谓的铁路法规 - 确立了职责,为铁路企业和车站管理人员',保证'遵守 TSI [互操作性技术规范,编辑] 对于行动不便的人,车站、站台、机车车辆和其他为残疾人或行动不便的人提供的服务的可及性'(第 19 条, 运输权).
火车和车站 然而,正如我们所见,意大利的铁路线对于残疾人和/或行动不便的人来说仍然是海市蜃楼。 (9) 83% 的意大利火车站无法通行,其余 17% 仍有建筑障碍。 (10) 瓦雷泽和维泰博等省会城市,塞尼加利亚等旅游胜地缺乏无障碍车站。 在 Frecciarossa 列车上,残疾人座位的可用性限制在 0,2-0,4%。
可持续发展目标 (可持续发展目标, SDGs),在联合国 2030 年议程中,伴随着一项行动计划,除其他外,为所有人提供包容、可靠、可访问和优质的基础设施网络,特别关注那些处于以下情况的人的需求。脆弱性。 (11)
意大利局势 在第 7 / 35 号法律生效以来的 41 年里,几乎没有人提供过几乎没有人提供的特殊规划,这在今天仍然是可悲的,就像无处不在的建筑障碍一样。 . (1986)
投诉 用户数量可能是有用的信息来源,至少可以部分记录可持续出行基本服务的不足之处。 然而,第 ART 28/2021 号决议完全不适合实现这一目标。 对于残障和/或行动不便的用户来说,这是一个真正的笑话,总是听任系统性的低效率,在预计对侵犯其基本人权的行为进行“补偿”的部分。
致恩里科·乔瓦尼尼部长 我们提出了扩大范围的要求,以消除在意大利获得所有公共交通服务时对残疾人和各种脆弱人群的歧视。 采用非常适合他的文化和经验的计量经济学方法,考虑到残疾人的患病率(5,2%)和 超过在这个辉煌但仍然破败的国家中,-65(约 22%)。
达里奥·东戈和埃琳娜·博萨尼
(1) 达里奥·东戈。 失能。 大都市交通不便罗马,又一次向检察官办公室投诉。 平等。 24.7.20, https://www.egalite.org/disabili-inaccessibilita-metropolitana-roma-ennesima-denuncia-alla-procura/
(2) 达里奥·东戈。 热那亚,经过莫兰迪桥,建筑屏障。 给市长的信并向检察官报告。 平等。 3.8.20, https://www.egalite.org/genova-dopo-il-ponte-le-barriere-architettoniche-appello-al-sindaco-e-denuncia-allamt/
(3) 运输监管局 (ART),第 28/2021 号决议。
https://www.autorita-trasporti.it/wp-content/uploads/2021/02/All.A-delibera-n.-28_2021.pdf
(4) EU Reg. 181/2011,cd 总线法规, 关于公共汽车和长途汽车运输中乘客的权利. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?qid=1618081801276&uri=CELEX%3A32011R0181
(5) EC Reg. 1371/2007,即所谓的铁路法规, 关于铁路运输旅客的权利和义务。 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX%3A32007R1371&qid=1618088981837
(6) 达里奥·东戈。 对残疾艾滋病的保证,反托拉斯申明立即获得援助的权利. 平等。 27.7.20, https://www.egalite.org/garanzia-su-ausili-per-la-disabilita-lantitrust-afferma-il-diritto-allassistenza-immediata/
(7) 达里奥·东戈,玛尔塔·斯特里纳蒂。 残疾与贫困,欧盟统计局报告。 平等。 18.2.21, https://www.egalite.org/disabilita-e-poverta-il-rapporto-eurostat/
(8) 达里奥·东戈。 残疾人的个人流动性,被剥夺的权利和罗马的停电。 平等。 20.10.19, https://www.egalite.org/mobilita-personale-dei-disabili-diritti-negati-e-blackout-a-roma/
(9) 达里奥·东戈。 意大利的火车和残疾人,停止种族隔离! 平等。 17.8.20, https://www.egalite.org/treni-e-disabilita-in-italia-stop-apartheid/
(10) 最重要的一个例子是首都第三站 Roma-Ostiense 站,多年来,该站台上没有平庸的滑梯
(11) 五。 https://unric.org/it/agenda-2030
(12)凡妮莎·西卡雷利。 建筑障碍消除计划 (PEBA),在罗马晚了 34 年。 报告文学。 平等。 27.3.20, https://www.egalite.org/piano-peba-contro-le-barriere-architettoniche-a-roma-34-anni-di-ritardo-reportage/

Dario Dongo,律师和记者,国际食品法博士,WIISE (FARE - GIFT - Food Times) 和 Égalité 的创始人。

米兰和美因河畔法兰克福的律师。 家庭法、少年法、刑法专家,现攻读大学食品法硕士学位